上海工业用地二次开发模式研究

十二五时期是上海资源环境约束加剧的矛盾凸显期,产业结构调整与经济发展方式转变对土地利用方向和方式提出新的要求。推进工业用地二次开发,才能最终促进全市工业从粗放型向集约型、从要素驱动向创新驱动发展模式转变。但是,上海工业用地面积大、范围广、布局分散、个性化情况突出,目前还未形成统一的二次开发模式,因此必须切实转变思路,着眼于存量挖潜与结构调整,在已开发的工业用地中注重二次开发和复合利用。这是加快建设资源节约型城市的内在要求,是推进经济结构调整和经济增长方式转变的根本手段。     

深入推进上海工业用地二次开发对策研究

上海土地资源增量空间有限,其中用于产业结构调整、产业发展的用地更为有限。工业用地是上海发展先进制造业、现代服务业和战略新兴产业的主要载体,进行土地二次开发,盘活存量土地,是破解土地资源瓶颈、促进转型发展的必然选择。在广泛收集以往上海工业用地二次开发成效、措施与案例的基础上,梳理出三种主要实施路径：优化定位、产能提升和增资技改,从政府、企业和园区管理者三种角度对二次开发难点进行剖析。最后从加强研究、创新政策和完善机制角度提出一系列对策建议,包括编制专项规划、更新规划理念、完善收储和供应制度、健全管制制度、建立管理机构、利用经济手段促进盘活等。     

上海新郊区建设中的公共政策实践——以上海郊区宅基地置换试点为例

随着社会经济的深化发展和城市规划理论与实践的不断拓展．城市规划作为公共政策的观点已逐渐成为研究界的共识。然而,目前城市规划范畴对公共政策的研究多偏重于对公共政策基本理论的探讨及与城市规划理论的结合．缺乏对具体政策问题的研究。始于2004年7月的上海郊区宅基地置换试点工作,以居住点集聚、房屋置换和土地流转为手段．达到了提高农民生活水平、     

上海郊区新城建设体制机制研究

基于上海郊区新城建设体制机制现状,分析新城建设体制机制存在的问题与当前遇到的发展瓶颈,重点提出上海郊区新城建设中体制机制优化和完善的总体思路和对策建议。     

上海郊区新型农业经营方式研究

通过剖析上海农业经营形式的现状及问题,重点结合区县的探索和实践,围绕发展家庭农场和专业合作社两种新型经营方式,提出加快转变上海农业经营方式的对策建议。     

关于建立上海郊区差别化管理体制机制研究

建立上海郊区差别化管理体制机制的总体思路是:以主体功能区划分为基础,根据各区(县)不同的主体功能和开发任务,实施差别化政策;按照"二级市"的要求,简政放权,增强郊区自主发展权和统筹协调权;适度调整市、区财政分配体制,使郊区各区(县)事权与财权相匹配;建立和完善财政转移支付、土地利用激励、财政激励、生态发展激励和绩效考核五大机制,促进郊区差别化管理,增强郊区统筹协调发展的能力;实施"强镇扩权",创新郊区基层管理体制机制,增强郊区发展活力。上海建立郊区差别化管理体制机制,还需适当调整郊区城市建设标准、制定全市统一的公共服务资源配置和设施建设标准、增加郊区人口导入区城市管理和公共服务资源配置、规范简政放权的工作机制。     

上海郊区新城建设状况评估

目前,上海郊区新城建设步伐进一步加快,但建设进展参差不齐;新城功能培育受到普遍重视,但尚无功能真正健全的新城出现;各大新城都在力求实现其城市基本定位,但发展态势表现不一。新城建设中出现一些共性问题,如未能充分体现“紧凑型城市”规划理念、聚焦重点建设不足、产城融合程度尚不理想等。上海应努力克服当前存在的共性问题,认真回应新城建设中的迫切诉求,进一步提升认识、聚焦重点、有序推进,推动郊区新城真正成为面向长三角地区、强化和拓展上海城市功能的市域城市群。     

