试析欧盟地区政策的伙伴关系原则

伙伴关系原则是欧盟地区政策的重要原则之一,该原则的实行促进了地区和地方政府、社会经济伙伴等次国家行为体对欧盟地区政策的制定和实施的参与,不过它们的参与程度和发挥的作用在地区政策的不同阶段以及在不同的成员国之间存在很大的差异。虽然伙伴关系原则的实施受到了很多的制约,其作用的发挥也受到了一定的限制,但是该原则的确立对欧盟治理具有深远的影响,使欧盟治理日益呈现出多层治理的特点。     

社会经济变迁中的欧盟劳动就业政策

欧盟劳动就业问题是制约其经济发展的重要因素,改革劳动政策是欧盟为保持国际竞争性和经济增长的必要前提,本文对福利国家的盛衰和社会经济结构变迁对欧盟劳动就业政策所产生的影响进行分析,重点介绍 了欧盟劳动就业政策的改革措施,认为继续保持对社会福利的理想追求,站在新经济时代的前沿,走第三条道路是欧盟制定劳动就业政策的指导思想。     

社会经济变迁中的欧盟劳动就业政策

欧盟劳动就业问题是制约其经济发展的重要因素,改革劳动政策是欧盟为保持国际竞争性和经济增长的必要前提,本文对福利国家的盛衰和社会经济结构变迁对欧盟劳动就业政策所产生的影响进行分析,重点介绍了欧盟劳动就业政策的改革措施,认为继续保持对社会福利的理想追求,站在新经济时代的前沿,走第三条道路是欧盟制定劳动就业政策的指导思想.     

论欧盟北极政策对北极法律秩序的潜在影响

由欧盟委员制定的《欧盟与北极地区》全面反映了欧盟北极政策。通过对该政策的解读,可以发现欧盟北极政策的核心在于环保和资源,欧盟非常看重自身在北极的＂特殊存在＂。欧盟北极政策将推动北极法律秩序进一步的稳定化,包括确立《联合国海洋法公约》的基础地位,在环保等领域专门多边协议的形成,在油气、防灾、高纬度渔业等方面推出新的条约。但是欧盟北极政策也体现出各利益集团在北极法律事务中的相关矛盾将进一步强化。     

欧盟反兴奋剂政策研究

欧盟反兴奋剂政策的演进经历了四个阶段，其最新政策体现在《欧盟体育白皮书》中。由于欧盟之前对兴奋剂使用给人身健康造成损害认识的不足，导致其现在制定反兴奋剂政策存在诸多的困难，但欧盟反兴奋剂政策未来发展趋势是增加责任性和程序性规范及具体的合作计划，将反兴奋剂条款纳入欧洲公约。     

地方自治与欧盟法的辅助性原则

辅助性原则是欧盟框架内处理权能配置的一项基本原则和政策,在限制欧盟权能扩张的同时,在满足一定条件下,该原则也允许欧盟权力介入到各成员国以及地区或者地方层面。就制度构建而言,成员国与欧盟各机构在政策制定时的沟通只能是两个层次上的互动和协调,只有在整个联盟的范围内将各种不同层级的机构都纳入进来才能形成多层次的治理结构。在成员国内部,与国家决策权向欧盟超国家机构让渡相伴发生的是各成员国中央政府权力向地方和地区机构的下放。因此,不仅欧盟与成员国之间会有权能配置问题,成员国与地方或地区政府之间,以及欧盟与各成员国地方与地区政府之间也会产生同样问题。本文希望通过欧盟的扩展以及对地方自治的影响,并通过德国的经验来说明在地方自治问题上,不能仅仅将辅助性原则作为一种消极原则看待,而是应该通过制度构建来保障地方权力。     

欧盟显性与隐性文化政策辨析

20世纪50、60年代正值欧洲一体化之初,期间各成员国十分强调经济领域合作,并致力于建构跨越民族国家边界的经济共同体。相较之,文化问题长期被搁置于边缘地位。80年代之后,随着对欧盟文化合法性的诉求日益加剧,文化政策成为欧盟精英备受关注的议题。事实上,除了显性的文化政策,欧盟在政治、经济、社会等领域的许多措施都具有隐性文化政策的特质。显性与隐性文化政策互为补充,促使欧洲精英所追求的文化价值渗透到更为广泛的社会生活中,继而有力地塑造欧洲公民的文化态度。     

