论“国有控股公司”的国有资本监控问题

国有资本控股公司普遍存在国有资本监控的缺位与越位问题,有的国有控股公司的国有资本监控权利甚至发生异化性趋向,导致国有资产流失。矫正和优化资本的监控主体缺位,监控行为和监控权力是从中央到地方成立董事局,专司国有资本的监控与管理。     

中国金融控股公司立法若干问题研究

为融入国际竞争的大环境,中国的金融业开始了组建金融控股公司的实践,但由于缺乏立法的明确指导,中国的金融控股公司在组建和运行过程中存在种种不规范的行为,并潜伏着很大的金融风险。本文阐明了金融控股公司的内涵及其法律特征,分析了中国金融控股公司存在的问题与原因,并就完善我国金融控股公司的相关立法提出了初步的建议。     

国有控股公司管控结构比较——以社会文化为视角

一国的社会文化特征对其国有控股公司的管控结构具有重要影响,根据Hofstede的五个文化维度比较美国、德国、法国、意大利、日本、印度和新加坡7个国家的国有控股公司管控结构后,发现除了德国外,有着相似文化特征的国家,其国有控股公司管控结构也颇为相近。中国传统文化,在国有控股公司管控结构形成过程中发挥了积极的作用,但其固有的惰性也在一定程度上使国有控股公司管控实践偏离了设计的初衷。因此,在中国现有的文化框架内,改善国有控股公司管控结构是一项十分艰巨而重要的任务。     

金融控股公司法律问题研究

如何认识并从法律上对金融控股公司的风险进行有效规制,事关我国金融控股公司能否健康、有序、规范发展以及金融体制改革的顺利进行。本文主要对金融控股公司的内涵、模式选择及法律规制等问题作了深入探讨,并提出了相应建议。     

试论组建国有控股公司的目标模式

国有控股公司是当代市场经济国家普遍采用的主要的企业组织形式。如意大利工业复兴公司、英国国家企业局、新加坡淡马锡控股公司、日本电报电话股份公司、法国石油研究与生产公司和埃尔夫·阿奎坦股份公司、加拿大魁北克省的SGF公司、奥地利工业控股公司等,这些都是本世纪30年代特别是二战以后人们早已熟悉的国有控股公司。国际上这类公司在法律上一般称为“国有控股公司”或“国家持股公司”、“企业集团”,都是国有控股公司的具体形态。中国政府于1993年作出组建国有控股公司的决定。1993年11月,党的十四届三中全会“决定”指出：“…     

各国(地区)金融控股公司立法特点浅析

为规范和促进金融控股公司的运营与发展,许多国家(地区)都颁布了金融控股公司法,这些立法往往具有产生的背景及原因相同或相似、大多采取整体修法的立法模式、立法的监管法性质明显等特点。这些金融控股公司立法的先进经验无疑值得我国借鉴。     

国有控股公司董事经营责任的缺失与对策

我国国有控股公司的董事除享有一般公司董事的职权外,还可以经国家授权的投资机构或部门授权而享有许多特殊职权.由于我国缺乏一套完善而高效的监督制约机制来规范董事的经营行为,导致国有控股公司董事的经营权畸形扩张,国有资产低效运行甚至大量流失.为此,应当从行政责任、刑事责任、民事责任等方面来建立和完善董事经营责任追究机制,通过公司内部追究和外部追究等方式,把对董事违法失职行为的追究落到实处.     

国有上市公司利润分配与国有资本经营预算的建构——以钢铁行业为例

随着国有企业改革的逐步深入,大多数国企都已按照现代企业制度的要求进行了改组或改制,并实现了优质资产的剥离上市。然而,长期以来,囿于历史的制度依赖与现实的利益诱因,我国钢铁等行业国有上市公司极少对包括国有股东在内的所有股东分配利润,或只是采取象征性的分红方式,不仅违背了市场经济"谁投资,谁受益"的原则,也助长了企业的过度投资行为,影响了国有资产的保值增值。随着国有资本经营预算制度的试行,有必要将国有上市公司的分红收益纳入国有资本经营预算,以保持国资预算收支的完整性并破解中国式的分红病。应根据分级所有、量入为出、分类征收等原则,构建包括组织体系、预算编制、预算审核、预算评价和激励、预算监控等各个子系统在内的国有资本经营预算体系。     

