青岛西海岸新区发展现状评估及对策建议

2011年1月,国务院批准《山东半岛蓝色经济区发展规划》,将蓝色经济区规划上升为国家战略,为抢抓蓝色经济发展机遇,突出发挥青岛半岛蓝色经济区核心区龙头带动作用,青岛市委、市政府决定设立西海岸经济新区。2012年3月,《青岛西海岸经济新区发展规划》发布,打破现有行政区划,建设一个新区核心区、六大经济功能区。2012年底,经国务院批准,山东省政府决定调整青岛市部分行政区划,撤销原黄岛区和胶南市,设立新的黄岛区,这为西海岸新区获批国家级新区奠定了基础。2014年6月,西海岸新区正式获批为第九大国家级新区。为有效推进西海岸新区的开发建设,笔者将总结新区区划调整后取得的成就,分析面临的困难和存在的问题,对如何有效推进新区在促进经济发展中先行先试的地位和作用提出前瞻性的对策和建议。     

我国开发区管委会法律地位探析

三十余年的发展历程见证了我国开发区对国家行政管理体制的创新,以及是对我国经济发展的重要贡献.我国开发区事业的建设还被称为“改革开放政策的伟大圣婴”.然而,伴随发展,开发区管理体制问题也日益严峻,尤其是管委会法律地位问题现已成为困扰开发区可持续发展的瓶颈.因此,积极寻找突破管委会法律地位困境的解决对策,不仅在推进开发区管委会依法行政、保护行政相对人合法权益和保障开发区事业可持续发展方面具有深远的实践意义,而且,在健全我国立法体系,实现法制的协调统一和规范行政授权过程及完善行政主体理论方面同样极具价值.     

浅析社工专业人才体制内纳入和体制外发展路径

专业社会工作只有很好地嵌入本国经济、政治、文化与社会制度,才能有旺盛的生命力,才能发挥应有的专业作用。在现行体制下,如何更好地培育和使用社会工作专业人才成为我国深入推进社会工作专业人才队伍建设的关键。中西部地区在推进社会工作专业人才队伍建设过程中,特别是发展初期,面临领导干部、从业人员对社会工作认知度低,专业人才数量较少,民办社会工作服务机构欠缺等困难,只能依靠行政力量主导推进,将社会工作专业人才纳入体制内。通过对现有从业人员进行提升转化,在事业单位、社区等领域设置社会工作岗位,在街道、社区成立社会工作服务站（所）等方式进行内部培育、使用社会工作专业人才,     

上海改革的顶层设计研究

上海改革顶层设计的关键是确立改革愿景的目标。上海顶层改革的愿景目标为：到2015年,基本建成与经济、社会文化与行政管理全面服务化相适应的体制与制度;到2020年,基本建成与“四个中心”和社会主义国际大都市相适应的体制与制度;到2050年,基本建成与有中国特色全球城市相适应的体制与制度。“十二五”期间,上海要推进经济体制改革,促进科学发展;推进社会文化体制改革,保障和改善民生;推进行政管理体制改革,建立服务型法治政府。重点在经济、社会文化与行政管理子系统的体制与制度上突破,突出制度创新,以加快经济结构调整、着力改善民生、加强社会建设、改进城市管理为关键环节,建立以市场竞争有序、资源配置合理、社会公平正义、政府高效廉洁、文化包容开放为特征的体制与制度。     

国家级新区土地管理体制比较

国家级新区不同于传统意义上的行政区,在土地管理体制的制度设计上难免与上位法冲突或不一致.如何理顺并完善新区的土地管理体制,在依法治国的基本框架下,保障新区持续健康发展是各国家级新区制度创新和先行先试的重要课题.笔者以上海浦东新区、天津滨海新区、重庆两江新区、贵州贵安新区及甘肃兰州新区5个国家级新区为例,采用分析比较法,对国家级新区土地管理体制进行横向比较分析,总结得出其在土地管理权限、管理机构和管理模式等方面的普遍做法,以期为西咸新区完善土地管理体制提出相关建议.     

