知识经济时代对公务员能力和素质的要求

２１世纪是知识经济的时代,也是人才竞争的时代。公务员是特殊的人才队伍,是国家行政机关的工作人员,是我国知识经济发展的组织者,肩负着国家知识经济发展决策和管理的重要任务。知识经济时代的到来,对公务员的能力和素质提出了新的、更高的要求。本文就公务员应具备政治、业务、遭德、心理等素质和政治、创新、学习、适应、实践等能力方面提出认识。     

公务员的能力维度及其提升策略

提升公务员能力是加强党的执政能力建设的必然要求,是科学执政、民主执政、依法执政的可靠保证,又是贯彻落实科学发展观的必然要求。公务员自身和公务管理活动构成了公务员能力的两个基本维度。根据公务员能力的基本特点和基本维度,要全面提升公务员能力,必须健全组织人事工作机制,提升适应现代化能力水平;强化公务员能力培训机制,切实提升公务员能力素质;推行公务员轮岗交流制度,全面提升公务员能力素质;健全公务员考绩评价机制,全面提升公务员行政水平。     

外国公务员培训特点及启示

培训制度是国家公务员制度的一项重要内容。它是整体性人才开发的一个重要环节、也是提高公务员素质及业务工作能力的一条重要途径。英、法、德、美、日等实行公务员制度的国家,都十分重视公务员的培训。20世纪50年代以来,这些国家制定了多项公务员培训法规,使培训制度逐步建立健全起来。在我国,学习和借鉴外国公务员培训经验,加强公务员培训工作,对于建立一支精干、高效、廉洁的公务员队伍和提高行政机关的效率,具有十分重要的意义。     

日本公务员培训制度及其启示

日本政府在二战后开始转变传统的行政管理模式,对公务员的培训制度进行了一系列的改革。当前,一批批高素质、高水平的日本公务员成为世界公务员队伍中的佼佼者,一度称为"尖子政府"。同时也是健全社会保障体系,促进经济飞速发展的前提和基础。作为亚洲的发达国家,笔者选取现行日本公务员的培训制度作为研究对象以及中日两国公务员培训制度的异同,进而探讨其对我国公务员培训的参考和借鉴意义和启示,以此提升我国公务员的整体素质。     

我国公务员培训体制“全程改革”探析——基于新公共管理的理论视角

新公共管理理论在改善西方国家公共管理水平中发挥了积极作用。该理论关于在公共管理中引入竞争机制来提高服务,以顾客为导向改善行政绩效的主张与制度设计,对于指导我国公务员培训体制改革、提高公务员培训质量和效率有着重要的参考价值。推进我国公务员培训体制改革,必须以"顾客"需求为导向重塑培训流程,以有限市场化构建起"一主多元"的公务员培训供给体制,通过转变政府职能,在赋予培训主体更大自主权的基础上,引入市场机制和竞争机制营运公务员培训体系,切实增强公务员培训的效率、效益和效果。     

对新形势下民族地区公务员素质建设的思考

在新的国情、区情、民情下,对民族地区公务员素质提出了新的要求。这里最重要的是,要进一步深化公务员的“公务员意识”,大力培养他们的服务精神;其次,要进一步提高他们的文化素质,努力扩展其知识范围,合理化其知识结构;进一步提升他们的行政能力,如应对危机的能力、分析判断形势的能力、解决问题的能力。这其中尤须下大力气做好少数民族公务员的整体提高工作。     

日本公务员伦理培训的经验与启示

日本公务员伦理培训经验相对丰富,包括多层次、全方位的培训模式,明确具体的培训目标,多样实用的培训方式,以及富于实效性的课程设置等。通过借鉴其建设经验,新时期,我国各级政府应进一步强化公务员伦理培训工作,把对公务员伦理培训的重视从思想上和行动上统一起来;在培训模式上,将分职级培训和分阶段培训结合起来;在培训方式上,将常态化培训和日常化互学结合起来;在课程设置上,将集中培训和自我教育结合起来,从而推动我国公务员伦理培训效能的进一步提升。     

基层公务员受训准备度对培训效果的影响分析

基层公务员培训是提高公共管理队伍人员素质的关键,其培训效果的提升越来越引起理论与实践工作者的关注。基于受训准备度的研究成果,提出中国基层公务员受训准备度概念,并通过问卷调查对各维度假设进行验证,确立中国基层公务员受训准备度的7个维度及其受训准备度量表。通过确立各维度对培训效果的影响以及主、客观维度的相互关系,建立中国基层公务员受训准备度对培训效果影响关系模型,进而提出要不断完善中国基层公务员培训体系、建立梯度式培训方案等具体的针对性的改进制度。     

音乐教育在公务员素质培训中的作用

音乐教育有助于提高公务员综合素质,是公务员素质培训中不可或缺的部分。对音乐教育进行微观剖析,阐述其在公务员素质培训中的地位和作用,可大力推进公务员创新能力的培养。     

把握礼仪规范倡导文明行政——谈公务员的礼仪修养

行政是国家政务的管理活动。公务员的素质要求,对行政的效果将产生直接的影响。国家公务员应具有比较合理的知识结构、行政管理能力,同时,要求公务员在行政过程中把握礼仪规范,加强公务员的礼仪修养。     

我国公务员行政能力测试的现状与改进方向

公务员行政能力是政府能力的微观基础和具体体现,是公务员素质结构的重要方面。界定公务员行政能力的理论内涵,分析公务员行政能力测试的现况,探索构建测试公务员行政能力指标体系和方法体系,并运用于公务员管理的各个环节,对于促进公务员素质提高和能力开发,是非常有益的,也是很有必要的。     

基于胜任力的基层公务员培训设计研究

基层公务员的领导水平是我国政府执政能力的基础.通过培训提高基层公务员的执政能力对我国当前领导干部的建设具有重要作用.本文首先分析基层公务员培训设计的重要性,再以胜任力为研究起点,提出了对基层公务员进行培训设计应该注意的问题.     