优化国有参股资本监管的对策研究

随着国有企业改革的深化,完善以"管资本"为主的国有资本监管体制机制、积极维护国有参股股东权益、优化国有资本布局和结构以及维护国有资本安全的重要性不断增强。现阶段国有参股企业中国有资本的监管仍面临着外部监管制度不健全、参股投资决策制定及投资评价机制不完善、派驻代表参与经营未能发挥有效作用等问题,对此应有针对性地完善国有参股资本监管,积极探索国有资本参股投资股权管理,维护国有资本股东权益,提高国有资本运营效率,促进国有资本保值增值。     

国有企业公司化改组研究

国有企业公司化改组的总体思路是 :1 .明确界定和转换国家和政府的职能 ;2 .改革落后的国有资本管理体制 ;3 .对国有企业按职能分类改组 ,即对提供公共物品的企业实行国有国营的模式 ,对国民经济命脉部门的企业实行国家控股的公司化改革模式 ,对具有生存价值和发展潜力的竞争性国有企业进行彻底的公司化改造     

制度缺失与当前我国国有企业MBO

MBO的引入是为了解决我国国有企业产权单一、治理结构不合理等制度缺陷,但在缺乏有效的制度安排下,大搞MBO只能适得其反,导致国有资产大量流失,各种道德风险盛行。为了重启和保障MBO有序进行,我们必须构建一系列制度条件,诸如完善的法律法规、有效的国有资产管理体系、完善的金融体系和中介机构以及良好的市场经济道德条件。     

资本市场运作与国有企业改革问题研究

国有企业改革必然紧密的依赖于资本市场的发展和完善。而我国资本市场目前在市场规模、全股本流通、对企业的改制功能以及与产业政策相协调等方面存在对国有企业改革的不适应性。因此 ,必须以产业政策为导向 ,利用国内外资本市场加快国有企业改革 ;积极探索多层次、区域化新型资本市场 ,完善资本市场体系 ;塑造适应资本市场运作的国有企业模式 ;有步骤的减持国有股 ;积极稳妥地发展机构投资者和中介机构。     

试析国企人力资源管理中存在的问题

国有企业经济的发展 ,从某种意义上讲 ,关键是人力资源管理的水平高低。要搞好国有企业人力资源管理 ,就要掌握国有企业人力资源管理中存在的主要问题 ,从而更好地解决这些问题 ,最终达到国有企业的经济发展     

从场域视角看国有企业产权改革--对一家国企改革的实证分析

国有企业产权制度嵌入在国有企业场域之中,产权制度改革并不是一个纯粹的理性设计的过程,而是场域关系作用下的演进过程。国有企业产权改革场域中的惯习、行动者间的利益关系以及场域结构决定国有企业产权制度改革的路径和实施效果。     

国有企业多重委托代理结构中的合谋现象研究

本文从契约理论的角度分析国有企业中合谋问题产生的原因以及解决方法。中国在经济转轨时期,由于信息不对称和不完全契约的存在,导致寻租行为和代理人恶意合谋行为的大量产生。解决契约双方恶意合谋的出路在于完善国有企业的治理结构,培育竞争性经理市场,加大监督和惩罚的力度,从而保证现有委托代理体系健康运行。     

论行政单位国有资产的管理

如何搞好行政单位国有资产管理、优化资源配置,提高行政单位国有资产的运营效率,是提高党的执政能力的一项新任务。文章就行政单位国有资产的管理现状、管理措施和构建国有资产管理新体制作了探讨。     

论民营企业对国有企业管理模式的借鉴

我国民营企业经过20多年的艰苦创业和发展已经形成了一定的规模,但“家族制”管理方式的弊端日益明显,民营企业管理模式的转变具有迫切的要求和现实的可能,因此批判性借鉴国有企业的管理模式就成为了实现民营企业管理模式转变的一种有益的选择。     

论国有资产重组中的产权关系调整问题

资产重组的本质是产权关系的调整。在现实经济活动中 ,我们往往忽略了资产重组的本质特征 ,更多的是期望借用各种规则来完成资产的重组。资源的组合配置经济技术规则起着重要作用 ,它可以反映市场竞争、技术进步、产品创新和产业发展等方面的要求 ,但它本身却无法调整、协调和解决资源配置中的各种权益关系。能够解决各种权益关系的只能是建立起科学的产权关系 ,这一功能是经济技术规则不可替代的     

母子公司管理控制模式探讨

母子公司管理控制模式反映着各种权力分配类型,交易费用理论定义了三种基本的控制模式。已有对管理控制模式的研究对阐释中国母子公司管理实践尚有不足。本文首次从子公司治理角度对管理控制模式划分为行政管理型、治理型和管理型控制模式。管理模式的选用要考虑集团类型、战略等权变因素。