低碳经济下公共工程项目绩效评价内涵探析

系统分析了低碳经济的概念和特征,并将其应用到公共工程项目绩效评价中,明确了低碳经济发展对公共工程项目绩效评价的要求以及绩效评价的目标.最后从技术绩效、经济绩效、社会绩效、生态绩效和可持续发展绩效五个方面分析低碳经济背景下公共工程项目绩效评价的内容,提供了低碳经济下的公共工程项目绩效评价体系的大体框架.为进一步从低碳经济的角度对公共工程项目绩效评价具体指标的建立提供参考依据.     

农家书屋可持续发展的建设原则及思路研究

建设、管理、使用是农家书屋可持续发展的三个重要环节,其中建设是管理、使用的基本前提.根据农村公共文化产品和服务的特征,探讨农家书屋建设的三个基本原则,提出构建农村公共图书馆服务体系的基本思路及政策建议     

我国新农村建设背景下的农家书屋现代化

伴随着我国新农村建设进程的不断加快和行政村农家书屋建设的全面覆盖,农家书屋建设工程面临着新的机遇和挑战。通过对新农村建设目标的解读和现代阅读、农民需求、文化消费的发展趋势进行分析,从阅读内容、方式、渠道、活动、效果等多个角度,探讨了我国农家书屋未来建设的走势和现代化的概念标准。     

治理困境下的乡村文化建设研究:以农家书屋为例

农家书屋工程属于我国当前乡村文化建设的重要组成部分。本文通过对J市农村公共文化服务设施运行现状的考察,以及对农村居民的文化需求与满足情况的调查,发现作为农村公共文化服务设施之一的农家书屋存在建设和使用缺位与错位的现象,并面临着选择性政策执行、数字化政绩游戏、乡村干部责任缺失与信任危机等压力型体制下的乡村治理困境的影响。我国农家书屋工程建设的可持续发展,需要实现农家书屋建设管理主体和权力中心的多元化,从而构建政府、市场和社会之间在农村公共服务供给机制中的合作、参与、协商三维框架下的多中心治理模式。     

公共文化服务体系的绩效评价

公共文化服务在被制度层面和实践层面认可后,规范化操作变得迫切起来。文章分析了公共文化服务体系绩效评价的现状,在承认现实绩效评估大范围缺失的情况下,分析了公共文化服务体系绩效评价的难点,梳理了国外公共文化体系绩效评价的方式,并提出我国公共文化服务体系绩效评价的思路。     

经济学视角下交通基础设施政府和社会资本合作(PPP)研究新进展

为促进经济健康稳定可持续发展,提高交通基础设施公共服务质量、增加公共产品有效供给,从经济学视角出发,对国内外学者近年来关于交通基础设施建设中政府和社会资本合作(PPP)的研究成果进行梳理,按照文献的发展脉络和逻辑关系对交通基础设施PPP进行总结和概括,从项目定价、公私合作、风险承担和绩效评估四个维度探讨相关研究的新进展。研究发现,交通基础设施建设PPP的研究越来越多,对实践的影响也日渐增强; 从项目定价和公私合作这两个维度对交通基础设施建设相关PPP的研究更具有规范性,而风险承担和绩效评估创新性地从制度经济学和管理学角度对交通基础设施建设PPP项目进行了研究; 未来从经济学视角开展PPP研究,需要运用更加宏观的视角,整体研究和阐述PPP中的系列问题,从政府部门、企业、责任单位、管理层、社会效用等多个角度提出改进路径,这对整体提升国内公共基础设施领域PPP取得社会成效乃至经济高质量发展程度都具有积极意义。     

农家书屋运行绩效评价体系的构建

构建农家书屋运行绩效评价体系,可在合理筛选运行绩效评价指标基础上,采用多层次模糊综合评价法,进而绘制雷达图对多个评价指标进行可视化展示,从而对运行绩效的综合水平和单个指标优劣测度进行横向比较及聚类分析。通过具体案例的运用,表明这是一套科学适用、经济可行的评价方案。该运行绩效评价体系在实际运用中,应当注重客观采集绩效评价数据、有序组织绩效评价过程、有效运用绩效评价结果。     

