农地确权须正视现实问题

<正>2014年中央1号文件明确提出:"切实加强组织领导,抓紧抓实农村土地承包经营权确权登记颁证工作,充分依靠农民群众自主协商解决工作中遇到的矛盾和问题。"农村土地承包经营权确权,是农地进入市场的先决和基础条件。要使农地确权工作能够顺利进行,现实中的一些问题必须予以重视:一是农业人口变化大的问题。从最开始的责任田承包到户到现在,已有30多年,     

河南农村土地承包经营权流转问题的调查与思考

农村土地承包经营权流转是促进农村生产力的发展、推进适度规模经营、防止或减少农村承包地的弃耕抛荒、实现农村劳动力转移和优化农村土地资源配置的必然要求。河南省作为我国的农业大省,我国重要的粮食生产基地,在土地承包经营权流转的规模和效益方面还不适应现代农业发展的需要。解决好这一问题,不仅是河南省经济社会发展的当务之急,而且对促进我国农业经济发展,保障国家粮食安全都将起到非常重要的作用。     

农地流转的困境与出路

十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出：赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能,允许农民以承包经营权入股发展农业产业化经营。     

农地“三权分置”背景下的土地流转研究

新时代的农业现代化要求引入现代生产要素,实现乡村振兴。农地所有权、承包权和经营权"三权分置"改革是新时代农业现代化的制度基础。"三权分置"的改革不只是推动土地经营权的流转,在经营权流转前先要流转农户的承包土地,实现土地的集中和统一规划,积累土地资本。在此过程中流转的是承包地,农户的承包权没有丧失,只是改变承包权益的实现形式,农户通过承包权的股权化,取得货币收益。在土地集中和统一规划基础上进行土地经营权的流转,其目标是根据发展现代品质农业、提高附加值要求选择和培育新型农业经营主体,这是以土地资本来选择土地的经营者,以推动现代生产要素进入农业和农村。"三权分置"下土地流转的意义要充分评价。如果说农村前一轮的改革实行承包经营体制是释放和激发农民的劳动活力,实现劳动的价值,那么这一轮的"三权分置"的改革则是释放和激发土地活力,实现土地价值,从根本上改变农业的弱势地位。     

要闻速览

中国今年将建立健全土地承包经营权流转市场《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》2月1日公布。这是改革开放以来第11个以"三农"为主题的中央一号文件,也是中央首次连续6年发布关于"三农"工作的一号     

要闻速览

中国今年将建立健全土地承包经营权流转市场《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》2月1日公布。这是改革开放以来第11个以"三农"为主题的中央一号文件,也是中央首次连续6年发布关于"三农"工作的一号     

农村土地承包经营权的法经济学分析

土地是人类赖以生存的物质性基础,在稳定社会、发展经济过程中发挥出至关重要的作用。新中国建立之初,实施一系列的改革与创新,让农村土地承包时限逐步从长期不变转化成为长久不变,切实的保障农民所拥有的土地承包经营权。因为我国农村土地制度为集体所有制,加之家庭承包所建立起的小规模经营模式的特殊国情,有效流转土地承包经营权逐步成为农村和农业发展的要求,也是对家庭承包制度创新的具体体现。而我国是农业大国,怎样在市场化环境中完成农村土地承包经营权的流转,涵盖了一系列实践与理论的问题,需要进一步的创新与探索。     

农地金融遭遇政策困境怎么办

土地承包经营权能否抵押是农地金融绕不过去的坎儿。十八届三中全会通过的《决定》提到“赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能”,政策有了突破性进展。     

完善土地承包经营制度的思考

土地承包经营权制度是一项我国的重要经济制度,尤其是改革开放30多年来，随着农村土地的活跃流转，更多深层次的问题逐渐显现出来。因此，农村土地经营权问题是目前我国热点问题之一,本文通过分析农村土地承包经营权存在的问题来阐述自己的观点，以便对如何完善土地承包经营权制度做出贡献。     

农户土地承包经营权抵押贷款的行为响应——基于Poisson Hurdle模型的微观经验考察

在中国土地承包经营权抵押贷款试点改革提速的背景下,基于2013年宁夏试点区同心县的实地调研数据,本文实证分析了贫困地区有融资需求农户采用土地承包经营权进行抵押贷款的行为响应。在采用直接诱导性询问方法下,与已有研究相比,本文运用Poisson Hurdle模型全面地处理了此类研究固有的数据特征分析、数据截尾、样本选择偏差和变量内生性4类计量问题,并提出了处理抵押贷款多次行为响应问题的新思路。研究发现:(1)对农户土地承包经营权抵押贷款行为响应本身的考察要比对其行为响应具体次数的考察更有价值;(2)土地承包经营权抵押贷款缓解了小农户贷款难的问题,小农户对土地承包经营权抵押贷款的行为响应程度较大农户更为积极。中国农村金融市场正处在一个逐步构建制度、完善市场、创新产品的关键时期,本文所揭示的当前经济贫困地区农户对土地承包经营权抵押贷款行为响应的一些新特征将为中国农地金融试点改革提供借鉴和参考。     