欧盟独立机构与欧洲治理模式的变迁

独立机构的设置是欧盟近年来最显著的制度发展之一。各种独立机构运作在多样化的政策领域,或负责信息收集,或协调成员国的政策执行,或依据欧盟法制定个案决策。它们的出现改进了欧盟的政策制定与执行。尽管"反授权原则"将独立机构牢牢置于欧盟委员会的制度框架之下,使其必须按照政治领导人的指令行动,但独立机构却因掌握着信息与技术专长而逐步获得了实质性的裁量权,在超国家层面上形成了一个相对自主的"行政空间"。而独立机构依靠网络治理的特性,也在不断推动着欧洲"一体化行政"的发展。     

欧盟与日本性别平等就业政策的比较研究

为了促进性别平等就业,欧盟与日本不仅从政策上保障男女平等就业权,还采取了多种措施推进政策的实施。欧盟和日本的性别平等就业政策有许多相似之处——都十分强调对女性权益的保障,注重政策的有效实施。此外,两者也存在一些差异。合理借鉴欧盟和日本促进性别平等就业的政策和经验,可以为我国制定和实施性别平等就业政策提供一些借鉴和启示。     

欧盟对外文化政策简析

作为由27个独立主权国家组成的联合体,文化多样性是欧盟的一个显著特点。在对外交往的实践过程中,欧盟逐渐意识到,以文化为手段推进对外政策有利于其在国际上发挥更大的作用,文化议题在其对外政策中一步步从边缘走向了中心。本文对文化因素融入欧盟对外政策的过程进行了梳理,从四个主要层面上对政策的实施进行解读,在此基础上,以欧盟—地中海遗产项目为切入点,对其政策的推行进行了详细的分析。     

欧盟邻国政策的缘起及其与扩大政策的联系

在2004年东扩的背景下,欧盟针对众多没有入盟前景的邻国提出了一项区域稳定政策,即欧盟邻国政策,简称ENP。ENP的缘起与欧盟的扩大有很强的关联性,它旨在克服由欧盟扩大所引起的成员国与非成员国之间的纳入—排斥困境,避免在欧洲产生新的分界线。欧盟将通过制定与实施ENP行动计划来发展与邻国的特惠关系,在自身周边构建一个和平、稳定与繁荣的"朋友圈子"。ENP的形成对扩大政策有很强的路径依赖,其思路、结构和方法上都借鉴了扩大政策,同时也体现出一定的创新性。由于政策目标的差异,ENP的这种路径依赖也造成了自身的困境和内在紧张。     

俄罗斯民族文化自治政策评析

民族文化自治政策是俄罗斯民族复兴和民族文化保护、促进民族思想高涨和富于创造性的主要手段。从俄罗斯联邦制定民族政策的原则中我们可以得出,制定民族文化自治政策的思路,是在尊重各个民族文化特征,保护他们传统的社会组织形式及传承各种不同的风俗习惯和宗教信仰的基础上建构的。本文评析了俄罗斯民族文化自治政策的继承和发展过程,并对其...     

欧盟在国际安全治理中的功能与挑战分析

在国际安全治理语境中,欧盟堪称具备制定和执行安全治理政策功能的主要区域性国际组织,其在国际及地区安全治理网络中扮演着重要的角色.本文将以安全治理的若干政策工具为分析框架,运用翔实的资料,梳理并归纳欧盟在近年来所发展出来的安全治理手段,并分析其在当前国际安全治理中面临的主要挑战.     

略论欧盟的文化政策及文化创意产业的发展

文化事业离不开文化创意产业的发展,因为后者的产品渗透着并体现着一个国家或一个地区文化和文明的精髓。欧盟文化软实力的提升必须要有文化创意产业的硬实力作为基础。为此,欧盟在促进域内文化和文化创意产业发展方面制订了较为明确的政策。欧盟试图将各成员国的文化政策统一置于同一平台之上,并注重文化项目的连续性和多样性。欧盟在发展文化创意产业时既注重其经济效果,也注重其社会效果,并特别强调文化创意产业应定位于内容的独特性和不可复制性。     

浅析欧盟成员国“家庭友好政策”

家庭友好政策是发达国家实行的旨在实现公平公正共享的重要福利措施.欧盟成员国的经济发展水平、社会政治结构、传统文化影响都存在较为明显的差异.这使得其家庭友好政策的水平与模式也有所不同.但随着欧洲一体化的深化与发展,欧盟成员国的家庭友好政策正在趋向聚合.其中的重要原因就在于欧盟机制的协调规划作用.     

