“县管校聘”政策的实施困境与破解策略

长期以来，我国在缩小城乡教育差距方面采取了城乡教师交流、城乡对口帮扶等相关政策与措施，“县管校聘”是新时代进一步破解区域优质教育均衡难题的重要探索。“县管校聘”政策实施以来，各省市积累了丰富经验，也暴露出许多问题，如政策协调难度大、政策实施过程异化；学校执行走样、政策效果弱化；教师配合度不高、政策影响下降等。其原因主要有政府统筹不到位、学校权责不对等以及教师保障不充分等。推动“县管校聘”政策实施到位，要解决好公益与功利、放权与监管以及集体与个人三种核心关系，并通过强化政府统筹破解教师管理碎片化问题，通过科学设计强化政策实施协同性，通过强化监管以消除教师对评价的顾虑，通过系列配套措施与补偿手段增强政策执行动力，通过梯度推进降低改革难度，全方位提升“县管校聘”的实施水平。     

试论高等教育的“适应”与“提高”

江泽民总书记在与四所交通大学校领导座谈时强调指出：“教育工作必须进一步解决好两个重要问题，一是教育要全面适应现代化建设对各类人才培养的需要。二是要全面提高办学的质量和效益”。江总书记的指示为我国面向二十一世纪的高等教育的改革与发展指明了方向。一、“适应”与“提高”是经济和社会发展的需要教育是经济和社会发展的产物。教育的适应性是以社会的变化发展为转移的，而经济与社会的变化是无止息的，教育就要不断地与之相适应。因此教育就是适应经济和社会发展并随之产生与发展的。高等教育是专业教育，它在专门人村培养上更…     

从马克思“三大社会形态”的视角解析“个人与社会”的关系

从“社会本位”到“个人本位”的转变是社会历史发展的必经过程。“个人本位”是对“社会本位”的超越，但“个体本位”并不是个人与社会关系的最佳状态和目标，必然会被新的形态所替代。克服“社会本位”和“个人本位”两种片面倾向，既是人类社会历史发展的必然要求，也是人们对主观认识不断改变与提高的要求和结果。     

“两江”医改试点

1994年开始推动建立社会统筹医疗基金与个人医疗帐号相结合的医疗保健制度改革探索。职工医疗保险制度实行社会统等与个人帐户相结合（即统帐结合），是对原有职工医疗保障制度的根本变革，是依据中国国情、借鉴国际上行之有效的做法的一个创新。正因其是一种模式的创新，是一项有待探索的新事物，因务院确定在江苏耜江和江西九江两市先行试点。这就是近两年社会上经常被人提滔的“‘两江”医改试点。“‘两江”’方案中的“‘胡帐结合”模式被一些专家概括虎“三段通道式保险”或“‘统帐融洽型结合方式保险”。其运作机理且：设置l个人帐…     

从“大养蟹”到“养大蟹”的环境社会学分析——兴村个案研究

从“大养蟹”到“养大蟹”蕴含了丰富的环境社会学机理。“大养蟹”破坏了水体资源，污染了水域环境，导致兴村河蟹养殖进入困境阶段。在推拉原理作用下，兴村走上了“养大蟹”的生态养殖之路。“养大蟹”不仅修复了区域水质，也取得了显著的经济效益和社会效益。从“大养蟹”到“养大蟹”是一种“DDP→EES”发展范式，体现了人与环境的互动逻辑。从“大养蟹”到“养大蟹”说明：①经济发展和生态保护必须同步；②经济、社会与环境效益可以统筹兼顾；③环境效益的获得要有经济效益基础；④内陆区域水产养殖业可持续发展的根本在于实施生态养殖。     

明清“抑商”二分说

中国传统社会的“重农抑商”既是王权政策，也是社会现实，但同时也一直存在着重商恤商的思想与呼声。到了明清两代，重商恤商既成为一种经济思想主流，也成为王权经济政策的主要部分，而“抑商”则偏重于伦理方面的社会影响。本文在考察这一问题时，着重分析了明清时期“抑商”内涵的变化和重商的实践特征，指出：明清两代的商政理论与实践都是有悖于传统“抑商”思想的，是中国社会经济发展的一种进步。     

