强化职业培训 破解结构性用工矛盾——成都市“从加强培训入手破解招工难和就业难问题”课题研究

随着劳动力资源市场配置能力的增强,以及经济结构调整的推进,一段时间以来劳动力供求形势发生了根本性变化,结构性矛盾凸显。人社部尹蔚民部长今年4月在蓉调研期间,向成都市人力资源社会保障局提出＂从加强培训入手来破解招工难和就业难问题＂的课题研究要求。对此,成都市人力资源社会保障局在充分开展调研和立足成都市培训工作现状,广泛了解外省市做法的基础上,形成了以下研究思考。     

改革户籍制度建立一体化的劳动力市场

本文将中国户籍制度改革与劳动力市场的形成发展相联系进行阐述。认为劳动力市场面临的主要矛盾在于劳动力总量过剩和有效供给不足这样的结构性矛盾,这是劳动力市场一体化滞后引起的,而这当中,户籍制度的"人口分割"起着根本性的作用。这就需要在"统筹城乡就业,构建一体化的劳动力市场"政策的引导下,对户籍制度进行根本改革。     

"民工荒":揭示出经济运行中的深层次问题

2004年春季以来,不但福建、“珠三角”、“长三角”等发达地区,甚至在江西、湖南等一些内陆地区也出现了招不到农民工的“民工荒”现象。“民工荒”反映的是我国农村适龄外出务工人员供不应求的问题。“民工荒”现象除了因大量需求适龄农村劳动力行业的快速增长原因外,存在着诸如政府提高粮价、取消农业税等支农政策导致的“推力”不足,以及由于流入地对外出就业农村劳动力的歧视性政策导致的“拉力”不足问题,但根本性因素还是结构性的有效供给总量不足,即真正能够满足流入地企业需求、又能外出就业的人数有限。出现“民工荒”的局部劳动力市场供求均衡已经被打破。“民工荒”警示我们,我国经济发展正趋于面临劳动力资源瓶颈,现在就要高度重视并着手考虑有效劳动力供给数量不足的问题。同时必须转变经济发展战略,使经济增长从主要依靠简单劳动力数量投入转变为主要依靠高素质的劳动力投入,实现可持续的经济发展。应对“民工荒”,根本出路:一是要提高资源供给能力,二是必须转变经济增长方式,由粗放型向集约型转变,由主要依靠资源数量投入向依靠资源使用质量转变。     

我国劳动力市场供求态势到底怎样

有人在喊“招工难”:上调了待遇、放宽了标准,还是连续几个月招不到人.有人在喊“就业难”:工作一年比一年难找,应聘时一个岗位几十人来面试.劳动力市场供求态势到底怎么样?不妨让大数据来说话. 劳动力市场需求略大于供给 人社部中国人力资源市场信息监测中心2015年对全国100多个城市的公共就业服务机构市场供求状况监测显示,劳动力市场需求略大于供给.     

我国就业结构性问题及政策研究

当前就业结构性矛盾集中表现为"高供给下的招工难"与"高需求下的就业难"同时并存,并在产业、城乡、区域、群体、素质以及劳动力内部等多个维度和层面表现出来。劳动力市场供求不匹配、转型期经济社会阶段性特征、公共政策与服务不足以及社会观念滞后实践发展等是造成就业结构性矛盾的主要影响因素。应对就业结构性矛盾,需要建立完善经济发展与就业增长联动机制,促进经济结构与就业结构协调;调整教育结构,加快培养大量高质量技能人才;推进城镇化和区域均衡发展,加快市民化进程;实施援助和开发并重的就业政策和公共服务;建立多方参与的促进就业与职业培训合作机制;实施提高就业质量的政策措施。     

当前我国劳动力供求特征、趋势判断与政策建议

当前我国就业形势稳中承压,供求结构性矛盾突出,劳动力供给质量亟待提升。随着我国劳动力市场改革不断深入,劳动力供求深受人口老龄化、新一轮技术革命、经济结构调整、产业转型升级及国际贸易环境影响,"用工荒"与"就业难"并存等结构性矛盾进一步凸显。短期看,国内外风险挑战明显增多,受新型冠状病毒肺炎疫情影响,国内经济下行压力加大,对劳动者就业、收入、流动等活动带来负面影响。长期看,劳动年龄人口、劳动参与率和劳动力供给规模将继续下降,解决我国劳动力供求结构性问题仍将是就业工作的重要任务。建议研究出台应对劳动力供给规模和劳动参与率下降、保护女性就业和减少就业歧视、促进农村劳动力向城市转移流动以及优化人力资本供给结构提升劳动力供给质量的政策措施。     

