中国法院经费保障体制改革研究

中国法院经费保障体制经历了诉讼费用"坐收坐支"和"收支两条线"确立、落实、改革四个阶段.现行法院经费保障体制已经成为制约审判职能充分发挥的重要因素,表现在法院办公、办案经费不足,法官不独立,司法权力地方化等.理论界对改革和完善法院经费保障体制主要设计了中央与省级统筹"双轨制"和完全的中央统筹两种方案.在考察与借鉴国外成功立法的基础上,结合中国的具体实践,总体实行中央与省级统筹"双轨制",再配合各项具体制度以弥补理论界方案的不足,将省级财政作为中央与县市财政的一个"对接点",是一种可行的方案.     

浅谈基层检察机关经费保障的一些问题

当前,检察机关、特别是基层院的经费困难是一个迫切需要解决的问题.在我国正处于建设有中国特色社会主义新时期,检察机关应该加快科技强检步伐、努力完善检察机关经费管理机制.文章就此提出若干建议.     

处在十字路口的法院经费保障体制

现行法院经费保障体制的弊端导致经济欠发达地区法院经费困难,而<诉讼费用交纳办法>的实施势必造成作为弥补法院经费不足重要补充的诉讼费收入大幅度减少,由此可能致使法院经费愈发捉襟见肘、雪上加霜.同时,这种严重依赖地方财政的法院经费保障体制也是造成法院难以真正独立行使审判权的最主要体制性缺陷之一.改革现行法院经费保障体制,构建符合我国国情的司法预算制度是当前司法体制改革的当务之急.     

试析部队经费精确保障现实差距

在依托信息技术为载体的基础上，后勤保障以往所追求的：“准确”、“快速”的目标浮出水面，“精确保障”成为可能。财务亦是如此，文章重点结合部队经费保障实际，分析目前部队经费精确保障的现实差距。     

论当前公安执法中的人权保障

当前公安执法活动日益面临人权保障问题的新挑战。目前,我国公安执法活动中存在执法主体不适应、执法过程不规范、维权保障有差距等不足,应加强教育培训、执法规范与维权保障等机制建设,促进公安执法与人权保障之间的协调。     

关于人权宪法保障的若干思考

保障人权是宪法的终极价值。该文从宪法和人权的一般理论出发,在比较分析国外有关宪法对人权保障的基础上,回顾了新中国人权宪法保障的历史,并提出了推进人权保障的理性思考。     

关于省属公安高校发展定位的思考

省属公安高校必须发挥培养公安人才的主力军作用。适应高等教育大众化形势,该类高校应定位在以本、专科教育为主的教学型院校,主要为公安机关基层和一线培养应用型人才。针对目前省属公安高校小而全、小而弱的状况,国家有关部门应从优化全国公安教育体系和整合公安教育资源配置的战略和全局出发,科学规划、积极调整省属公安高校布局和专业结构,推动省属公安高校分类、分层发展,做大做强省级公安高等教育,更好地发挥省属公安高校的主体作用和部属公安高校的龙头作用。     

和谐社会建构中的民政事业：功能与经费保障分析——一项基于上海市民政经费状况的经验研究

本文基于民政事业的重要性,从经验研究的角度,通过对民政事业经费投入和使用的现状分析,找出民政事业发展的问题所在,讨论加大民政事业经费保障机制的建设问题。     

司法经费保障条款的预算法治实现

充足的司法经费是法院、检察院公正行使审判权、检察权,依法履行审判职责、法律监督职责的物质基础。我国《人民法院组织法》《人民检察院组织法》2018年修订时增设的经费保障条款,应通过适用一般公共预算制度而实现。司法预算在性质上属于部门预算,应按收支平衡、安排合理的原则,采用基数法和因素法相结合的方法进行编制。司法事权本应专属于中央,暂时分属于中央和省级,相应的支出责任是提供均等化的司法行政事务管理和差异化的司法公共服务。法检两院向本级财政部门上报预算建议数,财政部门审核、平衡后汇总成初步方案报本级政府,经批准后向两院下达预算控制限额,后者据此编制部门预算案。司法预算编制应在统筹安排司法行政事务管理所需经费的基础上充分保障办案业务所需经费,以保证高质量司法公共服务的供给。     

建立和完善基层检察院经费保障机制的思考和建议

检察机关是宪法规定的国家法律监督机关,是国家政权建设的重要组成部分.其经费来源,应当也只能是来自国家财政的支持.可对一些财政困难县,难度确实较大.文章就如何建立县级检察院经费保障机制作一些探讨.     

