权责发生制:国有资本经营预算的会计基础选择

当前我国国有资本经营预算采用的收付实现制的会计基础存在缺陷,权责发生制应用于国有资本经营预算具有必要性与可能性,国有资本经营预算需要以权责发生制作为会计核算的基础。鉴于世界各国的政府预算会计基础从收付实现制向权责发生制过渡的经验以及我国的国情,改革者在考虑国有资本经营预算收付实现制向权责发生制过渡的进程中应逐步构建"一个基本原则、两个重要基础、三项配套制度、多步实施战略"的基本框架。     

关于高等学校会计核算基础的探讨

高校预算会计环境的变化,以收付实现制为核算基础的高校会计制度难以满足社会对高校财务信息需求。分析以收付实现制为基础高校会计核算的局限性,便于高校采取适合内部管理需要的"修正的收付实现制"核算基础,以提高高校财务信息的完整性、可信性和透明度,有效地将预算支出与预算责任联系起来,为以绩效管理为导向的高校改革创造条件。     

我国高校预算会计应用权责发生制的研究

随着高校预算会计环境的变化,以收付实现制为核算基础的高校会计制度难以满足社会对高校财务信息等多方面的要求,高校预算会计逐步引入权责发生制已成为必然,面对高校现行预算会计基础存在的缺陷,提出高校会计核算引入权责发生制建议。     

高校会计核算引入权责发生制探析

高校预算会计逐步引入权责发生制，是为了适应市场经济体制下政府职能转变等多方面的要求。本文阐述了现行预算会计基础存在的缺陷，同时将收付实现制与权责发生制进行了对比分析，并在此基础上提出对高校财务核算引入权责发生制的几点建议。     

借鉴英美两国经验构建我国政府会计标准体系

按照党的十八大完善政府预算体系、规范地方政府债务管理等方面的要求,我国正在着力构建统一、科学、规范的政府会计标准体系,而如何将整套标准体系与财政总会计进行有效对接,完整清晰地反映政府财务状况和运行情况,为政府决策提供科学有效的信息支撑,是政府会计改革的当务之急.英美两国是世界上较早实施政府会计改革的国家,近年来,通过建设"政府统一账户"(The Whole of Government Accounts,WGA)和较为完善的权责发生制合并财务报表,形成了统一政府会计体系为基础的财政风险识别框架.所以,将英美两国政府会计的变革过程与我国的改革实践进行对比研究,有利于借鉴、吸收其先进经验结合我国实际推进完善创新.以助力于我国政府会计改革、防范财政风险和优化绩效管理.     

完善事业单位会计核算办法的探讨

本文时现行事业单位的会计核算中存在的问题进行了分析,并针对所存在的问题提出了改进与完善措施,建议事业单位采用权责发生制和收付实现制相结合的会计核算基础,同时改进资产、负债、收入和支出的会计处理,以使事业单位提供的会计信息更全面、更真实、更客观、更及时.     

改革当前社会保险基金会计制度的几点思考

社会保险基金是指为了保障保险对象的社会保险待遇 ,按照国家法律、法规 ,由缴费单位和缴费个人分别按缴费基数的一定比例缴纳以及通过其他方式筹集的专顶资金。近几年随着社会保险改革的进一步深化 ,现行的许多制度尤其是社会保险基金会计制度已经不适应新政策的需要 ,改革现行社会保险会计制度已是非常迫切的课题。为深化社会保险改革 ,适应科学管理的需要 ,笔者认为 ,改革当前会计制度应从以下四个大的方面入手 :一、会计核算应以“权责发生制”为核算基础现会计核算以收付实现制为核算基础 ,收付实现制又称“实收实付制” ,是在本期实际…     

论预算会计与企业会计的差异

我国会计分为预算会计和企业会计,本文从会计对象、会计基础、会计等式、会计核算的质量要求、会计报表及会计的作用等方面分析了其差异;希望通过对这两大类会计差异的研究来推动会计的进一步改革。     

政府雇员制倒逼中国公务员制度改革

“政府雇员制”是政府以市场化运作方式雇用急需人员服务于公共事务的人事管理制度。作为地方政府改革的制度创新,政府雇员制在突破公务员的永业制、改变人事管理体制、实现技术精英管理等方面给公务员制度带来极大冲击。在中国实行政府雇员制,是政府改革的需要,也是满足政府职能动态发展和现代信息技术发展的需要,其具体实施需要制度的科学定位与法规政策的完善。     

负债风险控制视角下政府会计改革的路径选择

我国政府会计目前采用的是一种预算会计模式,随着社会主义市场经济体制不断完善,特别是我国政府职能转变和财政体制改革的不断深化,现行预算会计处理手段的弊端日渐显现,大量的政府负债被排除在政府会计体系之外,负债风险大量积累。政府会计作为政府负债风险控制最基础的手段,必须变革。文章从明确政府会计改革的总目标、改革政府会计确认基础以及建立政府综合财务报告制度三个方面对负债风险控制视角下政府会计改革的路径进行探讨。     

瑞典绩效预算改革的研究

新兴起的绩效预算改革作为行政改革的一个重要组成部分,它的最大特点与突出表现是在公共财政上的低成本、高效率。瑞典是政府绩效预算的先行者,在严重财政危机压力与新公共管理的推动下,瑞典政府通过建立规范的绩效评价制度,推行权责发生制政府会计,采用新的评估技术工具,目标在于建立高绩效的绩效预算体制,目前这场改革仍在继续。本文着重研究瑞典绩效预算的起源、发展以及目前取得的成果。本文三个部分分别阐述瑞典开展绩效预算的背景与目标;瑞典现阶段所采取的绩效预算的流程;绩效预算改革表现出的特征以及目前的效果和存在的问题。     