论教育研究的必然走向——“建构-反映”

从教育理论的进步过程考察，教育研究的进化是个体研究成果通过共同体的筛选与推广实践，实现真理的客观性与主观性有机统一的过程；也是从特殊的、有限的、有条件的相对真理，到客观的、普遍的绝对真理的深化过程。在这一进化过程中，研究者个体主观能动地“建构”，与教育实践群体和研究共同体客观的“反映”相互作用，二者最终实现了有机统一，形成了教育研究的必然走向——“建构-反映”。     

大学区制改革背景下的国立武汉大学筹建始末

1928年在大学区制改革的背景下，中华民国大学院委派湖北教育厅长刘树杞对原武昌中山大学进行改组重建。刘树杞在这一过程中，曾有在鄂实施大学区制的计划。由于制度设计的不足及“蒋桂对立”的政治时局等因素影响，该大学筹建过程中曾出现“地域化”和“省立化”的倾向。藉由蔡元培的直接介入，这两种倾向最终予以彻底纠正，重新明定武汉大学的国立性质，并确立了高标准的学术定位。这一结果对于武汉大学的后续发展，乃至日后武汉在全国高等教育领域的成就和地位皆产生了深远影响。      

中国企业“为王”之道

中共“十五大”报告指出：“要把国有企业改革同改组、改造、加强管理结合起来，要着眼於搞好整个国有经济，抓好大的，放活小的，对国有企业实施战略性改组。以资本为纽带，通过市场形成具有较强竞争力的跨地区、跨行业、跨所有制和跨国经营的大企业集团。”这也就意味著中国经济体制改革的着眼点和工作的着重点发生了深刻的变化：从着眼於搞好每个企业转向从整体上搞好国有经济；从减税让利到制度创新；从主要抓企业改革转向与配套改革同步推进；从分别抓单项工作转向“三改一加强”；从分散经营转向实施大公司战略。大型国有企业是国民经…     

“社工”与“志愿者”概念之比较

“社工”与“志愿者”在社会治理中均发挥着积极作用,实践中人们时常会对这两种角色产生混淆。本文认为,只有把“社工”和“志愿者”两个概念放在社会工作、志愿服务演变历史的轨迹中考察,才能更好地揭示两者的区别以及人们为什么会产生混淆的原因。     

“三个面向”:指导我国教育改革发展的战略思想

“教育要面向现代化，面向世界，面向未来”这是邓小平同志于１９８３年国庆节为北京景山学校的题词。本文从三个方面，历史地全面地阐述了这一题词。这一题词，对我国教育事业的改革和发展具有深远的战略意义和伟大的现实意义。文章指出，贯彻“三个面向”必须强化教育为经济服务意识，教育的战略产业意识、持续发展意识以及素质教育意识。教育改革的世界性、多层次性、专才教育与通才教育的统一性和产学研相结合的一致性，这是“三个面向”为高等教育改革指出的明确方向     

论“有偿新闻”的产生与根治

“有偿新闻”是任何健康社会都应加以杜绝的丑恶现象。它在我国产生的原因是多方面的，如滥用“市场导向”，混淆报纸与“新闻”的界限，社会不正之风及管理制度的混乱等等。对此的治理也应是全面的、综合的，这包括教育（宗旨教育和职业道德教育）、管理（内部机制管理和社会动态管理）、立法和报纸的公平竞争等。     

教师教育惩戒行为“社会公权力说”的提出与证成

传统的“个人权利—国家权力”二元结构使得学界未能从教育惩戒的生成逻辑与法律关系特征出发来探讨教师教育惩戒的法律性质。教育惩戒规则立法价值取向的转变进一步加深了“权力说”“权利说”“双重说”与“复合说”的理论之争。然循法理分析，各说均体现了教师因特定职业身份行使教育惩戒、实施教育惩戒的最终目的是保障学生受教育权的充分实现两大共识。将教育惩戒界定为教师因承担教育义务而享有的社会公权力，既遵循了各说坚持的基本共识，解决了“权力说”与“权利说”存在的学理论证漏洞，也符合既有立法价值取向，契合依法治教、依法治校理念。同时，从学校教育惩戒与教师教育惩戒的衔接、校纪校规对教育惩戒的细化、教师权益保护以及教师教育惩戒行为入法4方面进一步回应了教育惩戒规则的实践需求。     

