观点

废除养老金双轨制难在哪里人民网会前一项调查表明,社会保障连续四年成为最受关注的民生议题。更有98%的网民认为废除养老金双轨制的条件已经成熟。但这场变革远比想象得复杂艰难。其背后既有国企改革的遗留难题,也有机关事业单位配套改革滞后的问题,交织并扭曲多年,颇有些剪不断理还乱的意味。并轨首先遇到的第一问题是,按照可操作的统一的社会化养老路径     

关于医疗保险制度改革的几个问题

建立城镇职工医疗保险制度是完善社会保障体系的重要内容,而建立社会保障体系又是建立社会主义市场经济体制的战略性举措之一.它是关系千家万户切身利益的一项改革,社会各界都非常关注.现就医疗保险制度改革的情况、试运行过程中出现的问题和难点以及今后改革中应注意的几个问题谈几点看法.     

养老并轨见证改革勇气

随着改革的有序推进,双轨制下"待遇差"的矛盾将逐步得到化解,社会保险将更好地体现制度公平、规则公平。机关事业单位工作人员养老保险制度改革启动实施,养老保险"双轨制"开始破冰,这是我国社会保险体系建设中具有里程碑意义的关键一步,也是全面深化改革的一项重大实践。养老保险双轨制,一直被比作社保领域最难啃的硬骨头。称其"硬",一是由于问题复杂、矛盾突出。企业职工早在上世纪末就实行了养老保险制度,而机关事业单位一直实行原来的退休制度。同属     

促进就业 改善民生——省政府网站专访省人力资源社会保障厅副厅长陈璞

就业是民生之本,就业问题历来是我省经济和社会发展的核心问题之一,《四川省人民政府办公厅转发人力资源社会保障厅等关于促进重点群体就业工作方案的通知》,其中对四类重点群体就业提出了具体的目标和措施。对此广大网友和社会特别予以关注。作为就业工作的重要职能部门,省人力资源和社会保障厅围绕促进我省实现“两个加快”目标,不断推进人力资源和社会保障事业的发展。最近,省人力资源和社会保障厅副厅长、省就业局局长陈璞就“促进就业改善民生”为主题接受了省政府网站专访,并与网友们进行了在线交流。     

养老保险双轨制改革的阻力探析与完善对策

目前,我国机关事业单位养老保险和企业职工养老保险存在两套完全不同的养老金制度,即"福利化"的退休金制度和"社会化"的养老保险制度,称为"双轨制"。自2009年人社部下发《事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案》以来,来自各方的阻力和压力迫使事业单位养老保险制度改革试点搁浅。伴随着2014年7月1日《事业单位人事管理条例》的出台,养老保险双轨制改革的问题又被推到"风头浪尖"。笔者认为,应明确养老保险双轨制改革的价值理念,推进机关公务员与事业单位养老保险同步协调改革;建立并完善全国统一的、多层次的"社会化"公务员养老保险制度;逐步实现公务员群体与其他劳动者群体基本养老金的整合,形成统一的国民基本养老金制度。     

论被征地农民社会保障费用制度的完善

随着新型城镇化建设发展进程的不断推进，被征地农民社会保障费用制度的建立，是有效保障被征地农民原有生活水平不下降的法律依据，也是关系到中国特色社会主义和谐社会建设的关键环节。本文通过概述被征地农民社会保障费用制度的定义，研究完善被征地农民社会保障费用制度的重要意义，分析我国当前被征地农民社会保障费用制度的问题现状，探讨被征地农民社会保障费用制度的完善策略，供大家参考。     

社会保障制度存在的问题和对策

目前我国已初步形成了覆盖城乡居民的社会保障体系。受国际金融危机的影响,我国的经济形势也出现较大波动,初步建立的社会保障制度面临着应对金融危机的挑战、人口老龄化的加剧、人口迁移流动的加快、就业形式多样化等等问题,这些都要求我们完善社会保障的各项制度,真正发挥社会保障制度的经济"减震器"和社会"稳定器"的作用。本文仅就目前社保制度存在的问题做以分析并提出相应对策。     