我国政府会计改革若干问题研究

我国政府会计改革的主要目的是解决现有政府会计制度的弊端,减少政府开支,提高资源利用率,是实现政府财务公开化、透明化的客观要求.它是建立在政府公共管理需求之上的改革,是构建高效、民主、公开的政府公共管理的关键因素.当前,政府会计改革应从确定政府会计目标、界定政府会计主体及选择适用的政府会计基础等方面入手,根据政府公共管理的需求,借鉴并引入国际先进经验与方法,寻找适合我国自前预算会计制度改革的措施与方案.     

政府绩效评价下的政府会计体系改革

政府绩效评价是指运用科学的标准、程序和方法评定政府履行职能活动中的业绩、效率和效果,是政府公共管理的一种重要手段。而政府会计是指"以政府作为会计核算主体。用以确认、计量、记录政府接受人民委托,管理国家公共事物和国家资源、国有资产,报告政府运行的宏观经济信息以及政府对公共财务资源管理业绩及履行受托责任情况的会计系统"。近年来,随着政治体制改革进程的加快,政府绩效评价在我国已经初见端倪,渐成发展之势。但我国政府绩效评价还刚刚起步,目前更多的只是停     

基于公共受托责任视角的政府会计目标优化

政府会计是适应民主社会和市场经济对受托责任需求而产生的,政府会计信息被用于监督和确保经济、社会和政治契约的有效履行.以公共受托责任为基础,应按照"谁是政府会计信息的使用者"和"使用者的信息需求"来导入政府会计目标,促使政府会计信息充分披露政府运营绩效和财务状况,从而使社会公众、立法机关对政府提供服务、参与竞争、持续发展能力的评价有针对性.以公共受托责任为逻辑起点构建政府会计目标是我国政府会计改革的出发点:构建合理的政府会计全面目标;优化政府会计的基本目标;确立政府会计的具体目标;明确政府会计目标的层级等.     

政府绩效评估的制度基础

政府绩效评估是国际化的改革潮流,是政府改革的有效工具.政府绩效评估是伴随政府改革而出现的,它又必须与一定的政府改革进程相适应,只有通过政府改革才能逐步建立和完善政府绩效评估的制度基础.法治政府、有限政府、民主政府、服务政府、透明政府和责任政府是现代政府改革的目标,政府改革正是在逐步实现这些目标的过程中为绩效评估提供了制度保障.     

论新时期我国的会计监督

加入WTO后,我国在会计标准建设、会计监督、会计服务、会计市场等方面,还有许多与国际惯例不相适应的地方,这就给我国会计改革和会计行业的发展带来了机遇和挑战。面对挑战与冲击,会计监督如何进一步规范、健全和完善,就成了当前我国会计工作的主要研究课题之一。为此,笔者就新时期如何加强和完善我国会计监督谈些浅见。 一、对会计监督的理解和再认识 近来,笔者又重温了《会计法》和相关会计法规,对会计监督内涵又有了新的理解和认识: 第一,对会计监督的主体和对象的理解和再认识。《会计法》第5条规定:“会计机构、会计人员依照本法规定进行会计核算,实行会计监     

试论会计基础工作规范化

会计基础工作是经济管理工作的重要基础 ,会计基础工作规范化是社会经济秩序正常运行的客观要求。建立健全与社会主义市场经济发展要求相适应的会计机构以及财务检查制度、定额管理制度、会计核算制度和会计档案管理制度 ,对会计人员进行系统的职业道德教育 ,是规范会计基础工作的基本方法     

试论在科研背景下完善会计核算中心的建设

对我国不少地方建立的会计核算中心,发挥了集中财务管理的优越性,尤其是对科研单位的财务管理,规范会计核算,提高会计信息质量,增强了科研单位财务管理与科研的计划性、合法性。推行会计集中核算是我国财政收支的重大改革,加强财政监督具有十分重要的作用。本文重点论述在科研活动中完善会计核算中心的建设,目的是要改善科研单位的财务管理。     

贷款重新分类后对权责发生制的调整

所谓权责发生制是指凡属于本期应该实现的收入和支出，不论款项是否实际收付，都应作为本期收入和支出处理，凡不属于本期的收入和支出，即使款项已在本期收付，也不应作为本期的收入和支出。权责发生制是在国际上普遍使用的财务会计准则之一，执行权责发生制代替原来的收付实现制，能够较好地体现配比原则，更准确、真实地反映企业在特定会计期间的财务状况和经营成果，具有较强的科学性。我国的权责发生制始行于１９９４年。当时为了尽快与国际惯例接轨，财政部颁布了企业的《财务通则》和各个行业的《会计准则》，正式引入权责发生制。就…     

论我国会计改革与发展

随着社会经济的不断进步,我国初步建立了适应社会主义市场经济发展需要的会计标准体系,会计行业得到了长足发展。加入WTO后,我国的会计环境发生了巨大变化,迫切需要继续深化会计改革,进一步实现会计标准国际化,转变会计改革模式,完善现行会计制度的内容,强化会计制度的实施,使会计能够适应新情况、解决新问题,从而在经济管理中发挥更大的作用。