高质量发展阶段就业形势、挑战与展望

当前我国经济发展已经进入由高速增长阶段转向高质量发展阶段。面对外部环境不确定性因素增加,以及国内经济下行压力加大的影响,国家层面先后出台了一系列以"稳就业、促就业"为核心的政策文件,整体就业形势保持基本稳定,就业结构得到持续优化。需要看到,我国的就业总量压力依然较大,结构性矛盾较为突出,"就业难"和"招工难"并存的基本态势还没有得到根本性改变。未来新的经济环境、新技术变革和新业态发展都会对我国就业带来深刻影响,必须高度重视,提出切实可行的方案,才能有助于推进供给侧改革,并实现高质量发展。     

安徽省闲置劳动力形成原因分析及解决措施

目前中国面临着“三期叠加”、外部经济环境动荡的状况，“供给侧结构性改革”的推进使得闲置劳动力的数量呈现上升趋势。随着中国经济增长方式从投资驱动型向需求拉动型转变，庞大的中国内需市场又要求增加劳动力供给。鉴于这种矛盾的现状，我试图从中国劳动力大省——安徽省的省会合肥市的几个具有典型性代表的个人的采访出发，了解不同的闲置劳动力群体，并且通过中国国家统计局的数据分析、相关文献的查阅，了解安徽省闲置劳动力的现状并找出其成因。最后运用“互联网+”、供给侧结构性改革的思维，并且通过中外对比，提出促进安徽省闲置劳动力就业的政策建议。     

失业青年如何提高就业竞争能力

当前,我国社会主义经济逐步市场化,劳动就业出现的新情况新问题是:一方面,我国是个农业大国,又是一个经济不发达的国家,劳动力供大于求的矛盾将长期存在;另一方面改变了以前主要靠政策性安置的就业制度,逐步实现市场配置劳动力资源手段,加上劳动力整体素质偏低,招工难和就业难同时存在。还有不少企业中隐性失业显性化和大批农村劳动力向非农领域转移,挤占了不少就业岗位,劳动就业面临着严峻的形势。失业青年是就业的主体,那么失业青年应如何提高自身就业能力呢?笔者认为应做到以下两点:第一,必须树立市场就业观念。(一)信息观念。这是市场就业对求职者实现就业的前提条件。现     

破解就业难题之思考

一段时间以来．“招工难”、“难招工”已实实在在地摆在我们面前。“招工难”并不是说“就业难”问题不复存在了．“就业难”依然是比较突出的问题。“招工难”和“就业难”并存的实质是劳动力供需的结构性矛盾．是供需双方相互不适应造成的。经过调查研究．结合充分就业工作的要求．崇州市劳动保障局认为．破解这一难题．应从系统管理方面着手．在劳动者就业、权益保护与企业生存发展之间寻找平衡点。     

大力实施就业促进行动

实施就业促进行动,是今年我省“十大惠民行动”之首。四川作为人口大省、农业大省、整体经济水平欠发达,人口与发展之间的矛盾反映到就业上,形成了劳动力供给总量过大、就业机会不足的问题。据测算,今后三年     

临江市：想方设法缓解“就业难”和“用工荒”

近年来,随着高校大规模的扩招,大学毕业生数量增长过快,但就业岗位增长过慢,加之劳动力供需结构性矛盾不断凸显,出现“就业难”和“用工荒”矛盾并存,吉林省临江市当前就全市而言,就业总量矛盾与就业结构性矛盾仍然存在。主要表现在：一是就业总量压力很大,劳动力供大于求的格局并未改变;二是就业结构性矛盾将进一步加剧,其现实表现是部分企业“招工难”与部分劳动者“就业难”问题并存,且有常态化趋势;三是择业观念比较陈旧。     