京津风沙源治理工程生态影响及评估研究进展和展望

21世纪初期,随着生态文明建设战略的实施,全国开展了大规模的生态环境治理项目,随之而来的针对生态政策的绩效评价就成为学术界研究的热点问题。而把公共价值绩效评价方法和成本结构绩效评价方法整合到一起,发挥两种绩效评估模式的优势,弥补它们的不足,具有非常重要的理论意义。对此研究者分析了公共价值管理和交易成本经济学共同的理论基础,寻找打通两种绩效评价方法的理论依据,然后对生态治理政策成本结构绩效评价模型和公共价值绩效评价模型进行分析,构建整合两种评价方法的统一模型。它可以对公共价值绩效和成本结构绩效进行对比和校正,延长公共价值绩效值的时间序列,给出公共价值绩效和成本结构绩效内部结构的转换方法,并预测项目的公共价值绩效的变化。接着再以内蒙古典型地区四子王旗的草原禁牧政策为例,验证整合方法的可行性。     

当前农家书屋建设管理的困顿与发展思考

农家书屋建设是我国新农村文化建设的重要载体,是惠及我国8亿农民的民生文化工程,也是建设新型社会公共文化服务体系中的重要组成部分。然而在“十一五”期间。全国农家书屋建设发展过程中出现了一些矛盾和问题,需要从投入渠道、建设模式、运行机制、使用方式等方面在理论和实践上进一步进行探讨和考量;要进一步完善使用功能,扩大建设成果,将农家书屋建成政府满意、农民喜爱的我国新农村中传播社会主义先进文化的窗口。     

基于“农家书屋”平台上农村新闻出版公共服务体系构建

基于"农家书屋"平台,对农村新闻出版公共服务体系进行了较为全面的探讨,在理论梳理基础上,分析了"农家书屋"平台的公共服务现状及机制,并从制度保障体系、平台网络体系、内容供给体系、长效机制体系和评价考核体系五个方面探讨了农村新闻出版公共服务体系构建。     

和谐社会理念下公共产品管理制度与绩效评价

随着市场经济的日趋成熟,还没有完全走出传统管理模式的公共产品成了政府绩效管理最为敏感的领域。时下的农村与城镇公共基础设施都存在着管理成本过高现象,而现行的政府行为软约束制度是造成公共产品管理成本居高不下的根本原因,这种高成本现象也在一定程度上破坏了社会和谐。因此,如何在和谐社会理念下建立对公共产品管理的制度绩效评价体系,是一个必须认真讨论的重要问题。文章针对公共产品管理活动中的不良激励,建立公共产品管理制度的绩效评价标准,并把具体的成本分解为生产成本与交易成本以启示人们正确评价管理绩效。     

农家书屋可持续发展组织领导体制研究

"农家书屋"工程是一项惠及广大农民群众、推动农村文化建设,具有长期性、战略性的国家民生建设工程。从建设的角度看,它是一项农村公共文化建设工程,从发展的角度看它是一项农村公共文化事业;从建设的复杂性来看,纵向涉及到中央到地方各级领导机关的领导和管理,横向涉及到政府各个部门的合作与协调。因此,要保证"农家书屋"可持续发展,必须建立与农家书屋发展相适应,与国家行为相匹配的层级分明、职责明确、事权清晰的符合文化发展规律的组织领导体系。根据构建县(市)、乡(镇)、村三级农村公共图书馆服务体系的要求,提出了建立和完善党委领导、政府主导、行业指导的组织领导体系的思路,为农家书屋的可持续发展提供组织保证。     

