论日本“一强多弱”的政党格局

2012年12月安倍内阁执政以来,历经2013年参议院选举与2014年众议院选举,政党格局呈现“一强多弱”的结构内涵。“一强多弱”政党格局的产生原因颇为复杂,是各种制度性、生态性因素在同一时期内相互交织的结果。其影响主要体现在政党体制、内阁决策、国会立法以及修宪路线等领域。“一强多弱”政党格局的发展,将受到国政选举、内阁业绩、在野党重组以及选举制度改革等多种因素左右。“一强多弱”政党格局虽“有利”安倍内阁执政,但有损民主主义社会的健全,而且与选民政治意识、选举制度目标相乖离。     

中国选举的渐进性制度改革(英文)

中国选举制度存在的主要问题是缺乏公正评价机制、竞争激励机制、监督救济机制。选举制度的改革将会是渐进的,不会出现过于激烈的变革。在今后一段时期内,改革的重点是强化选举权的平等性,改进代表名额分配办法、选民登记办法等,不仅实行一人一票,而且保证每一票都有大体相等的价值;增强选举与选民的利益联系,逐步采取以居住地为主划分选区,提高选民参加选举的热情和积极性;扩大候选人宣传介绍渠道,建立非对抗式竞争机制;推行“两票制”选举基层领导人员,逐步扩大直接选举范围;提高选举的透明度,建立选举观察员制度,强化司法对选举的监督职能。     

零距离观察

江西省湖口县双钟镇胜利村地处鄱阳湖滨,设11个村民小组,现有农户299户、总人口1245人。付垅乡一甲村地处湖口县武山脚下,设10个村民小组,现有农户276户,1182人。该省“自荐海选”村官的试点工作在这两个村进行。一、选举方式自荐海选是指具备村委会成员任职条件和有志于村务管理,为     

社区选举：在政治冷漠与高投票率之间

本文试图回答这样一个问题：为什么在选民普遍冷漠的情况下,居委会换届选举依然实现了非常高的投票率？通过对上海市2006年社区选举的考察,我们发现高投票率与一人多票是分不开的。一方面,家庭而非个人是最基本的投票单位,通常一个家庭只有一名成员亲自投票;另一方面,无限制的委托投票赋予了社区积极分子事实上的“复票权”。这种局面实际上是政府、党总支/居委会、积极分子和选民共谋的结果。与村民自治相比,城市社区选举之所以缺乏活力,关键在于村委会选举以分配性利益为基础,需要选出“当家人”;而居委会选举以维持性利益为基础,只要选出“守夜人”。居民的政治冷漠实际上是由社区的利益结构所决定的,而社区选举的制度安排又进一步强化了人们的冷漠。     

直接选举社区“当家人”——记江西省九江市浔阳区白水湖街道余家垅社区直选

4月28日,是一个特别的日子,九江市浔阳区白水湖街道余家垅社区选举大会中心会场里气球高挂,彩旗飘扬,大会会标与各类宣传标语交相辉映,签证发票处、秘密写票间、代写处、半透明票箱井然有序,气氛庄重喜庆。余家垅社区2667位选民将在今天通过一人一票的布式直接选举出自己社区的“当家人”。社区自治是社区民上进程的一项大事,根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和《江西省实施〈中华人民共和国城市居民委员会组织法〉办法》,城市社区居委会一般可采取“由本居住地区全体有选举权的居民或者由每户派代表选举产生;根据居民意见,也可以由每个居民小组选举代表二至三人选     

浅析学校管理怎么做到以人为本

学校管理要以人为本,这是由学校管理的特殊性决定的.学校的根本任务是培养人才,即教职工在学校管理者的管理下开展教育和培养学生的活动,所涉及到的三个方面是:学校管理者——教职工——学生,是一个由“人—人—人”构成的管理系统.所以,学校管理归根到底是对“人”的管理.在学校管理中,我体会最深的是:坚持以人为本,需要在加强对人的管理过程中,正确处理好约束与调动、服从与协调、使用与培养、求同与求异等“方”与“圆”(前者为方,后者为圆)的关系.     