欧盟文化贸易政策研究——兼评对中国文化贸易政策的启示

欧盟基础条约对文化及文化贸易的规定经历了一个从无到有,从边缘到中心的过程,《马约》首次为欧盟文化贸易提供了正式法律依据。从欧盟现有立法和对外贸易实践分析,欧盟文化贸易政策在区域内强调文化多样性和自由化的统一、实行内部自由化与外部限制双轨制、充斥着保守派和自由派之间的斗争。对外欧盟高举文化多样性大旗,体现出与美国不同的利益诉求和价值定位,并通过《保护和促进文化表现形式多样性公约》对WTO进行制衡。同时欧盟文化贸易政策及实践对中国具有重要的借鉴意义,中国在过渡期后同样面临文化贸易逆差和进一步开放市场的压力,如何在新一轮谈判中维护自身利益是当前重要课题之一。     

东欧四国文化政策片谈

一般说来,一国的文化政策总是根据本国的国情,根据本国的文化历史传统和社会现实条件来制定的。各国有各国的特点,因此没有一个国家的文化政策是与别国完全相同的。然而,由于文化发展规律的作用,特别是一些相同或相似的社会因素的影响,往往也造成了一些国家在一定历史时期内,在制定和贯彻执行文化政策方面的许多相同或相似之处。对于这种种文化异同现象的研究,显然有助于人们对文化政策,以及文化政策的制定与执行的科学认识。为此,本文拟从两个方面择要介绍民主德国、匈牙利、罗马尼亚、保加利亚等东欧四国在制定和执行社会主义文化政策方面的一些情况。並就其异同试作比较,以裨进一步研究探讨。一、文化政策从东欧四国的文化实践看,由于四国都是以社会主义的国家原则作为制定和执行文化政     

强化中国-中东欧国家法律政策合作机制 ——基于《中国-中东欧国家合作中期规划》的分析前瞻及立法建议

《中国-中东欧国家合作中期规划》(2015—2020)确立了"各国根据各自法规,欧盟成员国根据欧盟相关法规及作为成员国应遵守的政策,开展具体合作"的重要原则.该原则凸显了法律政策在中国-中东欧国家合作中不可或缺的地位,也同时为双方在司法、仲裁、调解等法律政策领域的合作协调提供了法律和政策依据,打开了中国-中东欧国家乃至中欧国家在这些领域合作的大门.该《规划》到期之后,需要制定《中国-中东欧国家合作规划》(2021—2026).多年来,中国-中东欧国家在经贸、文旅、科教、工业制造等领域的合作成效显著,但对这些领域起保障作用、护佑作用的司法、仲裁、调解等法律政策领域的合作协调却相对滞后.因此,为进一步推动中国-中东欧国家合作行稳致远,需要制定《中国-中东欧国家合作规划》(2021—2026),并着重加强法律政策合作协调机制建设.     

后危机时期欧盟金融稳定政策对中国的启示

正一、构建危机管理统一框架是维护金融稳定的前提(一)有助于欧盟金融稳定政策施行欧盟委员会认为,在欧盟体系内部建立统一的危机管理框架十分必要,可以促进金融稳定,解决各成员国银行体系与国家财政间的矛盾。这个框架包括:成立财政国库事务的管理结构、制定金融机构的财政援助办法、制定临时性公共财政政策。为在2014年建立此框架,欧盟委员会计划重新完善《欧盟金融风险管理     

欧盟国家教育政策的变革及原因分析

教育政策成功与否将直接影响到欧盟未来的发展。几乎在所有的欧盟国家里 ,教育政策的制定已成为重要的政治任务。历史上欧盟国家教育政策的发展形成了三种基本模式 :中央集权 ;中央集权为主 ,地方分权为辅 ;地方分权。当前欧盟国家遇到了一系列的新问题 ,教育政策也随之发生了变革 ,分权与参与形成了主导趋势。分析研究表明 ,造成这种变革的原因是深层次的 ,多方面的。