基层群众性自治组织应急行为的合法性检视

突发公共卫生事件的应对不仅仅是政府的职责,同时也需要社会各界力量的共同参与。基层群众性自治组织是突发公共卫生事件防控的重要主体,同时法律也明确规定其有权采取一些应急措施。在此次新型冠状病毒肺炎疫情防控过程中,基层群众性自治组织发挥了重要作用,但有的应急行为超出了法律规定,主要表现为简单粗暴的封路封村行为、隔离的违法性、禁止租户进入小区以及对公民个人信息的泄露等。在检视其行为的基础上,从加强政府的指导与监督、完善相关法律规定、由法定主体实施相关封锁行为、结合实际实施分类防控、加强个人信息保护等方面提出基层群众性自治组织应急行为合法性回归的建议。     

中国应急管理组织体系比较研究——以突发公共卫生事件为例

如何在不同突发事件中选取适当的应急管理组织体系,是健全应急管理体制的关键。文章在综述文献的基础上,分别介绍应急办、指挥部、联防联控和联席会议四类应急组织体系的特征。以典型突发公共卫生事件为中心,比较分析各类应急组织体系在动员效率、决策科学水平与协调力度等方面的差异。进而提出对策建议。      

江苏省突发公共卫生事件应急能力建设

新冠肺炎疫情的肆虐暴露出我国在突发公共卫生事件应对方面的诸多问题,包括疫情应急响应机制不够健全、疫情监测预警体系几近瘫痪、疫情应急信息系统缺失、防疫应急物资储备不足与管理滞后以及“平战结合”的医疗应急演练匮乏等。结合江苏省的实际发现,突发公共卫生事件应急指挥协调联动机制需要进一步加强,疫情监测预警机制需要不断完善,疫情应急信息共享机制需要取得零的突破,疫情应急物资管理供应保障机制亟须完善,以及疫情应急演练机制需要率先建立。为此提出建议如下：提高认识,加快形成提升突发公共卫生事件应急能力共识;从应急管理全过程健全全省突发公共卫生事件应急机制;建设江苏疫情监测预警系统,完善运行机制;建设江苏疫情应急信息系统,促进信息共享;部署建设重大疫情应急物资管理供应保障与信息系统;建立健全突发公共卫生事件应急演练的运行机制;拓宽思路创新卫生应急人才培养模式。     

依法建立学校突发公共卫生事件应急机制的思考

作为人口密集、活动集中的高危场所,学校应是突发公共卫生事件防控的重点。目前我国学校突发公共卫生事件应急机制面临严重的挑战,其原因是多方面的。因此,必须贯彻落实相关法律法规,依法建立健全学校突发公共卫生应急机制。     

基于CiteSpace的突发公共卫生事件应急预案研究可视化分析

本研究选取中国知网数据库中2003—2022年的988篇突发公共卫生事件应急预案相关文献,利用CiteSpace软件进行可视化分析,旨在系统认识我国突发公共卫生事件应急预案的整体发展过程及未来发展趋势,也为我国公共卫生应急管理的发展提供参考。结果显示,突发公共卫生事件、应急预案、应急处置、公共卫生、应对能力是主要研究热点;新冠肺炎、疫情防控、应急预案、应急管理体系是未来研究趋势。     

小康型乡镇卫生院突发公共卫生事件应急机制研究

乡镇卫生院防保科担负着卫生监督、预防保健、卫生宣教等重要任务,只有明确和充分发挥其在突发公共卫生事件应急机制中的地位与作用,实施矩阵式网络治理,提高乡镇卫生院卫生应急响应能力,改革现有的用人制度,吸引和稳定专业人才,才能加强和巩固我国乡镇卫生院应急功能,保障突发公共卫生事件应急机制的稳定运转。     

突发公共卫生事件应急管理体系建设及处置策略研究

本文通过分析突发公共卫生事件应急管理体系建设路径,明确应急管理体系的构建要素为应急预案、应急管理机构与职能部门、应急资源调配机制与应急管理信息,以应急管理工作的基础环节为角度,深入探究突发公共卫生事件应急处置策略,以实现快速决策和精准应对突发事件。     

高校突发公共卫生事件网络应急处理机制研究

社会转型期,各种突发事件频繁发生,其中突发公共卫生事件的预警及管理得到密切关注。高校作为人群密集集中区域,在计算机网络普及的背景下,如何正确利用网络舆情,因势利导,对突发公共卫生事件科学高效的处置与管理,值得深入研究。     

突发公共卫生事件应急系统中的药品保证制度

我国现有的药品管理法律体系中已有相关的法律、法规、规章,与《突发公共卫生事件应急条例》一起,成为我国公共应急系统稳定运行的法律保障。现就突发公共卫生事件应急处理过程中涉及的药品保证法律制度进行了系统的归纳分析,以使人们全面了解我国突发公共卫生事件应急系统状况。     

应对突发公共卫生事件的"智慧塔"应急物流模式研究

全球性突发公共卫生事件频繁发生,公共卫生应急管理面临着巨大挑战.应急物流作为重要的救援手段之一,在有效应对突发公共卫生事件中发挥着重要作用.针对突发公共卫生事件对应急物流的功能需求,构建包含感知联动层、信息系统层、应急管理层及信息安全链"三层一链"架构的"智慧塔"应急物流模式.通过"智慧"预警、"智慧"共享、"智慧"运输、"智慧"服务四个方面发挥作用,更好地满足突发公共卫生事件对应急物流的需求,提高应急物流服务水平.     

