油气田企业资源税费问题分析

资源税主要存在着对油气资源的差别性考虑不够 ,其征收没有考虑价格的变化等问题。矿产资源补偿费主要存在着难以体现国家对矿产资源的所有权、重复征收、有关规定对油气资源不适用、管理体制不合理等问题。建议合并矿产资源补偿费和资源税 ,调整资源税税率 ,确定油气资源税收优惠项目 ,调整原油、天然气矿产资源补偿费计算公式     

中国油气田企业可持续发展税费问题研究

目前,中国油气田企业处于开采中后期,可持续发展迫在眉睫,而油气田企业税费体系不够规范,矿产资源补偿费定位不够准确,资源税设计不够合理,增值税缺乏对油气田企业可持续发展的支持,缺少鼓励对劣等油气资源开采的优惠政策。中国应完善油气田企业税费体系,建立权利金制度与油气资源补偿机制,调整资源税、增值税征收政策,对边际油田等开采难度较大油区给予优惠政策。     

提高煤炭资源总回采率的税费征收方式

提高煤炭资源回采率对保护有限的煤炭储量具有重要意义.分析比较了不同税费征收方式对原煤生产企业总回采率以及最大利润总额的影响.结果表明,按储量征收税费的方式可以实现企业在追求利润最大化的同时兼顾总开采量或总回采率的提高.根据研究结论,为了提高煤炭资源总的开采量或总的回采率,政府应允许企业随着总开采量的增加而增加对维简费、安全生产费用、地面塌陷补偿费等各项生产成本的提取;按照核定储量计征税费;准确的估计吨煤的资源税和吨煤的补偿费;在开采前或者在很短的时间内征收计算出来的税费总额.     

中国矿产资源税费体系及要素研究

目前,中国矿产资源税费主要由一税、五费、两价款及一个收益金组成,该体系对中国矿产资源的合理开采具有积极意义,但也存在资源税定位不清、矿产资源补偿费费率过低、探采分离、遗漏环境保护税费等诸多问题。在完善后的矿产资源税费体系中,国家有四重身份,应从不同的身份出发对矿产资源的勘探开采征收税费:权利金体现的是矿产资源所有者的身份,矿业权价款体现的是勘探投资出资者的身份,矿地使用费体现的是矿区土地所有者的身份,资源特别收益金、资源耗竭补贴、环境税等体现的是公共事务管理者的身份。     

中国矿产资源税费制度:演变、问题与规范

中国矿产资源税费制度是改革开放后在矿产资源开发利用相关经济主体利益分化且相互问进行利益博弈的过程中发展演变而成的.现行制度存在着税费定性错误、利益关系调节混乱,收益分配使用与法律定性错位,税费水平过低与征收方法不科学,政策实施滞后、多变,重要利益关系调节被忽视等问题.规范和完善矿产资源税费制度,应参照财产税改革资源税,以矿藏使用费体现矿产资源所有者利益,以特定服务收费体现矿业行政管理者权利,以矿产资源税费收益的合理分配使用调节资源利益关系.     

论我国矿产资源资本化改革的新思路

我国目前矿产资源管理体制改革主要存在四大问题:一是矿业权市场存在着资金盲目流动的现象;二是矿业权竞价出让存在着炒作资源价格的现象;三是矿业权收益分配存在着理论依据不足、分配关系模糊的现象;四是不少矿山企业将矿区生态治理的包袱甩给政府。解决这些问题的新思路是:破除探矿权的物权所有权属性,将其确认为用益物权;设立发现权,确认发现权价值予以商品化;设立开采权,由矿山企业付费取得;国家征收的资源税应改为环境资源税或资源损失费;国家征收的矿产资源补偿费应改为资源替代费;对国家收取的矿山地质环境恢复保证金进行资本化运作。     

