新农村建设:难题待解

新农村建设是一项系统工程,其中,因地制宜、制定科学的发展规划,建立健全农村公共品"公共财政供给"与"私人和村社自愿的集体行动"这两种基本模式及其互动机制,重构农村土地制度创新及其利益格局、保护农村土地资源和农民权益保护,培育和造就新型农民,整合乡村经济、政治、文化组织资源等最具紧迫性.     

浅议农村土地流转中的农民权益保障

本文主要研究农村土地流转中的农民权益保障问题。从农村土地流转中农民权益出发,结合我国农村土地流转中农民权益保障的特点,论述我国农村土地流转中农民享有的权利以及现行法律保护状况,以明确加强我国农村土地流转中农民权益保障的重大意义。     

构建城乡土地权利统一登记管理体制的新思路

国家颁布的《农村土地承包法》（以下简称《承包法》）的核心是“赋予农民长期而有保障的土地使用权”。这对确保农村实行土地家庭联产承包责任制，对家庭承包土地经营权实行严格的物权保护具有重要作用。为加强农村土地经营权的保护，就应当建立一种完备的承包土地“登记发证管理体制”。本人就构建城乡土地登记管理新体制进行论述。     

湖北黄梅成立农民耕地保护协会

2011年12月26日，湖北省黄梅县首个“农民耕地保护协会”在大河镇赵畈村成立。该协会由农民白发组织成立，以“保障发展、保护资源、维护权益、服务社会”为宗旨，开展耕地保护活动。     

农村土地信托流转机制的法律思考

结合世界发达国家的农业土地经营经验可以看出，土地信托流转制度发挥了积极的优势功能和作用，一方面有效地保护了农业耕地资源，实现了土地资源的充分合理利用，发挥了土地的农用功能，也有效增加了农民的经济收入，促进了农村土地的合理、有序规划与流转，然而，我国目前的农村土地信托流转机制仍然存在很多缺点与不足，仍有一些问题需要改革与完善，必须改革、完善并发展当前的土地信托制度，促进其优势功能的发挥。本文从法律的角度思考并分析了农村土地信托制度的意义、问题以及发展对策。     

农民新风尚:做资源保护的主人

在我国三大国策中,耕地保护国策是根据我国人多地少这一特有的国情制定的重大国策。作为一个中国人,特别是作为一个当代中国农民,除应树立环保意识、计划生育意识之外, 更应树立土地资源保护意识。可喜的是,随着近年来土地资源保护宣传工作的到位,农民“做资源保护的主人”的新风尚已开始形成。     

论中国农村土地改革——为“股田制“立法

在统筹城乡发展,推进城乡一体化的过程中,农村土地的保护与利用矛盾日益突出,农民与土地的关系更加紧密,土地的利益矛盾日益尖锐,小块经营的小生产与发展现代农业的矛盾日益显现。这些矛盾和问题已严重影响剑土地国策的落实,影响到农民的合法权益的保护,影响到新农村建设和现代农业的发展,影响到统筹城乡经济社会的发展。这些矛盾和问题,有待于国家通过改革、立法的手段来解决,才能达到民稳国安,加快“三农”问题的解决,加快城乡一体化的进程。     

农村宅基地流转的风险防范

我国农村宅基地使用权制度产生于计划经济和城乡二元结构背景下,随着社会主义市场经济体制的进一步完善以及全国城市化、工业化的深入发展,这一制度已与城乡一体化、资源集约利用之间产生较大矛盾。进行农村宅基地流转,有利于农村土地集约节约利用;有利于增加农民财产性收入;有利于推进新型城镇化和加快城市化进程;有利于推动农业现代化建设和解决“三农”问题。当前推进农村宅基地流转的关键在于减少农村宅基地数量、盘活土地资源存量、提高土地资源利用效率;在此基础上,兼顾增加农民收入。     

两会代表委员谈“切实保护农民土地财产权”

耕地保护如何创新机制?农村土地承包经营权是否需要调整?如何规范农村集体建设用地流转?城镇化建设中,怎样切实保护农民的土地财产权和发展权?代表委员们尤为关注"三农"问题.     

《物权法》能保障失地农民利益吗

《物权法》的通过,创造了我国立法史上单部法律草案的审议次数之最,其受关注程度由此可见一斑.《物权法》除加大了对公有财产的保护力度,更让我们欣喜的是它回答了农村土地承包经营权和宅基地使用权是否可以抵押、转让的问题,并对农村土地征用进行了明确的规定,也就是更加注重对农民权利的保护.     

