把握好以科学发展观统领『三农』工作的根本要求

"三农"问题是当前制约我国经济社会发展的重要因素,只有解决好"三农"问题,才能破解发展瓶颈.十七届三中全会按照科学发展观要求,对"三农"工作作出了全面部署,这对农业大县来说是一次难得的发展机遇.面对机遇,必须认清形势,把握政策;必须充分挖掘资源,理清发展思路;必须精心制订发展方案,进行科学实践;必须按照科学发展观的要求加快农业大发展、农村大变革、农民大进步的赶超步伐.     

把握好以科学发展观统领“三农”工作的根本要求

"三农"问题是当前制约我国经济社会发展的重要因素,只有解决好"三农"问题,才能破解发展瓶颈。十七届三中全会按照科学发展观要求,对"三农"工作作出了全面部署,这对农业大县来说是一次难得的发展机遇。面对机遇,必须认清形势,把握政策;必须充分挖掘     

惠农政策怎样才能真正惠农

2008年中央"一号文件"将再次锁定"三农"问题。作为本届政府第5个关注"三农"的"一号文件",也是改革开放30年来第10个涉农的"一号文件",为了体现从政策走向上不遗余力地推动"三农"问题的解决,让九亿农民共享改革开放的成果,中央和地方都在紧锣密鼓地进行调研,以期有的放矢地破解支农惠农中的一个个难题,实现对稳定经济社会发展大局特有的重要意义。     

河南省城镇化发展差异的测度研究

河南是一个农业大省,加快城镇化的发展不仅是解决"三农"问题和实现全面建设小康社会的关键,也是河南经济全面崛起和构建和谐社会的必经之路.但是,河南省的城镇化水平很低,城镇化任务很重.     

加大扶贫开发力度加快新农村建设

扶贫开发工作是新时期农村实现小康社会的基础性工作,是贫困村建设社会主义新农村的主要抓手和平台,是加强农业、繁荣农村、富裕农民的重大举措.滑县县委、县政府高度重视扶贫开发工作,以扶贫开发统揽全县"三农"工作全局,把整村推进作为新农村建设的主要抓手,要求各部门围绕扶贫开发整村推进工作,实行项目捆绑,资金整合,合力开发,联合共建.通过各级政府、社会各界、农民群众的共同努力,截至目前,滑县已实现5万多贫困人口稳定脱贫,有力地促进了滑县贫困地区和谐发展,加快了全县新农村建设步伐,经济效益、社会效益显著提升.     

完善县级政府的公共服务机制

我国的"三农"问题,是全面建设小康社会的重点和难点所在.加快县域经济的发展,改革和完善现行的农村经济体制,加快农村的城市化进程,是推进农业和农村经济结构战略性调整的根本途径,是解决"三农"问题的现实出路.在这一历史进程中,县级政府的重要作用尤其值得重视.因此,完善县级政府公共服务机制,有利于提高县级政府的公共服务能力,有利于满足公众对公共服务多样化的需求,有利于完善社会主义市场经济体制.     

从系统工程角度解决"三农"问题

"三农"问题包涵了农业生产、农民生活、农村发展中的一系列问题与矛盾,涉及到自然、经济、社会多个层面."三农"问题的形成,是我国人多地少、小农经营、长期城乡分割和过度城市偏向型社会经济发展政策的结果.由于"三农"问题的复杂性和其形成的历史性,寄希望于短期内通过单项的农村改革来解决是不现实的.要全面解决"三农"问题,首先必须长期而不是短期地关注"三农"问题,从社会历史和国家安全的高度认识"三农"问题.本文尝试采用系统工程的理论和方法,从农村自然-经济-社会复合系统的角度出发,提出"生态农村工程"的概念,期望对这一问题的解决有所帮助.     

论排污征费非诉执行的法律依据

"执行难"是社会各界和人民群众关注的焦点,也是法院工作的难点.对个案来讲,损害的是胜诉当事人的合法权益;从整体层面上讲,损害的却是法律的尊严.如何破解"执行难"问题,笔者认为应从以下几个方面做起:     

法院"执行难"问题的思考与对策

"执行难"是社会各界和人民群众关注的焦点,也是法院工作的难点.对个案来讲,损害的是胜诉当事人的合法权益;从整体层面上讲,损害的却是法律的尊严.如何破解"执行难"问题,笔者认为应从以下几个方面做起:     

吹风

正习近平:重农固本,是安民之基国家主席习近平表示,重农固本,是安民之基。必须坚持把解决好"三农"问题作为全党工作重中之重,牢固树立和切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,加大强农惠农富农力度,深入推进农村各项改革,破解"三农"难题、增强创新动力、厚植发展优势。(《组织人事报》)李克强:金融机构要创新服务方式,加大对实体经济的支持     

城乡统筹的改革样本——成都市统筹城乡发展、推进城乡一体化调查报告

正在工业化和城市化进程中,我国长期存在的城乡二元体制,使各种资源快速地向城市聚集,城乡差距拉大,"三农"问题成为制约经济结构调整、发展方式转变的重要症结。如何破解"三农"问题,重构科学的城乡关系?已经持续了近7年城乡一体化改革实践的四川省成都市,为     

新农村动态

国家在14个省试行贫困村村级发展互助资金国务院扶贫办和财政部研究决定,2006年对14个省(区、市)开展“贫困村村级发展互助资金”试点工作。国家安排一定数量的财政扶贫资金,在部分实施整村推进的贫困村内建立“互助资金”,并规定了“互助资金”的使用管理办法。贵州斥资千万编     

用好劳务输出这块致富"敲门砖"