监狱也“疯狂”

从2003年起，我校就致力于“主题性大单元”教育活动这一校本课程的开发。从当时五年级的“百里平原我的家”、六年级的“数学好玩”的成功展开，慢慢辐射开来；后来又有重点地开展了“亲情回音壁”、“寻找秋姑娘的脚步”、“海洋之旅”等主题性大单元活动。到2006年，学校全面铺开，每月一个主题，各年级围绕主题确定子课题教育活动。[第一段]     

“五老”行动的可贵之处在于“愿意”

说到治理“社会网吧”这件事，着实让人挠头。网吧兴起的历史不长，但其负面性体现之快，让人有点始料不及。时下“网吧”几乎成了与“社会问题”和“青少年问题”相关的词汇。而对网吧的治理力度之大，介入的管理部门之多也是罕见的。简单历数一下就有工商、文化、消防、公安，这些部门在网吧治理中直接介入，另外还有通信管理部门要提供必要的技术管理手段，教育行政主管部门要做好校园内青少年的工作，共青团组织要做好社会上青年的管理，     

马克思“自由个性”思想探析

“自由个性”思想是马克思主义学说的核心与灵魂，是马克思对人类发展远景的科学规划。这一体现对人的现实关切与终极关注相统一的思想具有丰富的哲学蕴涵，在唯物史观中具有重要的地位和作用．这可以通过该思想与“现实的个人”及“人的全面发展”的考察中得到证实。马克思所指称的“自由个性”的实现植根于社会现实，需要具备生产力的普遍发展、交往的普遍发展、共产主义革命的实现以及人的主体意识的增强等一系列客观条件和主观条件。     

“恐归族”恐归现象

从表面上看,收入不高、事业未成、婚姻无着、应酬过多、一票难求等问题的存在是“恐归族”恐归的主要原因,但“恐归族”的出现有着复杂的社会背景,包括社会、家庭和个人等诸多因素。只有社会、家庭和个人理性面对,才能让“恐归族”不再恐归。     

从“两个文明”到“五个文明”

从叶剑英提出“物质文明和精神文明”，到邓小平强调“物质文明和精神文明两手抓、两手都要硬’’，再到江泽民提出“社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展”，再到胡锦涛在党的十六届四中全会上提出“社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体”即“四个文明”，最后到胡锦涛在十七大报告中提出“生态文明”，中国特色社会主义文明体系已经初步形成。今天考察中国特色社会主义文明体系的发展变化，对于新时期坚持中国特色社会主义道路、实现全面建设小康社会的奋斗目标具有重要的现实意义。     

我国养老保险制度中“空帐”问题的原因与对策思考

我国养老保险改革已进入了实质性阶段．在改革过程中，必然会碰到一些亟待解决的问题，其核心是“空帐”问题．在对个人帐户“空帐”问题的原因与对策进行分析基础上，指出我国目前制定实施的社会统筹与个人帐户相结合的办法，兼顾了效率与公平，具有鲜明的特色。     

走出“象牙之塔”,积极发展高校校办产业

<正> 在我国经济发展过程中,长期存在着教育与生产脱节的问题,各种生产要素被人为分割而不能有机地结合起来。随着我国经济体制实施根本性的改革,高校也必须有一个突破传统办学藩篱的大变革。过去曾在我国高等教育发展一定阶段起了重大作用的“国家集中计划和政府直接管理的办学体制”,同样也面临着如何适应社会主义市场经济的新问题。市场经济给高等教育工作带来了挑战和机遇,使得高校再也不能封闭在“象牙之塔”里了,必须解放思想,走向社会,促进教育与社会、教学与生产、师生与工农的联系,积极兴办校办产业,这已成为高校改革和发展的大趋势。