国家审计治理战略目标及实现路径研究

国家审计治理是国家治理系统中的一种内生的、长效的监控治理子系统.文章以组织治理、路径依赖和利益相关者理论为指导,论述国家审计治理具有全面性、监控性、免疫性、适应性及和谐性的"五性"特征;明晰定位了国家审计治理能力现代化是国家审计治理的战略目标;透视了国家审计治理的六个具体实现路径;刻画了国家审计治理实现路径的"六化"结构图谱;旨在拓展和深化国家审计治理理论,确保国家审计治理的实现效率.     

中国30年"经济增长奇迹":描述、界定与理论解释

在对国内外关于"中国奇迹"不同解释观点进行评价的基础上,运用统计方法对中国30年"经济增长奇迹"进行描述,界定了中国"经济增长奇迹"的内涵和特征,建立了双重制度变迁基础上多层经济转型动态框架对中国30年"经济增长奇迹"进行了理论解释,并对中国"经济增长奇迹"的持续性进行了分析.     

和谐社会对构建服务型政府的要求

王卓君在《中国行政管理》2008年第1期撰文指出，用马克思主义理论的基本分析工具探究了社会和谐状态产生的根源，认为要化解这一根源，就必须进行政府治理理念的更新和治理模式的再造。新公共服务理论和服务型政府模式为我们构建和谐社会、进行政府治理理念更新和治理模式再造提供了理论支撑、明确了建构方向。通过对服务型政府品质的分析和界定，明确了构建服务型政府的基本维度，并对构建中可能出现的理念与实践错位现象进行了探讨。     

责任嵌入：中国参与北极安全治理的路径选择

北极安全事关北极自身、北极地区和国际社会乃至全球的安全。推动北极安全治理机制的优化,迫切需要相关的国家与非国家行为体承担起各自务实的责任,以维护北极的长期安全。基于嵌入理论的责任嵌入为解决这个问题提供了新的视角和思路。中国作为负责任的大国,应该积极将自身责任嵌入北极安全治理议程中,立足受多重因素影响的北极安全嵌入状态,逐步实现责任的认知性嵌入、议题性嵌入与制度性嵌入,科学选择中国参与北极安全治理的观念路径、行动路径和未来路径。合理界定中国的北极安全与发展权益,有效承担和履行中国维护北极安全的国家责任,与其他国家携手营造一个真正稳定与开放的北极安全局面。     

治理理论的谱系与转型中国

治理理论的兴起是20世纪末世界范围内政府再造运动的重要进展。中国政治学与公共行政领域的学者在针对治理理论的反思与政策应用上取得了丰富成果,但其成就却是建立在对该理论内部不同学说体系进行高度选择的基础上的。本文通过系统剖析治理理论内部的不同方案与论述结构,力求阐明国内现有的治理知识积累中的偏差及其修正方向。     

组织再造:“帮扶型”村庄治理的结构与规范整合

乡村振兴的实现依赖于强而有力的村社集体。"帮扶型"村庄治理旨在对软弱涣散的村社集体进行组织再造,而非损害村民自治。农村社会自身具有复杂的内在结构,国家对农村社会的整合方式也需要相应变革,即从主要依靠命令、行政、动员等自上而下的简单整合转变为强化服务、法律、利益引导为主的有机整合方式。不同治理力量在组织再造的过程中,需要采取不同的整合方式,即积极的治理力量要吸纳,与国家政策相抵牾的消极治理力量予以说服和拒斥,村庄内部平衡的固有治理力量则要放任和维持。不同的规范整合方式使村社集体具有了合法性,保障了村民自治的地位。     

北极治理与中国参与——基于国际公共品理论的分析

国际公共品的供给状况反映了北极公共问题的治理程度。在当前的北极地缘政治环境下,国际公共品理论为我们研究北极公共治理提供了新的理论视角,也为我国参与北极治理提供了有说服力的理据。中国构建"国际公共品提供者"的身份,将是我国参与北极治理的一个重要路径,有助于消除北极国家的猜疑,维护我国在北极地区的国家利益。     

基于“新公共管理运动”的社区治理研究

20世纪80年代以来,我国城市社区逐步由街区制——国家行政全能主义治理模式,逐步转变为社区制——合作主义治理模式,主要表现为治理主体多元化.新公共管理“政府再造”的原则对于“社区再造”同样适用,而且它为社区治理模式提供了可以借鉴的改造战略与工具.     

