“基本医疗保险付费总额控制”的行政法省思

基本医疗保险实施过程中必然存在政府职能外包的现象。人社部、财政部、原卫生部联合下发的《关于开展基本医疗保险付费总额控制的意见》以行政规划的形式把基本医疗保险付费总额控制纳入定点医疗服务协议,是对基本医保过程中政府职能外包的行政法规制。该规制以绩效为导向,导致政府职能外包过程中出现了公私绩效诉求的叠加效应,矮化了权利保障之初始目标。     

我国今年将基本实现省内异地住院费用直接结算

近日,人社部、财政部、卫生计生委联合印发了《关于进一步做好基本医疗保险异地就医医疗费用结算工作的指导意见》。意见指出,2014年,在现有工作基础上,完善基本医疗保险市级统筹,基本实现市级统筹区内就医直接结算,规范和建立省级异地就医结算平台;2015年,基本实现省内异地     

速读

正中共中央、国务院:完善公平适度的医疗保障机制中共中央、国务院日前发布《关于深化医疗保障制度改革的意见》,指出要坚持和完善覆盖全民、依法参加的基本医疗保险制度和政策体系,职工和城乡居民分类保障,待遇与缴费挂钩,基金分别建账、分账核算。统一基本医疗保险统筹层次、医保目录,规范医保支付政策确定办法。逐步将门诊医疗     

社保基金投资运营要有新思路

2013年刚刚拉开序幕，人社部就在第一个工作日发布了《关于开展社会保险基金社会监督试点的意见》。根据意见，人社部将在5个省份各选择2至3个市县作为试点，开展社保基金社会监督。同时，按照国务院的部署，人社部今年还将研究拟定基金养老保险基金的投资运营办法。     

门诊共济改革背景下福建省基本医疗保险家庭共济可持续研究

门诊共济保障机制是我国当前着力推行的,进一步增强职工基本医疗保险统筹共济功能,解决职工基本医保门诊保障问题的重要制度。高效的门诊共济保障机制有利于“健康中国”战略的实施,有利于基本医疗保险基金的稳健持续运行,有利于提高参保人员的医保待遇。福建省自2021年7月起实行基本医疗保险家庭共济,走在了医保改革的前列。以门诊共济保障机制改革为背景,通过分析部分省市门诊共济保障改革指导意见,结合福建省实际情况,探讨福建省基本医疗保险家庭共济在门诊共济改革背景下的现状及存在问题,并对福建省基本医疗保险家庭共济可持续发展提出相关的建议。     

医保市级统筹期待制度突破

根据国务院《关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案(2009-2011年)的通知》精神和部署,各省劳动保障部门从2009年开始逐步提高医疗保险统筹层次,到2011年底基本实现城镇职工医疗保险、城镇居民医疗保险市级统筹。从政策制定的视角上看,医疗保险市级统筹是值得期待的,但是从政策的执行角度看,可能在下一步推进医疗保险市级统筹工作中,还会遇到现行制度本身的一些障碍。     

速读

<正>中办、国办:统筹推进自然资源资产产权制度改革近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于统筹推进自然资源资产产权制度改革的指导意见》,提出了自然资源资产产权改革总体目标和主要任务,从中可以看出,我国自然资源资产产权制度改革将提速。其中,土地制度改革和油气产权改革等方面颇受关注,与农村承包地、宅基地"三权分置"     

民营经济发展取得显著成效，增加值占全市GDP三分之一以上

2005年2月份，市政府出台《南京市城镇职工基本医疗保险暂行规定补充办法》和《关于解决市属困难企业职工参加基本医疗保险问题的意见》两个文件、我市困难企业参保工作进展顺利。目前．全市办理参保登记的各类困难企业人员已达15．54万人．     

