新中国农村土地政策评析

新中国土地政策演进大致经历了三个时期,一是变封建土地私有制为农民土地私有制时期,二是变农民土地所有制为“三级所有、队为基础”的农村集体所有制时期,三是使土地所有权与使用权分离、实行集体土地家庭承包经营时期。第三个时期即新时期农村土地政策的制定和实施是成功的,对中国农村乃至整个国家都产生了重大影响,因而功不可没;但在相关政策的制定和实施上还存在一定的缺陷,需要通过国家的政策引导和制度创新去加以解决。     

后金政权创建法律的政治作用探析

满族后金时期,以努尔哈赤为代表的统治阶级为了维护其阶级利益和政治统治,相继颁布了一系列的法律,对于当时的后金政权在政治方面起到了积极的作用。但随着后金政权的南移,地缘发生了变化,各种社会关系随之也发生了变化,后金政权创建的法律又表现出不适应的消极政治作用。比如在立法上,对其他民族的不平等性、不公正性、使后金政权受到威胁和被动的局面。     

新中国建立前中国共产党的法律探索

新中国建立以前,在新民主主义时期,中国共产党不断地进行着法律实践,形成了一系列法律思想人民在政治法律上的地位一律平等;法律应体现阶级性和人性的统一;实行新民主主义宪政;废除伪宪法、伪法统;正确处理党与法、民主与法律的关系;等等.这些法律探索为新中国法制建设积累了经验、奠定了基础.     

拉丁美洲国家应对气候变化法律与政策分析

为有效应对气候变化,拉丁美洲国家在参与气候变化国际谈判的同时,还制定了相应的应对气候变化的法律、政策和行动计划,形成了两种推进方式：以气候变化法律为主、政策为辅的法律主导方式,以气候变化政策为主、少有甚至没有相关立法的政策主导方式。整体上看,拉丁美洲国家在应对气候变化上取得了较大进展,尤其是在气候变化综合性立法上取得了突破,在发展中国家中处于领先地位;气候变化国家政策正顺应时代潮流加速发展。在气候变化立法上,拉丁关洲国家在发展中国家中处于领先地位,在气候变化政策上,拉丁美洲国家正加快发展速度。由于受到多方面因素的制约,拉丁美洲国家在制定与实施应对气候变化法律与政策时仍面临一定阻力,个别国家在应对气候变化上徘徊不前,须尽快弥补政策空白。     

先秦时期渎职犯罪考察

中国古代渎职犯罪起源于先秦时期,先秦时期的渎职犯罪立法与夏、商、西周时期职官的世袭制密切相关,即世袭制是中国古代渎职犯罪的政治根源,在制度上为奴隶主贵族进行渎职犯罪提供了有利条件.为打击职官的渎职行为,夏、商、西周时期都对官吏渎职行为认定为犯罪,并规定了相应的刑罚,对巩固奴隶主阶级的统治起到了重要的作用.先秦时期的反渎职立法对当代中国的渎职犯罪法律规制具有重要的启示价值,在我国法治建设进程中,我们应该将"以法治国"与"以德治国"紧密结合,加强对公务人员的职业伦理道德教育,树立"立党为公,执政为民"的执政理念,同时,完善打击渎职犯罪的立法,强化权力监督机制,从而防止国家公职人员的渎职犯罪行为.     

论立法的制度环境

立法是特定的制度环境下的制度安排,立法的需求、供给以及立法的实施都受到既存制度的制约与影响。立法的制度环境主要包括宪法秩序,法律、政策等构成的正式规则,道德、习惯等构成的非正式规则。宪法秩序决定了立法的创新空间,正式规则为立法提供了兼容空间,非正式规则则具有对立法修正与改造的功能。     

先秦农业生产保护法初探

我国是世界上四大文明古国之一,从原始社会末期农牧业兴盛之时起,迄今已有近万年的历史。我们先民为着自己的生存,为着子孙的繁衍和强盛,不仅创造了辉煌的农业科技,总结了农业发展中的基本规律;而且还创造了如何以法律形式保证这些规律实现的经验。这就是以政策和法令保护农业生产顺利进行的农业立法。这些法的历史文献,不仅在当时对我国生产力的发展起过推动作用,而且对我们今天“一手抓建设;一手抓法制”要以法律管理农业,制定农业立法,也有着重要的借鉴意义。 本文试图对我国先秦时期在农业生产方面的立法问题,做初步探讨。 这里要说明的…     