事业单位改革问题及对策研究

事业单位是我国政治、经济、文化组织结构的重要组成部分,在国民经济和社会发展中起着重要作用。事业单位存在管理体制、用人机制及相关配套制度方面的问题。事业单位改革最重要的是体制上的变更,用人方面应推进聘用制,建立科学合理的考核制度,引进竞争激励机制,纳入社会保障体系等。     

国家级新区管理体制研究及对河北雄安新区的启示 ——基于天津滨海新区管理体制的改革实践

目前,国内专门探讨国家级新区管理体制问题的研究多以"单个新区"为例,缺乏从19个国家级新区整体层面进行把握和评价.笔者结合2016年10月～2017年9月的实地调研经历,对19个国家级新区管理体制改革历程、 面临的问题及改革的方向等进行梳理和深入思考,概括性地提炼出三个核心问题.以天津滨海新区管理体制改革四次历程为研究对象,对三个核心问题进行深入剖析,其研究结论对河北雄安新区等国家级新区管理体制未来走向与解决问题具有参考意义.     

发展自由贸易区是深化开放的根本性问题

中共十八届三中全会将加快自由贸易区建设作为我国构建开放型经济新体制的重要抓手,明确提出要坚持世界贸易体制规则,坚持双边、多边,区域、次区域开放合作,扩大同各国、各地区利益汇合点,以周边为基础加快实施自由贸易区战略。改革市场准入、海关监管、检验检疫等管理体制,加快环境保护、投资保护、政府采购、电子商务等新议题谈判,形成面向全球的高标准自由贸易区网络。因此,应加快全面贯彻实施自由贸易区战略,积极主动地参与国际新分工、国际新标准设置和国际新规则制定,推进以开放促改革、促创新、促发展,释放更多、更好的改革开放红利,打造中国外贸发展的升级版,建立更加合理有效的国际经贸新秩序。     

改革开放以来我国行政体制改革的发展和启示

改革开放以来,我国经济和社会发展取得了举世瞩目的成就,行政体制也得到不断完善和发展。我国共进行了八次以机构改革为主线的行政体制改革,积累了不少宝贵经验。回顾改革开放以来我国行政体制三个阶段的历改革程,得到五条启示:行政体制改革必须以坚持党的领导为前提、坚持以经济建设为中心、坚持以转变政府职能为核心、坚持以人民为中心、坚持依法有序推进。     

河北雄安新区实现国家战略的优势条件、问题挑战与应对之策

中央决定设立河北雄安新区是一项意义重大、 影响深远的战略部署.河北雄安新区是历史的选择、 时代的产物,具有明显的战略区位优势和较好的开发条件,适合建设北京非首都功能疏解集中承载地,并将与北京城市副中心共同构成北京新的"两翼".当前,河北雄安新区面临着生态环境堪忧、 产业低端、 人才匮乏及地方财力不足等问题,今后发展也会遇到一些挑战.为此,无论是中央还是地方政府都需要采取超常规的手段和深入推进重大的体制机制创新加以应对.     

西部国家级新区管理体制之比较

2010年5月～2014年10月,重庆两江新区、甘肃兰州新区、陕西西咸新区、贵州贵安新区、四川天府新区相继经国务院批复设立,《西部大开发“十二五”规划》中重点发展的城市新区悉数获批,标志着以“国家级新区”建设打造西部经济增长极、推动西部大开发的战略布局基本完成。国家级新区的规划建设,既为各地经济社会发展提供了重大机遇,也对新区范围内经济管理体制提出了全新挑战,管理体制机制的构建直接决定了新区预期目标能否实现。西部地区五大国家级新区成立时间相隔不远,基础条件、地缘环境、资源禀赋等差异不大,分析比较西部地区5个国家级新区管理体制具有现实意义。     

新时代高校行政管理工作规范化路径研究

随着时代的发展,高校的行政管理体制面临改革需求,目的在于促进行政管理工作作用的切实发挥。在实际工作中,由于多种因素的影响,导致行政管理体制的改革不够彻底,依然在角色定位、体制建设、部门配合以及人员素质方面存在着一系列问题。高校需基于这些问题,对行政管理工作规范化路径开展研究,制定有针对性的措施,完善工作,为进一步提升高校教育质量奠定基础。     