公共选择视野中的两党制目标--试析2003年日本众议院议员选举

公共选择视野中的日本两党制目标 ,展现出了一个政治市场图景。首先 ,从两党竞争模型和空间定点理论来看 ,“中间投票者”偏好使自民、民主两党的选举纲领趋于一种竞争均衡态势。其次 ,从投票者行动的角度来看政党支持结构的转换与“理性投票人假设” ,使 2 0 0 3年日本众议院议员选举的投票率创下历史新低 ,从而制约了民主党实现政权交替之目标。第三 ,从“政治景气循环”的角度来看 ,自民、民主两党选举纲领的“选举后模式”难以启动日本政党政治循环及由政党循环推进政治结构改革。在日本 ,政治市场的景气循环尚未形成     

日本第42届众议院大选的实证分析

20 0 0年 6月 2 5日 ,日本进行了第 42届众议院选举。这是继 1994年日本公职选举法作重大修改以后的第二次选举 ,在此之前 ,曾有日本宪法学者指出 :“新选举制度如何 ,大约要经过二、三次大选方可分晓”1 ,因此 ,这是一次全面检阅新选举制度运作的承上启下的选举。在新选举制度下首次举行的 1996年众议院大选后 ,出现了许多新情况。需要指出的是 :这次 2 0 0 0年众议院大选是在对原有选举制度作了重大修改的情况下举行的。主要内容是 :　　第一 ,原有比例代表区人数削减 2 0人 ,即实行小选举区 30 0人 ,比例代表选举区 180人的混合选举制度…     

上海市居民委员会改革设想

随着“两级政府，三级管理”新体制在上海社区不断完善，加强和发挥居委会四级网络的作用就愈显重要，为了更好地适应上海大城市建设发展的需要，使居委会“三自”性质在法律地位上得到归位，增强居民区的行政事务管理与服务的力度，建立起适应上海建设和发展的城市基层管理组织体系，特建议上海居民委员会进行改革。居民区组织体制改革的起因1996年，上海市开始实施居委会专职干部招聘制度，推进了居委会干部队伍的年青化。社会化、职业化。但是，居委会群众性的自治组织，它的成员由三年一度的居民大会或居民代表大会选举产生，因而，招聘…     

从村民选举看农民的政治参与意识

茶村首次村民选举概述 茶村①地处皖东南山区，为一行政村，由１３个村民小组组成，人口１９２３人。农历虎年岁末，茶村村民在欢欢喜喜忙着过大年的同时。迎来了村委会换届选举。此次村委会选举与往年不同，采取村民直选的方式，这在茶村历史上还是第一次。选举过程大致是这样的： １．村民代表的选举。９９年元月３０日，各村民小组召开村民代表选举会，由村民组长召集村民，由乡政府下派的工作人员主持选举。采取“海选”的方式，不设候选人。原则是每１０户产生１名村民代表。选举结果是１３个村民小组共产生５０名村民代表。 ２．村委…     

农村经济精英村民自治

经济改革推动着农村经济的发展 ,解决了部分剩余劳动力的就业 ,提高了农民的生活水平。与此同时改革造就了一批先富起来的村民 ,这些人在农村被称之为“能人” ,而学界则称之为“经济精英”。他们有着一般村民所没有的影响力 ,他们的出现与发展会挑战并改变农村社区的权力结构。村民选举和村民自治为他们参与乡村政治提供了一个渠道 ,通过参与村委会的竞选 ,改变村级权力的结构。本文要着重分析的就是农村经济精英与村民自治（尤其是作为村民自治关键的村民选举）之间的关系 ,主要分析农村经济精英参与村民选举、竞选村委会职位的动机、途径…     

甘肃省哲学学会召开第三次代表会暨一九八五年年会

甘肃省哲学学会第三次代表会暨一九八五年年会于四月十六日至二十日在兰州召开。参加会议的代表共七十三人。 会议经过充分酝酿,以无记名投票方式选举产生了甘肃省哲学学会第三届理事会。 会议期间,与会同志围绕“哲学与改革”的问题进行了学术讨论和交流。会议收到论文二十八篇。学术讨论的情况主要有以下几个方面:     

青岛市市北区改革基层管理体制全面构建新型社区

青岛市市北区为贯彻落实中办、国办转发的《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》，以《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《中华人民共和国城市居民委员会组织法》为依据，按照便于发挥社区“两委”作用、便于服务管理、便于开发社区资源、便于社区居民自治、便于社区共建的原则和地域性、认同感等社区构成要素，改革基层管理体制，全面构建新型社区。撤消家委会，将原有的201个社区居(家)委会构建为102个社区，并同时选举产生社区党组织和社区居委会。新型社区体制设置为“一个核心，两个大会，三个机构，四支队伍”。即社区党…     