日本高速发展时期的城市问题与对策--以城市建设开发为中心

经济高速增长时期遭遇城市发展冲击 ,是所有发达国家都曾遇到过的问题。本文从战后日本城市发展立法与地方城市建设开发政策及其利与弊的角度 ,回顾战后日本政府是如何面对城市发展问题 ,制定各种法律、出台各种措施的。作者在对这些法律、措施进行归纳总结的基础上 ,结合我国的现实情况提出了一些政策建议     

战后日本土地税制改革及其效应

战后日本一直将土地税制视作抑制或提升土地价格的"利器",尤其在2000年之前,根据经济环境和土地价格的变化不断调整政策方向,一般是在经济繁荣时期强化土地税制、在经济萧条时期弱化土地税制。税收政策存在时滞性,往往是试图抑制地价的土地税制出台之时,宏观经济环境已经改变,地价开始下降,而在转向缓和税制之时,地价已经进入了上升通道。从直观效果看,日本土地税制改革不仅没有实现土地价格的稳定,反而加剧了其波动性;从理论分析看,固定资产税具有降低土地价格的效果,而土地转让所得税具有推高土地价格的效应;从实证分析看,强化交易环节税的"冻结效果",抑制了土地供给,从而推高地价,不断走低的固定资产实际税率则降低了土地持有成本,也没有起到抑制地价上涨的作用。     

慈善概念的移植何以未完成:一个政策过程的分析

寻求法律移植与习俗的有机统一无疑是中国法律现代化最为重要的问题。由于缺乏微观政策过程的分析,对这一问题的探讨大多停留在宏观层面。本文从法律现代化和法律多元主义的理论视角出发,以《慈善法》中“慈善”概念的形成为例,探讨了法律移植与习俗如何通过立法体制影响法律的形成。研究发现,习俗通过回应性立法的制度安排以及立法者的双重身份被纳入到决策中。法律移植的慈善概念则通过法律专家与立法者的深度互动产生作用。然而,立法过程中提案与审议的分离以及政治官僚制的决策模式使得形式理性法律的建构面临双重消解。因此,促进立法体制的优化才能实现立法中形式理性与价值理性的有效融合。     

南宁壮族历史文化名人对经济社会发展的贡献研究

我国历代特别是唐代以来,南宁壮族历史文化名人在当地农业、手工业、服务业、交通业等经济建设中发挥了重大作用,同时也为当地的社会进步做出了重要贡献。特别是在民国时期到新民主主义时期,壮族历史文化名人更是为当地社会进步和革命斗争创立了光辉业绩。     

论中国刑事立法同苏俄、俄罗斯刑事立法的关系

由于相同的意识形态等原因,苏联时期的立法对新中国的立法产生过重要影响.因此,中国刑事立法同苏俄、俄罗斯刑事立法的关系是值得深入研究的.中国新民主主义革命时期的刑事立法基本上参照了苏俄早期的刑事立法,并突出表现在刑事立法的阶级属性上.新中国成立后,刑事立法仍然大量参照了苏俄早期的刑事立法,20世纪30年代后期苏俄刑事立法的新成果并没有被借鉴到1979年新中国第一部刑法典中.苏联解体后的俄罗斯刑事立法与中国刑事立法已经在刑法原则、犯罪论及刑罚体系等多方面存在较大差异,但是,反映当今俄罗斯市场经济需求的刑事立法可以、而且也应当对中国的刑事立法起到借鉴作用.同时,俄罗斯对刑法典进行适时地多次补充与修订也是值得中国刑事立法关注的.     

南宋田宅交易法初探

南来商品经济的兴旺昌盛，给民事法律制度的繁荣发展带来了生机，一时间，民事法律规范的大量创制和普遍实施，前如下可此拟。南宋田毛交易法律规范是其中一个重要组成部分，在我国的民事法律制度史中占有显著地位。本文拟就南宋时期m毛交易法作如下探讨。一、南宋田宅买卖关系状况及法律调整南宋时，由于在土地问题上采取“不抑兼并”的政策，官府为解决财政困难，大量出卖出租官田，使国家对土地的控制讼弛，土地买卖关系的发展表现出前所未有的活跃。《名公书判清明集）所提供的田宅争讼判例，即反映了这一时期田宅买卖的状况、官府处理…     