关于构建农村土地承包经营权流转促进制度的思考

我国农村土地承包经营权流转制度建立以来,土地承包经营权流转的现实与制度所预期的目的差距甚大。本文主要对农村正在实行的土地承包经营权流转问题,提出具有建设性的构建这种流转促进制度的建议和思考。     

农地改革——含山示范试点调查

安徽一直是农村土地制度改革的先行者和积极的探索者。十八届三中全会召开后,安徽启动农村综合改革示范试点,在6大方面的改革内容中,农村土地制度改革成为最受关注的焦点。围绕农村承包地、集体经营性建设用地、宅基地这＂三块地＂的改革,安徽选择以农村土地承包经营权确权登记颁证作为突破口和切入点。     

浅析甘孜州乡城县农村土地承包经营权流转现状及对策

农村土地承包经营权流转是继第二轮农村土地承包后发展起来的一种新现象。本文以农村土地承包经营权流转为题,对甘孜州乡城县农村土地承包经营权流转现状进行了广泛调查,发现该县农村土地流转的规模小但速度快,流转的土地主要为耕地,流向主要为经济作物种植地。此外,对目前存在的问题进行探讨并提出了对策建议,为甘孜州乡城县农村土地承包经营权健康流转提供参考。     

趋势

十年九个一号文件解"三农""中央一号文件"原指中共中央每年发的第一份文件。一号文件中提到的问题是中央全年需要重点解决,也是当前国家亟需解决的问题,更从一个侧面反映出了解决这些问题的难度。由于近年来一号文件都锁定在"三农"领域,现在一号文件已经成     

完善土地承包经营权流转制度的法律思考——以西部山区贵州为视角

土地是农业发展最基本的生产资料，对国民经济发展和农民生活保障具有重要意义。如何完善农村土地承包经营权的流转制度，促进土地合理流转已成为当前完善和发展现代农业的一项重要举措。本文以农村土地承包经营权为逻辑起点，对目前农村土地流转过程中存在的问题进行分析，为农村土地承包经营权制度的完善和发展提出对策和建议。     

成都农地确权革新

2009年中央第一号文件提出。稳定农村土地承包关系．要强化对土地承包经营权的物权保护．做好集体土地所有权确权登记颁证工作．将权属落实到法定行使所有权的集体组织。据2月9日的《21世纪经济报道》报道．成都市政府正在推动农地确权改革。     

推进我省农村土地承包经营权流转的对策与建议

<正>近年来,农村土地承包经营权的流转速度日益加快,并呈现规模化和多样化趋势。引导农村土地承包经营权合理、有序流转,已成为优化农业资源配置必须解决的一个重要问题。一、河北省农村土地承包经营权流转的特点对献县等9个县(市)17乡(镇)26个村庄的调     

今年中央一号文件三大亮点

■1月30日,《中共中央国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》正式公布。这是近5年来第5个关于"三农"问题的中央一号文件,也是改革开放以来第10个以"三农"问题为主题的中央一号文件。这些文件共同形成了新形势下加强"三农"工作的基本思路和政策体系,构建了以工促农、以城带乡的基本制度框架。     

山东“一号文件”聚焦农民财产权益

2013年中央一号文件再次聚焦"三农",核心内容是"创新农业经营体制",鼓励农村进行产权制度改革。2013年1月7日,山东省出台《关于认真贯彻落实中发〔2013〕1号文件精神深入推进农村改革发展的意见》,这是该省连续10年出台强农惠农的"一号文件"。值得关注的是,这个文件集中强调,要改革农村集体产权制度,保障农民财产权利。2013年每个县都要选择不同类型的乡镇和村庄开展农村承包土地登记试点,并逐步     

家庭承包经营制度正面临前所未有的问题

今年的中央“一号文件”明确提出,发展现代农业,必须“坚持农村基本经营制度,稳定土地承包关系,规范土地承包经营权流转”。但新华社记者在采访中发现,违反土地承包法现象值得关注。如河南省南阳市溧河乡牛郎村开发牛郎织女旅游景区,郑州市一家公司投资,与牛郎村签订协议,租用农民土地280多亩,用于开挖人工湖、修建庙宇、种植生态作物,土地租期40年。显然,这一协议违反了《土地承包法》。2月7日新华社报道显示,有的地方,农民的土地开始向干部手中“流转”。