进一步完善上海郊区农民基本公共服务政策研究

由于长期以来存在的城乡二元结构,目前上海郊区农村在公共服务方面欠账依然较多,城乡公共服务水平仍有较大差距,农村地区的社会保障、义务教育、医疗卫生、公共文化等服务水平相对落后。上海必须从构建全球城市的宏观背景和实现＂四个率先＂的要求出发,坚持城乡统筹和区域协调发展,以基本公共服务均等化为基本导向,顺应城镇体系规划的调整和城市化进程的要求,进一步完善服务设施布局和资源配置,加快形成＂政府主导＂、＂多元供给＂、＂层次分明＂、＂重点突出＂的郊区农村公共服务供给格局。     

上海中心城区与郊区养老服务联动发展研究

上海中心城区与郊区在养老机构、医疗资源的数量和质量方面存在明显差异。中心城区面临养老资源紧张局面,而郊区出现养老床位空置现象,养老资源难以得到充分利用。中心城区应与郊区深度协作、资源共享、经验互换,从资源统筹、智慧医疗、政策倾斜、区域品牌、服务平台、观念转变等方面创新思路和举措,以缓解中心城区养老压力,提高郊区养老服务质量和床位利用率,最终实现城郊养老资源的有效均衡配置。     

上海中心城区不同类型园区资源整合联动发展思路研究

上海中心城区不同类型园区资源整合联动发展,要求遵循园区开发运营的市场规律,发挥专业开发运营商的经验优势,统筹政府的政策、配套设施等资源,激发各方利益主体活力,加快资源整合及联动发展,推动属地政府、园区所有者、园区经营者、园区企业及周边社区的多方共赢,引领一批有实力的园区做优做强,推动一批有潜力的园区改造提升,带动一批闲置的园区转型再造,实现各类园区用地集约和高效发展。     

从产业发展演进探索上海产业转型

"创新驱动发展、经济转型升级"是上海产业发展应遵循的总方针。行业比重处于扩张期的、对国民经济拉动作用大于社会平均水平的行业属于未来需要重点关注和发展的行业。上海未来产业发展要关注:提高新一代信息技术产业、新能源产业的能级;进一步做强上海高端制造业品牌;提升金融、贸易、航运、信息等服务业水平;发挥旅游业对上海经济的带动作用;调整、转型,发挥重化工业在上海经济中的作用;不可忽视建筑业、房地产业在经济发展中的作用。     

上海机器人产业发展战略与对策

发展机器人产业对上海意义重大,上海机器人产业和技术发展的战略定位须着眼于上海的转型发展和自身的基础。为此,应加强战略引导和资源整合,制定上海机器人产业与技术整体规划和路线图;加强需求的政策引导,发挥本土市场的拉动作用,促进机器人在各领域的应用;吸引大型企业参加应用开发,培育龙头企业;支持中小型企业加速发展,在细分市场形成竞争优势;完善机器人产业园区,提高政策优惠力度;协调整合产、学、研、用和跨学科资源,建立以企业为中枢的研发体系,以促进产业集聚和创新行业。     

完善上海市工业用地供地方式研究

工业用地招拍挂出让制度较好地发挥了市场在土地资源配置中的基础性作用,但由于工业项目的产业性、带动性和科技性等特点,这种单一供地方式不完全适应经济发展方式转变与产业结构快速调整升级的需要。     

上海养老服务发展研究

上海养老服务经历了从家庭养老和五保供养为主到家庭与社会养老相结合的转变.近10多年来,上海在社区居家养老服务方面进行了许多有益的探索.上海养老服务在理念和实务方面,目前处于国内比较领先的地位.但与实际需求相比,上海养老服务依然面临供给总量不足、结构不平衡,专业化、标准化、体系化的服务亟待加强.     

从上海M50创意园看城市转型中的创意产业崛起

本文首先分析了改革开放后的城市转型以及上海文化创意产业的发展历程,之后以上海M5040意园的产业空间转化为例,剖析了城市转型过程中所表现出的空间规划另类思维。