熊彼特假设：由实证检验到“非均衡”范式的拓展

熊彼特假设是熊彼特经济理论对传统均衡经济理论和创新理论本身进行批判的典范.很多学者将熊彼特假设片面地理解为对一个经济学命题真伪性的求证.从实证检验的演进路径入手,分析了熊彼特假设备受争议的两个原因:一是将内涵丰富的熊彼特假设简单模型化,导致实证结果相互矛盾;二是以"均衡"的研究范式拓展熊彼特假设,容易将创新过程过度抽象化,从而形成"理论黑箱".指出了将演化理论和系统理论相结合以解释争议产生的根源是熊彼特假设在"非均衡"研究范式下的拓展方向.     

什么样的地区更易于腐败 ——基于PEST框架的腐败与反腐败路径的组态分析(fs/QCA)

腐败发生机制分析和反腐败的路径探索是国家治理的重要组成部分.已有文献缺乏对腐败和反腐败的多重并发条件的有力解释.在PEST框架的基础上,结合中国地方政府治理实际,使用fs/QCA对31省份2016年相关数据进行组态分析.研究发现:腐败是一个复杂的组态问题,需要多重并发条件影响作用;三种类型构成了地区高腐败程度的驱动路径,即"政府—市场平衡型""官员掠夺型"和"市场—社会平衡型";三种类型构成地区低腐败程度的驱动路径为"政府—社会协同型""政府主导型"和"政府—官员强化型";腐败治理需要"官场+市场+社会"多主体共同承担,并且不同地区的腐败治理路径具有明显差异性.     

组织化再造:基层组织能力提升 的制度嵌入机制研究

在基层治理现代化和社会基础弱化的双重背景之下,如何增强农村基层的组织能力是一个重要的现实问题与理论问题。基于"制度-组织"的分析框架,对成都市公共服务资金项目实践过程进行考察发现,制度嵌入是提高基层组织能力的重要途径。通过输入灵活资源、设置规范程序以及再造自治机构等方式,国家可以将外部供给的资源、规则和主体嵌入基层治理体系。灵活性的资源输入可以实现对农民的利益动员,从而激活其参与意识;程序性规则的设置可以实现对农民的行为引导,从而规范其行为表达;自治机构的再造可以实现对农民的广泛吸纳与集体参与,从而均衡农民之间的权责关系。因此,嵌入式的制度介入可以为农民组织化提供内外部条件,从而实现对农民的动员、引导和集体吸纳,进而使农民组织起来成为可能。这表明,制度嵌入是国家推动基层治理能力现代化的有效路径。     

公司治理的演进论解释

本文沿着探究不同治理模式差异化的原因及其影响机理,窥视不同治理模式的核心问题,分析影响公司治理演进的因素的路径,对公司治理演进何以形成较为引人注目的个性化、多样化、趋同化三种趋势作了理论解释。认为当前学术界的研究视野过度地聚焦于公司治理演进的模式比较、演进趋向预测等表层问题,而暂时忽视了对公司治理演进的理论的探寻,是无益的。并提出路径依赖理论、多重制度均衡理论、合约性质理论可作为解释公司治理演进的理论根据,其各自的解释力如何,有待深入研究。     

企业衍生视角下的经济演化

企业裂变、孵化、分蘖衍生的实际经济过程具有明显经济演化的特质,对企业层面的"惯例"传递和产业层面的技术制度变革起着重要作用。然而,现代经济演化理论一直缺少关于企业衍生问题的一种专有理论视域,导致对经济演化过程与机理的解释认知始终停留在即有企业的界面上,而不能在一个企业生生不息的衍生变化流中,来考察和把握经济演化变迁的真谛。将企业衍生问题纳入现代经济演化理论的内在逻辑环链当中,从企业衍生角度对企业演化和产业演化过程进行理论拓展,分析企业"惯例"如何经由企业衍生环节在企业代际之间延续与传递;并且在此基础上,建立企业"惯例"传递的两阶段模型,分析产业演化的不同类型、过程,以及区域性产业集群发展演化不同路径的分岔逻辑,是经济演化理论研究深化的一个重要理论任务。     

关联理论看幽默及对中国相声的话语分析

以语用学中Speber和Wilson所提出的关联理论为框架,从认知角度来解释幽默话语。指出理解幽默话语是人们通过对已知信息推理的不断修改与重考而找到最佳关联——幽默的真谛。同时因读者在理解时付出更多努力而获得补偿——开怀一笑。并以此为基础对传统幽默——中国相声进行分析研究,指出其幽默根源在于错误推理的表面合理性,即说话者选择的最佳关联与听话者心中的最佳关联产生鲜明的对照和冲突,旨在探求关联性和幽默之间的关系,以期待对言语幽默有更好的理解和欣赏。     

