城市社区居委会管理面临的困境及其化解

社区居委会是城市社区基层建设中的主要责任主体,有着不可替代的作用。但我国目前城市社区居委会并不能充分满足社区居民多样化的需求。本文针对社区居委会管理所面临的困境,提出通过加强法制建设和改进管理方法和手段等化解措施,以不断提高我国城市社区居委会管理水平。     

城市社区居委会的自治

社区居委会是社区居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织.然而,自社区居委会组建以来,始终处于一种尴尬境地:作为一个"自治组织",它却始终是政府的"腿",是街道办事处的下属机构;作为一个"群众性组织",居民对它的关心度和参与度却很低.是什么原因阻碍了社区居委会组织自治的发展?如何消除这些障碍使社区居委会真正实现组织自治呢?     

“居改社”：政府依法行政——解读广州深圳城市基层管理体制改革

上海、广州、深圳、南宁等城市的“居改社”的做法，给我们描绘了一个有中国特色的现代社区蓝图：政府依法行政，社区依法自治。政府部门与社区的关系是指导、服务与监督的关系。广东的“居改社”改革，通过调整划分社区，民主选举社区居委会，进一步扩大城市基层民主，增强社区组织的号召力、凝聚力，把居民的积极性和创造性调动到社区居民自治和全民推进社区建设上来，从而有效地提升了市民的整体民主意识。专家认为，社区居民委员会建立的根本意义就在于，它从制度上保证城市居民自我管理、自我教育、自我服务的公民意识正在提高。从更深层的意义上讲，它为我国民主的发展打下了良好的基础。只有在居民真正实现自治的基础上，我国的政治改革才会成功。     

进行制度创新 做好社区财务工作

随着城市社区建设在全国各个城市的深入开展,政府与社区关系的理顺,社区应拥有的各项权利正逐步由政府交还给社区.在财务方面,一些地方政府明确规定社区拥有独立的财务管理权,实行社区财务自治.社区财务管理权的下放,把<中华人民共和国居民委员会组织法>赋予社区居委会的各项权利真正落到了实处,使社区居委会真正回到了作为群众性自治组织的性质上来.     

深圳基层“陪选”现象观察

“陪选”机制的存在使得选举缺乏竞争性、缺乏活力，因此也损害了居民对作为自治组织的社区居委会的信任，侵蚀着居委会的威望和合法性。     

现阶段我国城市社区自治的困境与突破——社区自治视角下的居民参与有效性探析

社区自治是社区建设必然发展的结果与要求。社区自治不仅仅是居委会或村委会的自治,其自治的主体是多元化的,既包括社区成员代表大会、社区议事委员会、社区管理委员会、社区居民委员会,还包括其他各种中介组织。实现社区自治的关键在于社区居民的有效参与。但在社会转型期,由于社区自治组织的"准行政化"及社区内的社会关联度较低,致使社区参与严重不足。克服参与不足不仅要理顺政府与社区的关系,还要通过培育社区自治组织,发展社区意识来构建社区内的社会关联。     

“自治家园”创新上海社区治理

正自2009年4月至今,上海市持续5年开展"居委会自治家园"项目的理论研究和实践推进,在居委会组织的功能拓展与机制创新方面形成了一定探索成效:通过"自治家园理事会"的平台,使一大批居民和文体团队参与到居委会治理结构和工作体系中;党支部、居委会加强了体制化、功能化的与居民群众的联系。群众参与不足和自治机制与能力缺乏等问题,得到明显改善。今年7月初,上海市委书记韩正针对社区居民自治工     

厚积和谐因子增加人民福祉

我国城市社区建设的指导方针是：改革城市基层管理体制,强化社区的功能,以社区居委会为依托,以社区自治组织建设为重点,以发展社区服务为龙头,以提高居民整体素质和生活质量为宗旨,扩大基层民主,维护社会稳定,建设环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型社区,促进城市经济和社会协调发展。     

社区自治水平与居民自治意识关系分析——以石家庄市为例

经过石家庄市社区自治水平与社区居民自治意识指标的建立、比重确定,得出了石家庄市社区居民自治意识与社区自治水平的关联度。通过关联度的分析,确定了石家庄市社区居民自治意识与社区自治水平之间存在着正相关关系,社区居民自治意识的提高可以促进社区自治水平的提高。最后,提出一些通过提高社区居民自治意识和完善社区自治组织网络、提高石家庄市社区自治水平的措施和建议。     

城市社区自治——谁能担当城市社区自治的主角?