服务经济发展对城市新区空间结构的影响研究——以天津滨海新区为例

正一、研究背景(一)城市新区随着城镇化的快速推进和对外开放的不断深化,城市新区的建设开发成为我国当前城市发展的一个重要突破口。城市新区位于大城市边缘,拥有自己的"母城",以城市整体为依托,承担中心城区的部分功能,与其互动协调发展,但是实行特殊的经济政策与管理体制,具有相对完整和独立的城市功能。超越传统的带有计划经济色彩的工业开发区和产业园区建设,追求产城融合的综合性新     

浅析我国高校行政管理体制的改革与创新

随着新时代发展和进步,高校行政管理工作的开展很好促进了学校发展。行政管理工作在高校平稳运行中起着重要作用。为提高工作效率,改善教育质量,高校进行行政体制改革已是必然趋势。高校进行行政体制改革和创新,有助于改善高校行政工作体制,提高行政工作效率,协调工作中的矛盾。然而,高校在完善行政管理体制过程中也遇到一些问题,如信息技术冲击大、缺乏系统化管理、在认知上存在误区,管理缺乏等问题。为此,本文针对高等学校行政管理改革与创新进行研究,旨在为现阶段我国高校行政管理工作的开展提供借鉴思路。     

河南新型城镇化改革与发展研究

近年来,河南省坚持以人为核心,科学有序、积极稳妥地推进新型城镇化发展,取得了显著成效,但在实践中还存在不少深层次的矛盾和问题,为此,必须在户籍制度、土地制度、投融资体制、行政制度等方面深化改革创新,并形成最佳改革合力,以改革促进新型城镇化科学健康发展.     

高职院校深化校企合作体制机制的探索与实践——以娄底职业技术学院为例

根据我国高等职业教育发展趋势,进一步深化校企合作,推进管理体制机制创新是高职院校的改革和发展方向。文章针对高职院校校企合作体制机制改革的热点和难点问题,以娄底职业技术学院为例,论述了高职院校校企合作方面体制机制创新的思路,分析了七项新举措。     

国家自主创新示范区战略影响下的滨海新区建设思考

目前,全球经济正进入创新竞争阶段,产业发展进入向信息经济、战略性新兴产业发展的时期.在“创新”浪潮下,我国以高新区为核心载体,设立国家自主创新示范区,在推进自主创新和高技术产业发展方面先行先试、探索试验.笔者以国家级新区滨海新区为研究对象,当前,滨海新区面临着自主创新示范区、自由贸易区、京津冀协同发展、“一带一路”等多重国家战略的叠加,承担着优化产业、服务区域的重要任务.在自主创新方面,滨海新区应进一步深化发展定位、促进产业转型,培育良好的创新空间环境,并预判新的创新增长点,以真正实现自主创新示范区的先行先试和对区域的带动作用.     

浙江嘉兴：以社会管理体制创新促社会工作发展

近年来,浙江省嘉兴市高度重视以改善民生为重点的社会建设和社会管理,市委、市政府紧紧围绕中央和浙江省委关于加强社会管理工作的部署和要求,以创新社会管理体制机制为重点,以抓好第二批全国社会工作人才队伍建设试点工作为契机,积极探索以体制创新推进社会工作发展的工作运行机制,夯实了全市社会工作人才队伍专业化、职业化建设的基础。     

山东半岛蓝色经济区:青岛港SWOT分析

利用SWOT分析法以及对山东蓝色半岛经济区进行系统的分析,通过实地走访的方式了解山东省自2011年国家批复山东半岛蓝色经济区以来山东省海洋产业的发展。以青岛市为重点分析考察蓝色经济对于山东省的重要性,从而为山东省的可持续性发展,更好地利用海洋资源,实现海洋强国、强省战略提出一点建设性的意见。     

金钱与权力共舞

政府拨款的重大公共工程项目往往具有行政垄断性和资金预算比较宽松的特点。因此一直是世界各国面临的棘手问题,也是各国防止腐败的重点内容和环节。我国是一个从行政权力高度集中的传统管理体制向市场经济体制转轨的国家,在转轨过程中,有必要借鉴国外的“他山之石”为“权钱共舞”设置一个游戏的规则,没有规则的游戏,疯狂的不是游戏,最终是游戏者