寻求更高层次的发展——对发展型国家理论的再认识

"发展型国家理论"经由查默斯·约翰逊提出和其他学者的完善,已经成为解释日本、韩国等国家经济奇迹的重要变量,成为一种区别于新自由主义和依附主义范式的理论范式,成为自由主义模式和苏联模式之外的第三种发展模式。发展型国家有后发性及目标优先性、发展意愿持续性、产业政策选择性、自主性、政商关系紧密性等主要特点,并同时存在着时间与空间局限性、自主性不足、忽视公民福利、对国际因素缺乏敏感性等缺陷。我们应该在吸收发展型国家理论精华的基础上,寻求更高层次的发展路径,更新国家发展战略,重构政府与市场关系,以全球性的视野确定国家发展方向。     

我国台湾地区社改运动与内地社区再造的制度分析

受再造理论的影响,我国台湾地区的社改运动推进了社区制度的诱致性变迁,取得了良好的制度绩效.在这一诱致性变迁中,社区公众是推动社区制度变迁的行动主体,政府是社区制度变迁的利益诱导者.台湾地区社改运动的制度变迁路径为内地的社区建设提供了启示.当前内地的社区建设面临着制度需求与供给的非均衡性以及路径偏差等制度困境,推进社区再造、构建和谐社区是突破社区建设制度困境的根本路径.社区再造必须坚持顾客导向等原则,遵循社区问题诊断与绩效评估等基本程序,促进社区治理的理念创新,推进社区形象再造、社区公民再造、社区流程再造和社区制度再造,以此实现社区的和谐与发展.     

"健康中国"战略的科学内涵与实践路径

党的第十九次全国人民代表大会提出"健康中国"战略,并首次把"健康中国"提升到国家发展战略的高度,深刻表明了人民健康是促进经济社会发展的基础条件."健康中国"战略是国家治理理念的升华,对全面建设社会主义现代化国家以及增强中国在全球卫生治理中的作用具有重要意义."健康中国"战略必须始终贯彻于中国特色社会主义建设的全过程.文章就"健康中国"战略的理论基础、科学内涵进行了系统梳理,并提出了实施健康普及行动、推动公共卫生人才队伍建设、实现健康与经济社会的良性发展等实践路径.     

寻找中国发展模式的公共行政学视角：基于地方发展型政府的述论

中国奇迹产生的奥秘在于中国发展模式的选择,学界关于中国发展模式的研究缺乏公共行政学视角。通过开展中国发展模式与发展型国家理论的对话,发现是地方发展型政府形塑了中国发展模式的独特性。以地方发展型政府的生成、运行及效应为叙事线索,以经济职能履行为中轴的解释路径为理解中国发展模式提供了公共行政学视角。依照纵向的央地关系与横向的政市关系、政社关系,将地方发展型政府的实践图景归入代理型地方发展主义、地方政府统合主义与地方制度主义三个不同的解释框架。寻找中国发展模式的公共行政学视角,有利于重新发现中国情境下的公共行政实践,以实现中国发展模式的深化,为开辟“中国之治”新境界贡献理论力量。     

十八大以来“中国之治”研究综述

"中国之治"是新中国成立以来,中国共产党领导人民治理国家的中国治理体制和中国治理道路。党的十八届三中全会提出"坚持和完善中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化"的全新命题,"中国之治"成为马克思主义理论研究的重要课题。党的十九届四中全会后,"中国之治"的研究形成热潮。学界主要围绕"中国之治"的生成逻辑、科学内涵和时代价值等方面进行了较为系统的研究,取得了诸多理论成果,但也存在研究方法单一等不足。未来,应突破学科界限,拓展研究视野;加强文本研究,深化研究内容;借鉴其他领域,丰富研究方法,促进"中国之治"的研究走向深入。     

国际合作研究:流派争鸣、理论成果及局限

国际合作研究从兴起至今已有30多年。国际关系的三个主流学派——新现实主义、新自由制度主义和建构主义——基于对国际体系(结构和单位)的不同假定而做出不同的国家利益界定,演绎出了不同的国际合作解释。国际合作研究取得了一系列重要成果,初步形成了国际合作理论体系。思考三种合作理论的局限,可以尝试建立一种结合权力、认知、制度的综合解释模式。