城乡统筹过程中农地问题及对策

农业产业化和农村城镇化不断推进，其背后是耕地面积锐减，现行货币政策安置方式无法解决失地农民后顾之忧，农村土地流转不畅等诸多问题。对此，我们必须尽快解决，以维护广大农民群众的合法利益，推动农村土地合法有序流转，切实保护耕地。     

城市化进程中的农地征用补偿与失地农民保障——对大连市部分“农转非”地区的调查研究

最近．我们走访了大连市金州区、旅顺口区和甘井子区部分“农转非”地区．就农地补偿及社会保障等问题对部分村干部和村民代表进行了实地调查。并对金州、旅顺两地的农民发放了“大连市农村土地征用补偿与失地农民生活状况调查”问卷．在此基础上汇总成如下调查报告。     

成立土地股份合作社实现农村产权制度改革

随着社会的发展和改革的深入，“三农”问题日益凸现出来。解决这一问题的核心是农村土地制度的完善。我国应完善农村土地权利体系和保障机制，并对农村产权组织予以重构。今年年初成都市委出台的“一号文件”——《关于加强耕地保护进一步改革完善农村土地和房屋产权制度的意见（试行）》，吹响了成都市农村产权制度改革的号角，成都将启动改革开放30年来继家庭联产承包责任制之后的又一重大农村体制改革。     

四川省人民政府办公厅关于进一步加强农村土地管理工作的意见

川办发[2011]31号各市(州)、县(市、区)人民政府,省政府各部门、各直属机构:根据国务院加强农村土地管理的有关要求,为进一步加强我省农村土地管理工作,经省政府同意,现就有关问题提出如下意见。一、严守耕地红线,切实保护基本农田(一)认真实施耕地保护目标责任。严禁未经批准占用耕地特别是将基本农田用于非农建设,严禁"以租代征"非法使用农民集体所有土地用     

华生：城市化主体不应被漠视

2002年以来的“增人不增地,减人不减地”政策,已经成了“生了不增,死了不减”的分田到户;目前正在推行的土地确权颁证,又进一步强化了已分得土地农民的财产权利。这事实上已经不声不响地废除了承包土地的集体所有制,农村土地的集体所有,已经哨悄变成了现有有地农民的财产。     

关于农地使用权流转的思考

农地使用权流转,简单说就是保留承包权,转让使用权,其实质是在明确土地所有权归集体,稳定农户承包权的基础上,农户将土地的使用权以出租、转包等形式进行转让,从而使一定规模的土地能被集中利用,为实现农业规模化经营奠定基础。通过农地使用权的流转,可以盘活大量的农村土地资源,对于促进土地资源的优化配置,对于加速农业产业结构调整和农村富余劳动力的转移,以及在推进农业产业化进程、加快农村经济发展和增加农民的收入等方面均具有重要的作用。一、农地使用权流转是完善我国现阶段农村土地制度的需要现阶段我国农村土地制度实行以集体所…     

行政整合与治理性团结：大都市郊区农村基层治理转型

本文立足我国东部大都市郊区农村的基层治理实践,从权威组织、集体资源和治理规则三个层面,揭示了以“集体”为媒介的行政整合机制及其后果。首先,基层政府通过村干部的正式化和选举程序的制度化,推动了“集体”组织的行政化,实现了基层政府与农民的组织化联结。其次,通过将村级组织的治理实践纳入规范化的行政管理体系,基层政府实现了对农村集体资源的制度化控制和规则化分配。再次,村集体资源的再分配形塑了村民较高的组织认同,重塑了基层组织的权威结构。最后,以农民“集体”为媒介的行政整合机制深刻改变了郊区农村的团结模式,形成了村庄社会的治理性团结。这种“集体”团结模式体现了国家与乡村社会在实践中的“二元合一”关系。     

关于农村土地承包经营权有关问题探讨

中国的改革开放,从农村土地制度改革开始。1978年,安徽省小岗村“分田到户“的秘密协议开始了中国农村土地产权制度改革的序幕,1979年中国正式建立了在集体土地所有权与使用权相分离的基础上的农村土地家庭联产承包经营制度。农村土地使用制度的改革,极大地调动了农民的生产经营积极性,农村经济迅速发展,取得了中国经济体制改革的第一个辉煌胜利。但是在经历     

充分发挥“金土地”工程综合效益

一、把“金土地”工程作为保护耕地与保障发展相结合的实践平台，促进科学发展 自贡市地处川南丘陵地区，农业基础薄弱，农村发展滞后，农民群众期盼改善生产生活条件的愿望十分强烈。同时，农村人多地少，人均耕地仅0．75亩，耕地质量较差、后备资源匮乏。自贡亟需加快发展，对建设用地需求量持续增加，要确保耕地保有量不减少、基本农田保护“红线”不突破，保护耕地与保障发展责任重大。     

农民社保权利不能用土地换取

近日,广东省中山市人民政府办公室公布的《关于加快推进城乡一体化的意见））表示,中山市将以土地承包经营权置换社会保障的试点工作,鼓励农民“自愿退出宅基地、流转承包地”,进入城镇或新型社区居住,探索非城市规划区农村土地资产资本化改革。