被征地农民合法权益保护的政策探讨

合理安置失地农民,维护其合法权益已成为事关经济发展、社会稳定和城市化进程的大问题。补偿标准过低、补偿分配不合理以及社会保障的欠缺,这些都是被征地农民合法权益保护存在的一些问题。为此,有必要提高补偿标准,改善补充分配机制以及完善社会保障制度。     

我国慈善事业与社会保障制度的关系问题分析

党的文献明确提出将慈善事业作为社会保障体系的一部分,但用传统的社会保障制度与慈善事业的定义不能合理地解析二者关系。针对这一问题,本文通过分析社会保障制度与慈善事业的内涵与外延,力求找到二者的契合点并分析二者的相互关系,指出慈善事业的发展对完善社会保障制度、促进和谐社会建设的重要意义。     

浅析我国社会保障制度的标准化

文章通过阐述社会保障制度的现状,以及欧盟国家社会保障制度的现状及改革原因,通过借鉴国际上社会保障改革的趋势来说明社会保障制度需要改革。然后进一步分析如何推行社会保障制度改革,以及完善社会保障制度的具体措施。最后以欧盟社会保障标准化工程为例,提出社会保障制度的标准化,并对其进行分析。     

国外农村医疗保障和社会救助制度

我国在完善城镇社会保障制度的同时,也着手建立农村社会保障制度,进入21世纪,新型农村合作医疗制度和社会救助在农村取得了显著成效,但也存在一些困难和问题。因此,了解国外农村医疗保障的制度模式、管理方式和社会救助水平等,将对我国农村医疗保障和社会救助的发展起到重要的借鉴作用。     

城市化进程中农民工社会保障问题探讨

本文从解决城市化过程中农民工的社会保障的问题入手,分析了城市化过程中农民工的社会保障存在的问题及其原因,论述了农民工的社会保障意义,并提出了城市化过程中农民工社会保障的制度设计和配套机制建设。     

谈我国医疗保障制度的完善——从制度经济学的角度分析

医疗保险是解除国民疾病后患之忧并提高其身体素质的制度安排,在现代社会保障体系中占有特别重要的地位。医疗保障制度是否健全和完善,通常是衡量一个国家或地区社会福利水平高低的关键性指标。医疗保障制度不仅涉及医疗供求的双方,而且还涉及医疗保障供应等方面,从而是关系最为复杂的社会保障制度。本文从制度经济学的角度首先分析我国医疗保障制度的发展历程,然后指出现行医疗保障体系中存在的问题,最后提出了各项政策措施,以期完善我国的医疗保障制度。     

英美的社会保障制度的比较分析及对我国的启示

社会保障制度既是市场经济发展的客观要求,也是保障市场经济体系正常运作的"安全阀"和"稳定器".在西方发达资本主义国家中,英国作为"福利国家型"社会保障模式的代表国家,深入研究英国社会保障制度具有重要意义.了解英国社会保障制度形成背景、基本运行模式、基本内容,深入研究英国社会保障模式、制度具有重要意义,并将美国的经验教训应用到完善我国社会保障制度的实践中.     

统筹城乡养老保障理论与政策分析——基于江苏的实证研究

统筹城乡社会保障是社会发展的必然趋势。统筹城乡社会保障的基本内涵就是要改变目前城乡社会的两极分化局面,逐步消除城乡居民社会保障权利和保障待遇的不平等状况,实现城乡居民人人都有社会保障,并逐步缩小差别,增进公平。近年来,我国相继建立了农村低保和新农合制度,农村养老保障成为农村社会保障的短板,同时,由于养老保障是社会保障的重点和难点,因此,统筹城乡养老保障是我们必须重点关注和探索的问题。目前,城镇已建立了比较成熟的基本养老保险体系,统筹城乡养老保障的重点无疑要放在解决涉农群体养老保障的缺失上,即解决城镇化过程中的农民工和被征地农民的养老保障,建立农村养老保障体系,并解决城乡养老保障制度的衔接问题,最终整合城乡养老保障,实现城乡一体化。由于我国地区经济发展不平衡,统筹城乡养老保障问题复杂,有必要以点带面,重点突破。鉴此,本期向读者推荐《统筹城乡养老保障理论与政策分析》一文,这是一篇关于江苏统筹城乡养老保障的实证研究,希望能带给读者一些思考。     