农家书屋可持续发展存在的问题与对策

从分析农家书屋发展存在的主要问题入手,认为农家书屋存在图书配置针对性不强、管理不够规范、农民的阅读习惯须培养、镇村领导重视程度不够等问题,针对以上问题提出了农家书屋发展的主要对策,为农家书屋在新时期的发展提供理论基础。     

县图书馆在“农家书屋”建设中的作用

农家书屋工程建设是全面推进农村文化建设的重要举措。建好农家书屋是各县图书馆的重要任务,从书屋的择址、管理员的选择、业务辅导等几个方面,县图书馆在农家书屋建设中应发挥主要的作用。     

县图书馆在“农家书屋”建设中的作用

农家书屋工程建设是全面推进农村文化建设的重要举措。建好农家书屋是各县图书馆的重要任务,从书屋的择址、管理员的选择、业务辅导等几个方面,县图书馆在农家书屋建设中应发挥主要的作用。     

基于农家书屋与乡镇图书馆（室）合作的“三农”出版物整合营销传播

农家书屋与乡镇图书馆（室）是建设农村新文化、保障农民基本文化权益的两个子工程,不缺资源但缺整合,要积极整合政策资源、文化制度和营销传播;两者有必要且有可能在书目控制、规划选题、运作模式和培育市场方面创新和整合文化制度,以规避“空壳”的风险;整体策划“三农”出版物,在供应链上实施整合营销传播战略,共同构建农村公共文化服务体系。     

公共图书馆与“农家书屋”服务体系的资源共享平台研究

"农家书屋"建设是我国公共文化服务建设的重大项目,在建设社会主义新农村和全面建设小康社会的过程中,有着独特的地位与功能。公共图书馆作为知识与信息的中心,应充分利用自身资源优势,参与"农家书屋"建设,构建一个公共图书馆与"农家书屋"服务体系的资源共享平台。     

地方高校图书馆与农家书屋建设研究述评

对2010年以来关于地方高校与农家书屋建设方面的文章进行了系统梳理,归纳了讨论的热点问题：地方高校图书馆相对农家书屋所具有的优势、地方高校图书馆支持农家书屋的必要性、地方高校图书馆支持农家书屋建设的主要模式及途径、地方高校图书馆支持农家书屋建设过程中遇到的问题与建议等;从研究现状、研究内容和研究方法三个方面指出了地方高校图书馆与农家书屋建设研究中所存在的不足。     

基于灰色多层次方法的政府绩效评价研究——以中部六省为例

实现绩效管理一直是政府实施自身改革的重点.针对转型期政府绩效评价所存在的问题,从制度因素、社会发展、国民经济、发展潜力和政府行政效率五个方面构建指标体系,以中部六省为例,运用灰色多层次评价方法,分别从影响政府绩效的分层子系统和整体性两个方面进行了综合评价,并通过绩效评价中的优劣分析,为政府扬长补短,不断提升绩效管理提供决策参考.     

从“预算绩效”到“绩效预算”——我国预算绩效评价回顾与展望

实施全面预算绩效管理是中国财税体制改革的重要内容。近年来中国预算绩效评价经历了快速的发展阶段,但在实践层面还是缺乏明确的理论指导。随着预算制度改革对预算公共价值本质属性的回归,基于公共价值的政府绩效治理理论(PV-GPG)为"预算绩效"向"绩效预算"的跨越提供了理论支撑。在梳理国内外绩效预算研究热点及前沿问题的基础上,总结了中国预算绩效评价的发展脉络及现阶段预算绩效管理实践探索动态和成果,从预算绩效评价焦点变迁过程中发现,绩效管理过程中价值认知狭隘及公共价值实现路径的模糊是多年来预算绩效管理中绩效与预算分离的根本原因。以公共价值作为预算绩效评价的价值标准和判断依据,从确定预算绩效价值标准、再造预算绩效管理流程,实现预算与绩效管理一体化等方面,探讨预算绩效改革深入推进的具体路径。