徐州市基本公共卫生服务均等化研究

通过对当前徐州市疾病预防控制工作现状的调查和分析,指出了推进徐州市疾病预防控制事业深入发展需要做好的一些工作,以促进徐州市基本公共卫生服务均等化。     

基于RS和GIS的徐州市建成区扩展研究

利用ERDAS及ARCGIS软件,以徐州1979年、1994年及2000年的遥感图像为数据源,结合1∶50 000地形图研究徐州市建成区的扩展情况。首先对遥感图像进行分类,根据分类结果计算出不同年份建成区的面积、扩展速度和扩展变化的主要方向。结果表明:徐州市建成区扩展为外向型扩展,根据现有的遥感图像,将其在扩展时间上分为两个时段,以1994年为分界点,1979至1994年以向西南和东北方向扩展为主,1994年至2000年以后为向西南及东南方向扩展为主。建成区在1994年到2000年的扩展速度明显快于1979年到1994年的扩展速度。     

借鉴国外经验构建中国特色的养老保障制度

为逐步消除城乡二元化的养老保障体制,减少目前城镇养老保障面临的压力,应从实际出发,借鉴国外成功经验,加大政府支持力度,国家、企业、个人合理负担成本,建立多层次的、一元化的社会养老保险制度。     

徐州市可持续发展评估实证研究

在将可持续发展从概念和理论逐步推向实践的过程中,如何计量可持续发展能力是一个需重点解决的核心问题.文章以江苏徐州市为例,运用改进后的层次分析法,对徐州市社会、经济、生态复合系统的可持续发展水平进行了综合评价.     

低碳经济背景下徐州产业转型的思考

文章立足徐州产业现状,瞄准经济的低碳化发展目标,深入剖析了徐州的产业特征和存在的问题,分析了产业转型升级的机遇,提出了徐州推进产业转型、发展低碳经济的对策措施.     

"农民工"社会保障平等权的法律思考

在我国城市化进程中,具有农民身份的农民工在同等条件下不能享受与城镇职工平等的社会保障权,这源于城乡二元结构下一系列制度造就的城市与农村的分隔、居民与农民的不平等。在当下中国,国家尊重和保障人权、建设法治国家已成为时代主旋律,政府亦当采取切实有效的措施,实现农民工的平等社会保障权。     

试论保证责任

保证责任因保证合同而生,是保证人对债权人承担的债务责任,这种责任具有不同与一般债务责任的特征,且因保证方式的不同而有所差别。保证责任的承担既关系到债权人利益的实现,也与保证人本人利益休戚相关。分清保证人承担责任的类型、区分保证责任与无效保证责任,对解决保证责任纠纷具有重要的现实意义。     

试论中国古代契约中的担保制度

文章通过对出土文献、大量契约文书、民间习惯和官方规定的分析和研究指出,中国古代契约中的担保制度产生早,法律的规定和民间习惯的约定俗成相结合,人的担保和物的担保并存,尤以人的担保独具特色,形成了一个完整的契约担保体系,对保证契约制度的正常运行发挥着极其重要的作用。由于中国古代"重刑轻民"的传统,因此,在契约担保制度中,民间习惯占有十分重要的地位。中国古代契约担保制度中的许多合理性因素对于完善我国现行担保制度,具有极为重要的理论和现实意义。     

从徐州汉墓出土明器看汉代徐州农业经济

徐州是两汉楚国和彭城国统治的中心区域,交通便利,经济发达,400多年的发展在这里留下了众多规模不一的墓葬。数量占绝大部分的中小型墓葬中出土了数量丰富的明器,种类繁多,形式多样,有建筑模型,生活模型,家禽、家畜模型等,反映汉代农业发展的明器占有很大的比重,这些明器是对当时经济形态的直接模拟,从中可以窥见汉代徐州地区农业发展状况。     

徐州市可持续发展的对策研究

本文在分析徐州市可持续发展的障碍因素及所面临的发展机遇的基础上,提出了该市可持续发展的一系列对策及需要重点解决的几个问题.