新加坡中央公积金制度对我国社会保障的启示

新加坡的中央公积金制度是一种由政府通过立法强制个人储蓄,采取完全积累模式的一种社会保障制度.依托于这种制度,新加坡在政治、经济、民生等领域都获得了长足的发展,但是在运行过程中还是会出现一些问题.对于新加坡中央公积金制度的成就和不足之处的总结将给我国的社会保障提供积极的借鉴意义.     

建交地企事业之外的社会保障体系的思考

最近一段时期，中央领导同志多次强调建立社会保障体系的重要性、 必要性和紧迫性、朱总理提出了建立独立于企业事业以外的社会保障体系的目标，对加快社会保障制度改革具有重大的意义。但是，目前的现状和存在的一些难点问题已经危及到了社会保障制度的改革进程，影响到这一目标的实现，应该起我们的重视，目前的问题主要有以下几点：（一）社会保障基金征集难，支付缺口继续扩大；（二）社会保险扩大覆盖面是一项长期的艰巨工作；（三）社会保险的管理水平低、基础工作薄弱；（四）社区管理基础较差；（五）社会保障体系的法制建设滞后。     

明清江南地区传统社会保障实践及其当代启示

近年来,学术界关于社会保障制度方面的研究不断增多,其中也包括对于现代社会保障制度产生以前的传统社会保障制度的探究。传统社会保障制度的称法,是因为其适应于封建传统社会的政治、经济和文化而的来的。本文旨在探究我国明清时期江南地区的传统社会保障实践,包括政府举办的社会保障事业和民间慈善事业。立足于分析出江南地区传统社会保障的区域特色,为当代社会保障制度建设提供借鉴和参考。     

论社会保障法的受益主体

社会保障的受益主体是社会保障制度研究中的重要范畴,受益主体的存在是社会保障制度的出发点和归属点。然而这一范畴却没有为我国社会保障法研究者所重视。一、社会保障的受益主体是社会保障制度研究中的重要范畴受益主体也可称之为利益归属主体,是指通过行政机关或社会团体予以保护的某种社会利益的最终享受者。受益主体是社会保障法理论中一个非常重要而又被人们普遍忽视的问题。社会法中弱势主体的一部分私人利益被提升为社会利益,由行政机关运用行政权力或社会团体运用社会力量来加以保护。在社会保障法的范围内,行政机关保护的是这种弱…     

我国的社会保险制度与促进就业：历程与问题

《社会保险法》正在制定中,在立法过程中,关于社会保险制度的覆盖范围、制度体系、统筹层次等问题引起热议。如何处理就业增长和就业保护的关系是立法的核心议题之一。保持劳动力市场的灵活性,促进就业增长与提高劳动力市场的安全性,增进劳动者的社会保障权益显然需要协调好劳动就业和社会保障的关系。为加强对这一问题的认识,本刊邀请了部分专家学者进行专题研究,分析中国社会保险制度促进就业的历程及挑战,介绍国外社会保障制度促进就业的经验和改革动向,以及从《劳动合同法》的实施、劳动力流动、就业促进等方面探讨当前社会保障政策与劳动就业政策协调的关键问题,以期对当前改革和立法提供方向性、宏观性的思路。这一组论文也是教育部重点项目《中国就业、收入分配与社会保障相关政策选择及协调研究》(02JAZ790015)的阶段性成果。