防止“带病提拔”必须压实责任

正选人用人,责任重于泰山。只有把责任融入选人用人全过程、铭刻在每一位领导干部心中,才能构筑起坚固的防火墙。近日,中共中央办公厅印发了《关于防止干部"带病提拔"的意见》(以下简称《意见》)。明确各级党委(党组)对选人用人负主体责任,党委(党组)书记是第一责任人,组织人事部门和纪检监察机关分别承担直接责任、监督责任,从而进一步细化了选人用人责任,为加强选人用人把关增添一道防线、再加一把锁。     

“带病者”缘何能一路畅通无阻

<正>当前,随着中央从严治党和反腐败力度的不断加大,一些领导干部"带病提拔"甚至边腐边升的现象引起了各界的广泛关注和深刻反思。干部"带病提拔",对选人用人公信度和党的形象的损害是巨大的。如何防范和治理"带病提拔",已成为一个亟待研究的问题。     

遏制“带病提拔”亟待厘清责任

日前,有媒体曝光海南省东方市林业局副局长麦某刚获任命便被当地检察机关带走调查。受访者称,“副局长是7月25日任命的,仅仅过了10天就被检察院带走了,如果选拔任用干部过程中能够再严格一些,就不可能出现这样荒唐的事情。”新官上任十日即被查,无疑是对组织选人用人的反讽。尽管当地组织部门否认“带病提拔”,但早在2011年,麦某在审批东方市江边乡一块约70亩的林地开采时涉嫌违规,多家媒体予以报道。显然,麦某在提拔之前已经“带病”,“带病提拔”的定性确凿无疑。     

从考察侧探析干部“带病提拔”的外因及防治之策

正干部"带病提拔""带病上岗"的老问题一直困扰着干部选任工作,制约着干部成长进步,影响着选人用人公信度,从而降低了组织公信力。究其原因,既有干部主观方面的因素,也有组织考察把关不严等外在因素。笔者认为,从考察侧着力解决干部考察人员专业化水平不高、考察手段不够管用、考察评判标准欠科学和考察监督不够严等问题,可以有效防治"带病提拔""带病上岗"现象。一、当前干部考察工作中存在的问题     

严防干部"带病提拔"

中央领导同志多次强调,要防止和纠正干部“带病上岗”、“带病提拔”。中央组织部专门印发了《关于切实解决干部选拔任用工作中几个突出问题的意见》,提出了防止干部“带病提拔”的六条措施。干部“带病提拔”虽然是个别现象,但影响恶劣,干部群众反响强烈,必须引起高度重视。从对一些案例的分析来看,出现这一问题的原因是多方面的。有的是个别地方或部门的领导干部用人凭个人好恶,不出于公心,不坚持原则,千方百计把一些群众早有议论和反映的干部往上推;有的是少数干部表里不一、善于伪装,违法违纪行为具有很强的隐蔽性,知情面很窄,难以发现;…     

关于防止干部带病提拔问题的几点思考

<正>近年来,带病提拔已经成为选人用人中遭受诟病最多的用人腐败问题之一。"病官"多了,必将影响选人用人公信度,损害党的声誉和形象;"病官"上岗,必将带坏一方风气,贻误一地发展,也将破坏一个地方的政治生态。作为承担选人用人重任的各级党委和组织部门,必须下大决心、花大力气及时加以解决,堵住带病提拔的大门。     

“带病干部”的提拔“优势”及消除之策

正为政之要,莫先于用人。选什么人,用什么人,体现用人导向,关乎党和人民事业的兴衰成败。然而,在选人用人中,一些在政治品质、道德品行、廉洁自律等方面患"病"的干部,却得到了提拔,不仅挤占了好干部上升的空间,影响干部选拔任用工作的公信力,而且会严重影响一个地区的政治生态。因     

干部“带病提拔”现象管窥

干部“带病提拔”是指干部在提拔前或提拔过程中就存在违纪违法行为,但未能发现,仍然加以提拔和重用的一种不良现象。成克杰、陈良宇、刘志军、刘铁男……从近年“落马”的贪官们可看出,“带病提拔”现象层出不穷。     

“带病”干部的提拔“优势”、提拔路径及矫治

<正>在我国经济体制改革深入推进的过程中,一支高素质的领导干部队伍无疑是改革的必要保证,倘若用人选拔机制无法确保优秀人才脱颖而出,任由"带病"干部充斥领导队伍,不仅会极大地损害干部队伍的形象,也无法确保政策落到实处。探析"带病"干部的选拔机制,揭示其背后所隐藏的干部人事制度的缺陷,有助于我国改革发展的顺利推进。一、"病"能被包装为何种"优     

从严监督问责,防止“带病提拔”

正一是建立工作责任清单。各级党委(党组)对选人用人负主要责任,党委(党组)书记是第一责任人,组织人事部门和纪检监察机关分别承担直接责任和监督责任。各地各部门要结合实际,进一步明确防止干部"带病提拔"各责任主体的具体责任内容,厘清各责任主体的职责边界,分别建立"正面责任清单"和"负面责任清单",使各个部门、各级领导干部明白自己要管什么、干     

“用人失误追究制”好

近日，重庆市委组织部出台了《关于加强组织部门干部监督工作的实施意见》，明确提出要建立对违法违纪干部选拔任用过程进行倒查的制度。如果“带病”干部获得提拔，相关领导干部存在用人失察失误的，将被追究责任。     