100个短缺职业背后是人民对美好生活的追求

近年来,随着我国经济社会的发展,特别是自动化、信息化和智能化技术的广泛应用,产业结构逐步调整和转型升级,进而对劳动力市场产生持续的冲击,结构性就业矛盾不断凸显。在需求端,用人单位大量岗位虚席以待,招聘用工难已经成为常态;在供给端,部分劳动者找不到合适的工作,求职就业难仍然普遍存在。这种劳动力市场不匹配的现象很大程度上是由于供求信息不对接、不通畅导致的。近日,中国就业培训技术指导中心利用全国102个定点监测城市公共就业服务机构填报的人力资源市场招聘、求职数据,在全国层面首次汇总发布招聘求职短缺职业排行(《2019年第三季度全国招聘求职100个短缺职业排行》),为劳动者和用人单位求职招聘、参加职业技能培训提供一个方向性指引。     

技术工人 当今中国的稀缺"资源"

2002年第二季度全国81城市劳动力市场职业供求信息不但反映出我国劳动力供大于求的总量矛盾和劳动力供求的结构特征,还反映出我国劳动力整体素质不适应经济发展需要的现实.其中,一个最突出的问题是技术工人,特别是高级技术工人严重短缺,技术工人成为中国经济发展的稀缺"资源".     

劳动力市场供求结构特征分析

当前劳动力市场的结构性矛盾,从供给方面看具有年龄、文化、性别、技术等方面的特征,从需求方面看具有职业、企业、行业和产业等方面的特征。劳动力市场结构性矛盾主要受经济增长、产业结构调整、中西部崛起和劳动力成本上升的影响,同时还受制于社会发展、农民工居民化、城市化进程和人力资源流动体制等方面的影响,是经济体制改革过程中社会矛盾长期积累的结果。建议实施人口政策,适当放宽计划生育对人口的控制;实施"就业优先"战略,大力发展第三产业,扶持中小企业及民营经济发展等。     

就业是永恒的课题

正当前,我省正处于经济增速换档期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期"三期"叠加阶段。从当前的状况和今后一个时期的走势来看,我省就业形势并不乐观。我省今年需要在城镇就业的劳动力有170万人,随着城镇化进程不断加快,还有许多农村富余劳动力需要转移到城镇就业,淘汰落后产能还有部分职工需要解决下岗再就业。因此,劳动力的供求总量矛盾将会长期存在。同时,供求不匹配,结构性矛盾更加突出,就业难与招工难并存。     

"供给侧"改革背景下大学生就业创业的路径探究

近年来,我国在化解产能过剩与产业结构优化升级转型的过程中,出现了人才就业结构性矛盾、劳动力供需匹配失衡、高校人才培养与市场需求脱节的问题.在"供给侧"改革的背景下,大学生就业难问题实际上是人才需求结构性矛盾问题,这需从劳动力的供给侧改革入手.     

关于人力资源服务机构发展的思考

近年来,成都都江堰市深入实施就业优先战略和更加积极的就业政策,扎实推进人力资源服务业发展.都江堰市人力资源服务在促进城乡就业结构转变、调节劳动力市场供求形势等方面发挥着重要作用,全市企业生产经营状况持续向好,劳动力供求关系基本平衡,劳动关系保持和谐稳定.全市现有人力资源服务机构9家,其中公益性1家、盈利性8家,主要以文...     

市场就业机制与平等就业原则

就业是劳动者实现与生产资料的结合,参与社会劳动的主要途径.在劳动力供大于求的情况下,就业机制的公开公平受到人们的广泛关注.在社会主义市场经济条件下,市场对资源配置起基础性作用,原来劳动力资源通过行政调配方式让位于通过劳动力市场配置和调节劳动力资源,政府的职能由安置计划转变为通过各种方式积极促进就业.试就市场就业机制遵循和体现的平等就业原则以及当前求职者关于劳动力市场平等与公平问题的反映,从操作层面提出进一步完善劳动力市场运作的建议.     

分配机制也能出效益

眼下劳动力市场上,百万年薪聘经理、十万年薪招能人的事已不算新闻.这一方面反映了企业求贤若渴,社会对科学技术是第一生产力已经形成共识;另一方面也反映了企业内部分配机制上的灵活性:凭本事挣钱,干多干少不一样.