制定干部政策的构想

认识并利用社会及人的个性发展的具体历史阶段客观存在的法则与规律,对正确实施干部政策具有重大意义。譬如,采用行政命令管理方法要求领导人首先无条件地完成“中央”的各项任务。因此,全凭“上面”委派领导人的做法是符合这种方法的全部逻辑的。经选举产生的领导人符合经济管理方法、完全经济核算和企业主的逻辑,因为被选举的领导人要有主动精神以及具有独立组织生产和动员集体的能力。苏联及其他社会主义国家的历史证明,还没有形成一套防止严重违反列宁的干部政策原则及党和     

同一份爱 同一个家——扬州市涉外送养家庭寻根回访活动侧记

扬州三月,春意盎然,漫天的烟花和依依的垂柳总让人染起淡淡的思乡情愫。在这美好而深情的季节,古域扬州迎来一批特殊“客人”——由民政部爱之桥服务社组织的36个回扬州寻根回访的外国收养家庭。从2009年3月1713到3月20日,来自美国、英国、加拿大、丹麦、荷兰、挪威等6个国家的110名“寻根团”成员,共同度过了一段深情而难忘的时光。     

改变学校面貌，要从点滴做起

“农村学校管理的一滴体会”回顾了自己一年的工作,从“抓师德建设,树教师形象”;“坚持德育为先,培养健全人格”;“突出教学中心,扎实常规管理”;“适应课改要求,加强教学研究”;“实行科学管理,不断提高办学水平”;“层层落实责任,安全重于泰山”;“精心管理,实施好蛋奶工程”;“配合校建,努力改善办学条件”;“调动社会力量,携手办好学校教育”九个方面具体谈论了要想改变学校面貌,就要从点点滴滴做起的问题。奠定了“市级标准化学校达标”的基础。     

寓协商于选举：中国式民主的制度创新

中国式民主的鲜明特征之一就是，将协商寓于选举之中，实现了协商民主和选举民主的“形式互嵌”,彰显出全过程人民民主的特质与价值，是中国式民主的实践探索和制度创新成果。“寓协商于选举”就是在充分认识选举民主罅隙的基础上，将协商民主引入选举民主，在“有事好商量”和“最大公约数”中广泛凝聚共识，防止由单纯选举民主可能引发的社会撕裂；同时，协商民主和选举民主的结合也有利于提升协商民主的效率。作为中国式民主的创新性探索，“寓协商于选举”体现出中国式民主建构的基本方法论：民主建构要基于国家的基本国情和历史文化传统，并以系统观念推进民主建设。总而言之，“寓协商于选举”平衡了民主的不同结构、凸显了民主的各项功能、展现了民主的治理绩效，开创了民主的新型实践形态。     

西方政府绩效评估:理论、实践及启示

政府绩效改革是西方国家在新公共管理思潮影响下风靡起来的一项管理改革举措,旨在提高政府机构的效率和公信力。作为“重塑政府”活动的重要内容,政府绩效评估在英美等国都得到了很大发展。本文主要介绍了政府绩效评估在英国、美国、澳大利亚、韩国的实施过程,从而为我国政府绩效改革提供有价值的借鉴,以期全面提高我国政府的执行力。     

课堂变了，教师变了，学生也变了——新疆基础教育项目带给伊宁市教育的变化

“新疆基础教育项目”（欧盟、新西兰国际发展署、RB资助）伊宁市项目工作,在伊宁市委、市政府、伊宁市教育局、伊宁市教研培训中心以及各项目学校和英国救助儿童会的共同努力下,取得了阶段性的成果。2008年,在原有项目学校的基础上,又新增了2所喀乡学校和2所塔乡学校,项目学校数量由去年的3所增加到了目前的5所。     

关于高等学校“去行政化”路径的思考

高等学校＂去行政化＂,需要高等教育管理体制的系统改革。可选择的重要路径有：以法律的形式确立高等学校的定性、定位;改善高校党委会的构成和领导作用;改变高校校（院）长的产生方式;以学校《章程》规范学校的治理结构和运行机制;赋予学术委员会在教育与学术管理中的权力。