“带病提拔”责任追究中的难点与对策

自2002年《党政领导干部选拔任用工作条例》颁布以来，各级党委（党组）认真执行党的干部路线、方针、政策，干部选拔任用工作的质量明显提高，干部选拔任用工作中的不正之风得到有效遏制。但是，少数地方和单位依然不同程度地存在着违反《干部任用条例》的行为和“带病提拔”的问题。解决“带病提拔”就要强化“带病提拔”责任追究。下面试从难点和对策两个方面来探讨这个问题。     

从推荐环节的操作上杜绝"带病提拔"现象

干部“带病提拔”是近年来干部选拔任用工作中一个非常突出、屡禁不止、影响十分恶劣、后果十分严重的问题。造成干部“带病提拔”问题的一个关键在于个别握有用人决策权、用人操作权的领导干部及参与用人选人工作的组织人事部门中一些思想政治素质不高的工作人员。他们以权谋私、有令不行、有法(《干部任用条例》)不依、执法不严,甚至执法犯法、专找对策,玩公权于貌似公正的操作之中,谋私利于合法程序之内。在一些明知故犯者手中,《干部任用条例》中规定的程序,委实变成了他们搞腐败的道具。要从根本上解决这个问题,既不能靠过去搞政治运动…     

干部"带病提拔":一个值得高度重视的问题

当前,在干部工作中有一个引人注意的现象,就是有些干部早就存在各种问题,但在推荐、考察和讨论决定等环节却未被及时发现,导致这些干部继续得到提拔重用。这种现象被称为“带病提拔”。据中组部的一项统计,各地受到党纪、政纪或刑事处分的县处级和地厅级领导干部中,在提拔前就存在严重问题的占了20%左右,个别地方甚至达到50%以上。如何严防和纠正干部“带病提拔”,是摆在各级党委及其组织部门面前的一项重要任务。干部“带病提拔”的表现形式及特点研究和解决干部“带病提拔”问题,必须首先厘清“带病”的形式和特点。干部“带病提拔”有以…     

以干部管理资源的优化整合遏制『带病提拔』现象

所谓“带病提拔”,是指有些干部早就存在经济、生活等方面的不洁行为或领导能力方面的重大缺陷,但在组织考察时未被发现,或发现了未被及时追究而导致继续得到提拔和重用。社会各界和广大人民群众对干部“带病提拔”现象深恶痛绝。干部“带病提拔”现象的存在,既影响其他干部的工作积极性,也在很大程度上影响组织部门的形象。干部工作是一项系统工程,涉及教育、培训、管理、监督等方方面面,仅靠组织部门是难以完全做好的。尤其是干部“带病提拔”问题,其产生的原因除了干部工作的政策法规不健全或制度设计上有缺陷外,还在于我们未对干部管理…     

干部选人“严监督”要走出“纸上谈兵”

2014年1月,中共中央组织部印发《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》（以下简称《意见》）,要求各地区各部门贯彻落实党要管党、从严治党方针,严明组织纪律,严格选人用人监督,大力营造风清气正的选人用人环境。好制度要有好落实,“严监督”要有“严执行”,要坚决走出“纸上谈兵”的怪圈。     

防止干部防止干部“带病提拔”的实践与思考

<正>干部的选拔任用权是执政党的核心权力。当前,全面从严治党向纵深发展,干部"带病提拔"成为巡视反馈意见和通报落马官员的高频词汇,在社会上引起强烈反响。各级党委尤其是组织人事部门,直接担负着选拔任用干部的重要职责,如何选出好干部,甄别"带病"干部、防止"带病提拔",成为亟待破解的现实难题。一江苏省泰州市把防止干部"带病提拔"作为贯彻落实全面从严治党、从严管理干部的重要内容,不断完善干部选拔任用机制,强化制度刚性约束,严把干部选任     

高度警惕“带病提拔”现象引发的三重认同危机

<正>认同是对事物的认可,认同危机就是对事物认可产生怀疑。干部"带病提拔"现象会导致干部对自身、干部群体乃至制度产生认同危机,这不仅影响到干部自身的健康发展,还影响到干部群体的和谐与制度的公平正义。一、"带病提拔"会导致干部的自我认同危机     

实行领导干部竞争上岗的几点思考

实行领导干部竞争上岗，是干部制度改革的重要内容。实践证明，竞争上岗使干部选拔由过去的少数人选人和在少数人中选人变为面向社会，在“公开、公平、竞争、择优”的原则下选人，既拓宽了选人的视野和渠道，又扩大了民主，增强了用人透明……     

防止干部“带病提拔”的实践与思考

正习近平总书记指出,对干部选拔任用要严格把关,坚决防止"带病提拔"。这就要求从源头上纯洁干部队伍,锻造一批想干事、能干事、干成事、不出事的干部。面对干部工作新常态,如何从操作层面防止"带病提拔",姜堰区在这方面做了一些有益的探索,积极破解"带病提拔"的重点、难点、热点问题。一是盯紧选任关键环节,筑牢选用"防火墙"。对选拔任用关键环节"加牢加固",从程序上防止干部"带病上岗"。第一,严格源头防控机制。严格实施干部任前