我国突发公共卫生事件中受害者的赔偿策略研究——以食品安全事件为例

我国现行突发公共卫生事件应对中,“行政主导型”救助模式已经无法满足受害者的需求。由于我国目前的受害者赔偿尚处于摸索实践阶段,缺乏专门的赔偿法律法规支持,突发公共卫生事件的受害者往往难以获得及时和充分的补偿。文章分析我国突发公共卫生事件中受害者赔偿的缺陷问题,提出制定突发公共卫生事件受害者赔偿专门法规、建立市场化的救助机制与设立受害者心理救援机制的建议,实现受害者赔偿的法定化、规范化,完善受害者赔偿制度体系。     

农村学校突发公共卫生事件应急体系建设现状研究

农村学校是突发公共卫生事件的高发区,涉及面广,影响大,后果严重。目前,我国农村学校突发公共卫生事件应急体系已经初步建立,但仍然需要从制度落实、教育培训等方面入手进行改革完善。改进和完善农村学校突发公共卫生事件应急体系建设应在卫生部门的指导下制订应急预案,并强化疾控机构的行政权力,进一步落实学校公共卫生安全的校长负责制和责任追究制。     

论疫情防控中个人信息保护——以CoviD-19突发公共卫生事件应急为视角

CoviD-19疫情引发的特别重大突发公共卫生事件中,个人信息在有效预防和及时防控疫情中发挥了非常重大的作用,但是也出现了一些个人信息泄露和侵权的问题。因此,需要平衡个人信息收集处理与个人信息保护。第一,在疫情防控中个人信息收集,应当明确与个人数据的不同,不能简单用保护网络数据规则保护个人信息;与《民法总则》私法规范基于知情合意收集个人信息不同,无需个人同意,且个人必须如实提供个人信息。同时,个人信息收集主体对涉及个人隐私等敏感信息得保密或去敏化处理。第二,在疫情防控中个人信息处理,遵从统一领导原则和奉行属地原则,以维护公共健康利益为目的对个人信息进行处理利用,分离敏感信息,由专门职能部门对个人信息使用及时公布;严格遵守最小比例原则,将使用范围控制在使用目的所必需的范围内。第三,《传染病防治法》《突发事件应对法》《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规对疫情防控中个人信息收集处理规定的内容过于抽象、操作性差,《网络安全法》不能代替个人信息保护的立法,需要制定统一的《个人信息保护法》,根据公开透明原则、比例原则、个人信息安全管理原则、以私权为中心兼顾公共利益原则,建立完善个人信息保护法律制度。     

突发公共卫生事件对个体创业行为的影响

基于静态职业选择模型和前景理论,构建了突发公共卫生事件对个体创业行为影响的理论框架,从收入视角和行为视角对影响效应和影响机制进行理论剖析。利用GEM数据库和EM-DAT数据库对理论假设进行实证检验。研究发现：(1)突发公共卫生事件促进了个体创业行为;(2)突发公共卫生事件对个体创业行为的影响过程,包含心理感知的中介效应,通过提升机会感知和降低风险感知,促进个体创业行为;(3)突发公共卫生事件对个体创业行为的影响存在明显的收入异质性、时间异质性和区域异质性特征。本文基于研究结论,从创业宣传、政策落实、产业创新以及信心构建等方面提出政策建议。     

区域重大突发公共卫生事件舆情预警及其协同机制研究——以京津冀为例

舆情预警对区域协同应对重大突发公共卫生事件具有重要影响。根据舆情发展演变特征,将PSR模型应用于区域重大突发公共卫生事件舆情预警中,从预警目标、预警内容、预警主体和预警规范多维度构建区域舆情预警理论框架。从协同视角出发,以京津冀为研究对象,构建由舆情预防预警、信息监测研判、预警联动处置以及预警工作总结四部分组成的京津冀重大突发公共卫生事件舆情预警协同机制。最后从应急机制、应急预案、应急信息、应急宣传四方面提出京津冀协同应对重大突发公共卫生事件的具体策略,以期提升区域应对重大突发公共卫生事件的舆情预警水平及其协同处置能力。     

面对突发公共卫生事件的思考

突发公共卫生事件,是指突然发生,造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。日益上升的突发公共卫生事件,尤其是去冬以来传染性非典型肺炎的流行,给国家的突发公共卫生事件应急反应体系敲     

突发公共卫生事件中的风险共同体——以北京某社区为例

以大规模传染病为典型代表的突发公共卫生事件是一种现代性风险,给人类带来生命危机的同时,也引起社会文化的变化。在新冠病毒带来的这场现代性风险中,检疫隔离是防疫的重要手段,城市中原子化的现代性自主个体因区域封闭治理被限制在同一社区空间内,又因面临共同风险而产生心灵联系,催发出群体认同和精神共鸣,形成风险共同体。在风险共同体内部,出于风险意识的人际团结与撕裂并存,形成张力;在外部,风险共同体边界明晰且具有排他性。在风险应对的中国语境下,控制范围谨慎扩张的国家逻辑和防御边界不断收紧的个体逻辑产生矛盾之力,形塑了风险共同体这一人际关系新形态的特征。