温家宝总理曾经指出,“三农”问题是全党各项工作的重中之重。我国是一个农业大国,构建社会主义和谐社会,实现全面建设小康社会目标,必须首先解决好“三农”问题,而农村贫困人口的脱贫问题更是制约“三农”问题的“瓶颈”。因此,构建和谐社会、全面建设小康社会,重点在农村,难点在农民,而重中之重是解决农村贫困人口的脱贫问题。发展劳务经济,把农村富余劳动力合理转移到非农产业就业,不但可以有效地增加农民收入,而且可以缓解农村经济发展中的许多现实矛盾,是贫困农民打开富裕之门的“敲门砖”,是破解“三农”问题的“金钥匙”。实践证明,…     

村企一体化:农村集体经济发展模式的思考——对辽宁省凤城市大梨树村的调查

我国农村已进入无税费时代,但农民负担减轻的同时,村级组织运转又出现了很大的困难。安徽省"三农"问题研究中心专家何开荫认为,解决这一难题,需要从体制上进行改革,推行"村企合一"治理模式,走企业化管理和村民自治相结合的道路。"村企一体化"模式在江苏、山东、浙江、广东等农村经济发达地区已出现不少成功的典型案例。最典型的要首推有全国首富村之称的华西村以及河南的南街村,这些村庄已经探索出一套比较成熟的运行机制。本文在对有"辽东华西村"之称的大梨树村进行考察的基础上,分析村企一体化的合理性和可推广性。     

乡村旅游与城乡和谐

一、发展乡村旅游是实现乡村和谐社会的有效途径 (一)乡村旅游有助于我国"三农"问题的解决,实现政治和谐 近年来,各地乡村旅游发展的实践证明,发展乡村旅游,可以使"三农"就地转化为旅游资源.     

中国新时期农村扶贫与村级贫困瞄准

我们采用国家统计局的农村住户调查和世界银行的专项村级调查数据,通过分析贫困村确定的准确性、决定因素以及贫困人口的覆盖率来评价中国农村扶贫计划中村级瞄准的效率。研究结果表明,尽管越是低收入组的村被确定为贫困村的可能性越大,但贫困村覆盖不完全和非贫困村被定为贫困村的问题依然比较严重。总体而言,以收入为标准和在精确瞄准状态下应该被确定为贫困村的村中有48%的村没有被瞄准。确定贫困村的主要决定因素是收入水平、贫困发生率、基础设施和社会服务的可获得性以及偏远程度等,这与中央政府确定贫困村的原则和推荐方案是一致的。2001年,有59%的极端贫困人口居住在贫困村内,但这一比重在2004年下降到51%。与其他地区和非贫困县相比,西部地区和贫困县确定的贫困村覆盖了更高比例的贫困人口。总体上看,由于东部和中部地区以及非贫困县更大的瞄准错误,村级瞄准并没有比县级瞄准覆盖更多的贫困人口。中国政府扶贫部门需要在非西部地区和非贫困县改善贫困瞄准方式和提高扶贫机构的能力,提高瞄准的准确性和效率。     

中原文化与中原崛起——中共河南省委书记徐光春同志在香港"中原文化港澳行"恳谈会上的讲话

这次我们以文化为抓手和平台,组织"中原文化香港行和2007年豫港贸易洽谈会"活动,目的是为更好地促进河南和香港各界增加了解、增进互信、加强合作.这里,我愿以"中原文化与中原崛起"这个题目作一主题发言,谈谈自己的一些看法. 大家知道,河南又称.中州"、"中原",为什么呢?因为中国古有九州,河南称"豫州",因居九州之中,故称"中州";又因境内平原多,故又称"中原".中原是一个以河南为中心相对的区域性概念.一个是大概念,就是泛指黄河中下游地区;一个是中概念,主要指黄河中游地区,包括河南、陕西、山西、安徽、山东一部分,湖北一小部分;小概念,特指河南.我们现在讲的中原崛起,就是小概念,指河南经济社会发展如何加快实现崛起.现在我要讲的中原文化就是指河南文化.那么,什么是中原文化呢?外面的人未必了解,甚至有些河南人也未必清楚,我到河南工作两年多了,一直在思考这个问题.这次来香港前,我又花了时间专门对这个问题进行了研究.     

坚持“六个一批” 破解“三农”难题

丽江市地处滇西北高原,113.76万总人口中,有85.8%的农业人口分散在5414个自然村,平均每村不到200人。极度的分散居住,制约了有限的公共投入发挥更大的作用,而依靠传统耕作模式实现97.64万农村人口进一步增收,希望更是渺茫。基于如此清醒的认识,丽江市委市政府带领广大干部群众,始终坚持“六个一批”的发展思路,为破解“三农”问题作出了卓有成效的探索。     

低收入阶层农民现状与增收问题研究——以新疆为例

随着经济社会不断发展,人民的收入水平和生活质量有了很大的提高,农民增收也出现了可喜局面,但我们还必须看到,还存在着一定数量的低收入农民,他们的收入低微、生活质量低下、生活环境不容乐观。可以看到,促进低收入阶层农民增加收入是新疆解决"三农"问题的基础工作,是一项极为迫切的实事工程,也是建设和谐社会的重要抓手,更是新疆"三农"工作的重点和难点。     

大力发展小城镇推进社会主义新农村建设

建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务,河南作为农业大省和全国第一农村人口大省,如何按照"生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主"的目标要求加快社会主义新农村建设,努力把"三农"问题解决好,目前需要做的工作很多,而大力发展小城镇,就是其中的一个重要方面.