新型的社区形成,我国的社区制度从街居制转向了社区制。作为社区主体的居委会、业主委员会和物业公司,在城市社区自治中角色的定位和职能的发挥,成为中国政治体制改革与民主建设中的热点问题。     

中国十大新治市理念(10) 宁波:用社区民主夯实城市和谐基石 2007年中国城市管理进步奖推荐案例

项目背景与动因城市社区直选渐成大趋势随着城市社区建设的加速,特别是在村民自治的影响下,近年来,我国城市居民自治的步伐开始提速。早在1998年,青岛市四方区就率先进行了居委会直选尝试。1999年开始,青岛、上海、南京及广西都先后进行了直接选举的实验工作。2002年,北京九道湾社区居委会直接选举,产生     

浅析撤销街道办事处加强城市社区自治的可行牲

近年来，随着城市经济的飞速发展和社会主义市场经济体制的逐步建立，街道办事处在城区基层治理中扮演了重要角色,但是，街道办事处在其发展和管理的过程中逐渐暴露了它的缺陷和不足,弱化了社区居委会的自治能力,因此,随着社会的不断变迁和改革的不断深化，政府开始尝试精简管理层级，撤销街道办事处，实行社区自治，形成“市-区-社区”三级管理模式。     

日本町内会社区治理经验对海南省社区治理的启示

町内会是日本的居民自治组织,类似于中国的居委会,在社区治理过程中发挥着重要作用。经过多年的发展和实践探索,町内会在构建协同治理机制、组建町内会联合会、培养居民的参与意识、应用互联网技术、加强人才队伍建设和推广治理经验等方面积累了很多宝贵经验,对于海南省推进居委会社区治理具有借鉴意义。海南省可以通过建立社区治理联席会机制、组建居委会联合会、提高居民的参与度、充分运用互联网技术等措施破解居委会社区治理困境,提升社区治理能力和水平,促进社区治理体系和治理能力现代化。     

樊建营:新农村建设带头人

在河南省新密市青屏街道嵩阳社区,一提起居委会党支部书记樊建营,群众都称赞他是新农村建设带头人。樊建营可谓多份工作一肩挑,他不仅是新密市政协委员,青屏街道嵩阳社区居委会书记,还担任新密市骨科医院董事长。他把每项工作都做得有条不紊,游刃有余。作为居委会党支部书记,他心系辖区居民和社区工作,热心公益事业,积极引导居民致富;作为医院董事长,他注重企业管理,使企业规模不断扩大,取得经济和社会效益双丰收;作为政协委员,他深入实际去了解民意,周密调研,积极撰写提案,反映社情民意。在新农村的建设中,他积极探索,大胆革新,走出了一条坚实而又宽广的道路。     

中国城市社区的社会保障新范式——大连与杭州社区个案研究与探索

背景及分析案例２０００年５月开始至今 ,中国社会科学院社会政策研究中心以参与式研究方式① ,选择大连市长期跟踪 ,进行社区状况及其社会保障制度研究。２００１年８月开始至今 ,又在杭州市进行了类似的调研活动。通过对两个街道社区基本状况及社会保障实务的调查 ,我们旨在分析现阶段中国社区在社会保障制度运作方面正在起的作用 ,以及探索其未来的发展方向及所需的条件。(一 )案例１：大连市工人村街道社区社区基本形态：工人村街道社区位于中国东北大连市西岗区。工人村街道办事处所辖４个居委会建制 (包括２个现行居委会和２个新筹建…     

建立和完善社区工作站的探索与实践

随着市场经济体制的改革深入,原有的街居制下的居委会已经难以适应当今的发展。随着社区的发展,社区工作站出现了。这种新的社区管理体制,不但还原了社区自治,而且也贯彻了“议行分设”的原则,协调了政府机构与居民的关系。本文通过分析我国社区工作站现状及存在的问题,引入相关的论点,分析探讨了社区 工作站的具体应用,从而为当前的社区体制改革提供方法。     

城市社区居民自治研究——基于S社区的调查

社区是社会经济发展的必然产物,而要增加社区居民的归属感和凝聚力,发展社区居民自治是必然的趋向和选择。社区居民自治是我国基层民主建设的重要内容,研究社区居民自治对分析和研究城市基层民主有着深远的意义。本文通过对S社区自治情况的调查分析研究,发现并找出城市社区居民自治存在的问题及不足之处,为城市社区的进一步发展提供一些借鉴。     

社区居民的贴心人——记重庆南川市东城鼓楼坝社区党委书记韦述启

在重庆南川市东城街道办事处鼓楼社区居委会，一提到社区党委书记韦述肩，人们都会情不自禁地伸出大拇指啧啧连声地称赞：“他真是一个党的好干部，社区居民的贴心人。”     

应用互联网推进城市社区文化建设

如何应用互联网推进城市社区文化建设,丰富居民的文化生活,实现文化与信息化在社区服务中的融合,是当前网络时代推进社区文化建设的一个新课题。城市社区文化建设的困境和互联网的发展1.城市社区居民人际关系淡化与网络交流盛行。目前,城市社区居民邻里之间的交往甚少,大部分居民从不到邻居家"串门",当遇到紧急情况时,也很少有人找邻居帮忙解决。这种居民间人际关系的冷漠,不利于树     

省市速递

日前,北京全市首个社区居务公开标准正式推出。社区的居务公开必须包括政务公开、事务公开、财务公开等三大项近20小项内容。居委会必须在一定的时间内遵循相应的程序,采取多种方式,向全体社区居民公开各个事项,并接受居民监督。