矿山企业综合税费负担的实证研究——基于河北省典型矿山企业的调研数据

论文首先辨析了矿山企业税费负担的构成,之后结合河北省典型矿山企业的调研数据,深入分析了各类税费负担对矿山企业生产经营的影响。数据显示资源性税费（包括资源税、资源补偿费等）占企业税费总额的比重远小于非资源性税费（包括增值税和所得税等）所占的比重,严重弱化了资源性税费的管理功能,基于此,论文建议权衡资源性税费和非资源性税费之间的比例,完善矿业权价款的征收与定价机制,合理处置矿产资源的收益分配,以增强资源性税费对矿山企业的约束和调控能力。     

中国矿产资源利益分配研究综述及展望——基于政府与企业视角

基于政府和企业视角, 对中国矿产资源利益分配的研究成果加以梳理, 发现资源企业在获得超额利润的同时, 也承受着过重的税收负担, 而资源税费制度的设计缺陷是导致政府和企业资源利益分配错位的根本原因, 其体现在定性不明确、定位不合理、计税不科学、分配有欠缺, 为调整利益分配格局, 资源税是改革之重。现有文献以规范性研究为主, 缺乏对矿产资源税费结构和税费率的整体优化研究, 以及改革后果的预测性研究, 在矿产资源税费制度重构的理论依据上尚存分歧。为此, 认为未来的研究方向有:构建矿产资源税费制度设计的理论框架;对资源企业盈余的性质和数量予以确认和计量;比较研究资源税费的不同计税依据;优化研究资源税费结构和税费率。     

矿产资源税的改革逻辑与实践考察——以资源税法为研究视角

矿产资源税改革的立法进程,既突出了"从价计征"与"清费立税"的时代要求,又彰显了"税收法定"的法治精神.资源税于性质上与矿产资源租有本质区别,理应纳入环境税法体系.然而,2019年通过的《资源税法》没有规定资源税的法律性质,矿产资源税与相关税、费的界限亟待明确.实证研究表明,资源税改革对于降低能源消耗、优化能源结构、改善环境质量具有一定的贡献,但现行的资源定价机制使资源税尚未充分发挥保护环境的改革目标.鉴于此,《资源税法》应当明确资源税的法律性质与立法目的,增强矿产资源税费体系的内部统一与外部协调.同时,科学制定资源价格,将矿产资源的稀缺性和社会价值纳入资源税的应纳税额,使资源税充分内化矿产资源开采所消耗的环境成本.     

油气田企业税费制度沿革及改革建议

油气田企业税费制度的形成经历了一个曲折的过程,新税制对油气田企业产生了极为深刻的影响,加重了油气田企业税收负担,存在一定的局限性,其问题突出表现为企业所得税不利于油气田企业筹集勘探资金,增值税税负高于其他矿业企业,资源税费设计不够合理等。建议实行消费型增值税,并降低增值税税率,扩大企业所得税前扣除范围,取消矿产资源补偿费,改革资源税制。     

澳大利亚矿产资源租赁税政策对中国的启示

征收租赁型资源税是世界各国资源税改革新的趋势,澳大利亚政府的矿产资源租赁税改革伴随着各种利益博弈获得了成功推行。其中一条重要经验就是视自然资源为全体澳大利亚人民的共同财富,政府有权对私人企业在开采这些公共资源时所获得的超额利润征税,因征收资源使用费稳定不变,不能有效反映企业的盈利能力,且矿业主支付的特许使用费呈下降趋势,政府并未从矿产业的繁荣中分享到更多的收入,这就增强了澳政府出台矿产资源租赁税的信心。但是,改革的阻力来自反对党派、来自矿业巨头及其他资源开发企业,如何协调各方利益赢得公众支持,关键在于制定矿产资源租赁税的政策目标、制度框架及其政策导向,有效发挥税收政策功效,其改革中的许多经验与教训值得中国政府借鉴。     

中国煤炭和石油天然气开发中的使用者成本测算与价值补偿研究

从使用者成本的内涵及其表现形式出发,采用使用者成本法在不同的折现率下计算了我国1990-2007年煤炭和石油天然气开发中的使用者成本,并将其与我国对煤炭和石油天然气开发征收的资源费和资源税进行比较,发现我国对煤炭开发征收的资源税费能补偿5%～10%折现率下的使用者成本,对石油天然气开发征收的资源税费只能部分补偿10%折现率下的使用者成本.     