论农业经济立法价值分析

中国农业在进入市场经济与加入WTO后,面临着制度建设的严峻挑战。我国的农业建设很长时间内主要是依赖政策来调整,与国家法律和外部制度环境存在差别,如何依法治农,确立中国农业经济立法价值,对新的历史时期农民增收具有重要意义。在农业立法中,首先要解决好政府与市场的关系,实现增长与公平兼顾,克服农业经济领域中的法律拒斥现象。     

土地市场化经营存在的法律问题及对策研究

土地市场改革是市场经济体制改革的重要组成部分,土地市场化经营也是土地制度改革的必然选择。目前,在土地市场化改革中存在着诸多法律问题,主要表现在土地储备、土地供应、土地资金的运作、农村集体土地的改革等方面的法律缺失。鉴于此,应通过立法确立土地储备机构的地位及土地收购行为的性质;限制土地征用划拨项目,扩大土地有偿使用的范围;依法建立国有土地公司,构建商业性的土地经营资金筹集和运作模式;以集体土地所有权和使用权相分离为基础,建立集体土地产权市场。     

广州市城中村改制改造的思考

一、城中村改制改造,应当立法并依法实施 当前,已经颁布的关于城中村改制改造的政府文件,从法律上找不到确切依据;在推进改制改造过程中,依法操作的痕迹不明显.例如,城中村范围内的剩余集体土地一次性转为国有土地问题.我国<宪法>明确规定:农村土地归集体所有.在我国现有法律的框架下,政府实施土地用途管制制度,要改变土地的所有权,只有一种途径,即集体土地有偿征用为国有土地,政府应给予原土地产权人合理的经济补偿.     

欧盟碳中和立法及其对我国的挑战和启示

欧盟一直是气候变化政策和法律的倡导者和先行者。其气候政策与法律的推进可以分为《联合国气候变化框架公约》出台之前的间接减排模式、《京都议定书》出台之后以降碳为中心的强制减排模式以及《巴黎气候协定》出台以来以碳中和为目标的自主承诺模式。自提出2050年建成“碳中和大陆”以来,欧盟积极推进碳中和立法,实施“绿色新政”,出台《欧洲气候法》,并启动“Fit for 55”一揽子立法计划,形成了以碳排放权交易制度、气候行动评估制度和公众参与制度为核心的制度体系。欧盟碳中和立法对我国而言既有挑战,也有启发,我国需要对欧盟在引领塑造全球气候治理秩序以及实行碳边境调节机制等方面带来的挑战予以积极回应,同时也可以借鉴欧盟应对气候变化的有益经验制定《碳中和促进法》,为实现“双碳”目标提供有力的法治保障。     

日本《景观法》的立法过程及其实施方法

在近20多年中的日本,不断加强融合自身文化特点的制度建设。进入21世纪后,日本通过景观立法和景观行政极大改善了城乡景观。由于景观的内容抽象、缺乏科学评价体系,能象日本一样,通过立法实施景观政策的国家并不多见。纵观日本景观立法的历史过程可以发现,除经济因素外,日本近百年的国民景观意识培养、地方分权行政改革带动的综合行政能力提升、以及"修景"传统等文化因素在《景观法》立法和实施中起到了重要作用。这些经验对于处在经济结构转型关键期我国的环境改善实践具有重要的借鉴意义。     

论我国司法解释的立法功能--以行政性限制竞争的消解为视角

司法解释的立法功能源于法律固有的缺陷或漏洞.我国司法性立法产生、存在的合理性也不例外,但其特殊性在于以统一解释的形式适用于所有法院的所有同类案件.在我国法制不健全、行政权主导、行政性限制竞争阻碍市场经济体制建立和完善的历史时期,司法解释的立法功能得到彰显.<合同法>和<行政诉讼法>的两个司法解释条款,即揭示或说明了司法解释在我国法律体制中应有的立法功能,及其对抽象和具体行政行为限制竞争的消解作用.     

基于扎根理论的老人免费体检满意度研究:以广州市为例

本文采取扎根理论研究方法,以广州市老人免费体检为例,通过对政策服务对象的深度访谈、观察日志及政策相关材料进行分析和深度编码,发现个人因素作为政策对象,在老人免费体检中起到基础性作用,执行因素作为政策的实际实施过程起到决定性作用,政策内容设计因素则起到支撑性作用。这三者共同影响了老人对免费体检的满意度。据此构建了老人免费体检满意度影响因素模型,并提出改进公共卫生服务的建议。