少数民族地区公务员能力建设:内涵、现状与路径——基于新疆维吾尔自治区的个案分析

少数民族地区公务员能力素质的高低对辖区经济社会发展将产生重要影响。在厘清少数民族地区公务员能力建设基本内涵的基础上,以新疆维吾尔自治区为个案,探讨近年来公务员能力建设所取得的成就及制约瓶颈,成就主要体现在公务员知识文化水平不断提升,培训开发系统逐步优化,人才引进渠道得以拓宽,及政策法规日臻完善等方面;而瓶颈主要包括公务员民族团结思想意识匮乏,数量偏少且整体素质不高,政策执行力偏低及空间结构分布不合理等方面。针对现存问题,从制定规划、优化培训和教育模式、创新能力建设体制及健全能力建设机制四大方面提出完善少数民族地区公务员能力建设的对策建议。     

略论西方国家公务员制度改革

为了回应经济全球化对政府工作提出的挑战,西方国家对行政体制进行了改革。其中,对国家公务员制度进行改革成为行政体制改革的重点和难点。纵观英、美、法等国的公务员制度改革,在精简人员、量化考核、强化公务员培训和交流、市场化定位、管理绩效化以及关注公务员道德等方面,为我国公务员制度改革提供了可供借鉴的经验。     

转型期地方政府公务员培训问题论析及应对方略———基于江苏省的调研

当下,我国已进入改革发展关键期,执政环境的深刻变化对公务员价值观念、思维方式、领导能力构成新挑战,也对公务员培训工作提出新要求.长期以来,纯政府型供给带来了公务员培训“质冶与“量冶的双重困境.由此,寻求公务员培训市场化路径,因应了公务员培训体制和运行机制改革的迫切情势.考虑到公务员培训产品的政治性、准公共性,“有限市场化冶是破解公务员培训难题的新思维.推进公务员培训“有限市场化冶,需要在完善多元主体并存的公务员培训供给体系、形成多种渠道互补的经费保障体制、建立需求导向型的公务员培训运行机制、培育竞争有序的市场发展机制等方面下功夫.     

略论西方国家公务员制度改革

为了回应经济全球化对政府提出的挑战，西方国家对行政体制进行了改革，其中对国家公务员制度进行改革成为行政体制改革的重点和难点。纵观英、美和法等国的公务员制度改革，在精简人员、量化考核、强化公务员培训和交流、市场化定位和管理绩效化以及关注公务员道德等方面为我国公务员制度改革提供的有益借鉴。     

新时代公务员行政伦理建设如何创新——历史的回溯与反思

公务员是国家治理体系中最活跃的要素,其行政伦理建设关乎国家治理体系和治理能力现代化。改革开放以来,我国公务员行政伦理建设可划分为四个阶段。我国公务员行政伦理建设的历史图景蕴含着回应现代化建设的实践驱动、传承与发展优秀传统官德的历史逻辑,以及从单一抽象转为全面具化的辩证发展等特征。在新时代,我国公务员行政伦理建设仍存在诸多不足之处,未来要围绕新时代特征与党的建设新要求,优化公务员行政伦理规范结构、明晰公务员行政伦理行为选择、确定公务员行政伦理关系建构,为建设高素质专业化公务员队伍奠定基础。     

论公务员队伍建设

公务员是政府职能的具体履行者,从根本上说,公务员的素质和能力直接决定政府的效能。同时,公务员管理机制也是影响公务员队伍建设成效的重要因素。我们必须以科学人才观为指导,从增强公务员行政意识、提高公务员行政能力、完善公务员管理机制等方面大力加强我国公务员队伍建设。     

提高文学素养是公务员培训的重要内容

建立严密、有效的培训制度是保证和逐步提高国家机关行政工作效率,保障公务员的优化、廉洁的重要措施之一,对公务员实行培训既是公务员的权力,也是公务员的义务,公务员要在竞争中处于有利地位,就必须不断用先进科学技术和管理知识充实和发展自己.那么,为了更好地发挥其作用,如何对公务员进行教育和培训呢,笔者以为,要避免那种只重商品知识和干什么就单一学点什么的倾向,要紧紧围绕强化机关管理职能这个重点,立足于全面提高公务员素质,科学地安排培训课程,特别要适当安排一些文学的内容,使其学会用马克思主义的观点欣赏和分析文学.     

浅谈新农村建设与提升基层公务员行政执行力——学习十七大精神的一点体会

社会主义新农村建设要靠基层公务员直接引导、指导和服务.因此,提升基层公务员的行政执行力,意义重大而深远.然而,目前基层公务员的行政执行力存在诸多缺失.为此应从如下几个方面提升基层公务员的行政执行力:基层公务员选拔任用机制有待健全和完善,制定明确、具体的岗位责任制,基层政府绩效评估制度要建立健全,基层行政监督制度应健全,基层公务员奖惩机制应该健全和强化,基层公务员能力建设必须加强,基层行政执行力文化要加快建设,基层领导干部的推动作用要高度重视.