我国矿产资源税费制度的演进和改革前景

随着我国市场经济的蓬勃发展和国内外对矿产资源需求的不断膨胀,我国矿产资源税费制度从无到有再到发展已经历了几十年的演变历程。本着科学发展、节约有度的思想,矿产资源税费制度不断更新换代,其间也出现了诸如税理不清、重复征费;分税不当、法理不通;税费水平低;难以促进合理利用等制度问题。针对这些问题,国家重开发理念到管理实践正在进行深入改革,＂税费合一＂成为当下理论界研讨的热点,而这一论点的出现也说明我国矿产资源税费制度的改革已刻不容缓。     

水资源税研究

分析了水资源税征收理论和水资源税的经济内涵:资本化的资源地租;分析了天然水资源税率标准应考虑的因素;提出了应扩大资源税的征收范围,全面征收水资源税,代替目前征收的水资源费。     

可持续发展视角下的矿产资源税费制度

现代经济建立在矿产资源大规模开发利用基础上,矿产资源税费制度是可持续发展的关键.为此必须:合理设计矿产资源税费体系,补偿使用者成本的矿产资源租,补偿矿产资源开发、加工和利用环境成本的环境税和矿产品消费税,矿业行政性收费和其它矿业税收(以上为矿产资源经济租).科学确定矿产资源税费水平,矿产资源租要考虑资源级差租和市场稀缺租并以从价比例税方式征收,生态税性质的矿产品消费税如燃油税以从量定额税为宜,在此基础上要适当降低传统的流转税和劳动与资本所得税.在中央与地方、当代人与后代人之间合理分配和使用矿产资源税费收入,建立起预算透明、专款专用的绿色财政预算制度.     

油气资源开发生态环境税费研究

油气资源开发生态环境税费由专门税费、相关税费和税费优惠政策组成。现行油气资源开发生态环境税费制度存在税费关系局部错位、税费立法层次偏低、弃置费不健全、矿山环境恢复治理保证金缺乏统一规范、资源税不利于油气有效开发利用等问题,建议厘清税费关系、提升立法层次、完善弃置费、规范矿山环境恢复治理保证金、改革资源税等。     

矿产资源税费政策辨析

通过我国现行矿产资源相关法律对矿产资源税费政策进行分析,提出我国现行矿产资源税费政策存在的主要问题及相应的改革建议.为明确界定“费”体现财产权利,“税”体现政治权力,将矿产资源税费进行归并、调整与完善,促进资源有偿使用制度建设,同时确保矿业企业的合理税负水平.     

对资源税制度改革的思考

矿产品市场价格的持续上涨和矿业开发过程中资源浪费问题的屡禁不止,使得资源税制度的不足日益显现,以强化征收力度为核心的多项调整和试点改革措施,也因此被推出并引发了诸多争议。在对近年来各项资源税调整和试点改革措施回顾总结的基础上,系统分析了其所产生的正负效应及原因,通过总体评判,并结合我国矿业实际,阐述了资源税制度的改革方向及矿产资源有偿使用制度改革的长远目标,在考虑可行性的基础上设计了两种过渡性改革方案。     

新疆资源税计征方式的改革及其影响

近年来,新疆逐渐成为我国资源的战略接替区和能源大通道。但新疆资源大规模开发势必会引起资源枯竭及生态失衡问题。资源税由“从量”征收向“从价”征收是新疆改变现状和区域经济可持续发展的必然,因此,新疆资源税改革要解决资源税的定性问题,充分发挥其调节开采企业的级差收入的基本功能,完善其收入的分配,将资源开采所带来的外部性成本内在化,体现资源管理政策的导向作用。     

借鉴矿区使用费费率经验调整我国油气资源税税额

国外各主要产油国普遍征收矿区使用费,并确定适合本国油气资源状况的矿区使用费费率。我国油气资源征收的资源税相当于矿区使用费,与矿区使用费相比,资源税税额存在从量计征不够合理、对油气资源的差别性考虑不够、天然气税额偏高、资源税税额与国内矿区使用费费率难以衔接等问题,建议借鉴矿区使用费费率经验调整我国油气资源税税额。