促进学生发展的生涯规划教育实践

国家教育部《国家中长期教育改革和发展规划纲要》、国务院办公厅《关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》要求加强对学生的发展指导,《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》的出台也对高中学校的教育内容与方式提出了新要求,普通高中的教育迎来了前所未有的挑战。挑战即机遇,在这一背景下,普通高中应统筹规划、顶层构建学生生涯规划指导工作,结合学校的自身特点和学生需求,在实施途径和发展模式方面不断进行探索与拓新,助力学生全面、个性、持续的发展。     

新公共服务理论视角下大学生医疗保障制度改革

一、从新公共服务理论透视大学生医保改革机理 2008年10月,《国务院办公厅关于将大学生纳入城市居民基本医疗保险试点范围的指导意见》（以下简称《意见》）的公布,标志着全国范围内高校医疗体制改革实践正式展开。《意见》主要规定如下：对参保大学生实行属地管理,重点保障基本医疗需求并逐渐提升保障水平;     

“省直管县”财政改革意义何在

财政部近日发布《关于推进省直接管理县财改革的意见》，称到2012年底前，力争全国除民族自治地区外，全面推进省直接管理县财政改革。     

河南省农村计划生育家庭社会保障制度研究

近年来，按照中共中央、国务院《进一步加强人口和计划生育工作，统筹解决人口问题的决定》和《中共河南省委河南省人民政府关于贯彻中发[2006]22号文件精神全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的意见》的要求，河南省在计划生育利益导向机制建设方面进行了积极的探索和实践，     

林权改革的宪法学思考

2008年6月8日《中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》公布,引发了新阶段的集体林产权制度改革。从宪法学角度对其进行分析,一方面林权改革过程中＂林＂本身涉及到森林、林木和林地的所有权和使用权问题,这关涉到《宪法》第9条森林资源权利问题和《宪法》第10条土地制度问题。另一方面,林权改革是以政府主导型模式进行推进,主要在中共中央国务院的决定、意见等规范性文件指导下进行,而对制定这些规范性文件的政府权力行使的合宪性考察也是本文关注的重点。     

突破“垃圾围城”并非“收费就灵”

近日，国务院批转了住建部等16个部门《关于进一步加强城市生活垃圾处理工作意见》。意见提出，我国将按照“谁产生、谁付费”的原则，推行城市生活垃圾处理收费制度，产生生活垃圾的单位和个人应当按规定缴纳垃圾处理费。     

当代中国城乡关系:从二元对立走向和谐一体

《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》提出,要建立促进城乡经济社会发展一体化制度,并对此进行了部暑。本文从城乡一体化的现实意义入手,探讨了建立促进城乡经济社会发展一体化制度的重要性和紧迫性,指出以城乡一体化为目标统筹城乡发展,是理顺城乡关系的根本途径。     

政策

<正>人社部、全国总工会联合督办工资集体协商近悉,人社部已会同全国总工会开始抓紧制定本部门职能内的落实细则,其中"强化推行工资集体协商"被列入重点工作之一。据此,在2013年,全国总工会将会同人社部联合对民营企业和500强在华企业的工资集体协商进行专项督办,其中亦包括动用地方行政权力施压的方式。与此同时,人社部将有望于2013年正式出台《工资支付条例》,以确保国民财富     

聚焦

人社部：机关事业单位工资制度改革提上日程 “2014中国薪福金融高峰论坛”近日在西宁召开。人社部劳动工资研究所主任马小丽在论坛上表示,人社部将继续加强企业工资分配宏观调控和指导,重点推进工资集体协商、建立工资正常增长机制,     

关于合理选择医疗费用支付方式的分析与思考

在整个医疗保险体系中，作为医疗保险费用管理和控制的关键环节，如何选择适当的医疗费用支付方式是一个重要内容。为兼顾效率与公平这一双重目标，作者提出：一是要以总额预算付费方式作为医保费用支付体系的基础；二是要实行多元化、混合式的费用支付方式；三是结合中国国情有选择性的、分阶段的实施按病种付费方式。     

“校友生涯导师”在高中生涯教育中的探索

2019年,国务院办公厅印发《关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》,明确指出加强对学生生涯规划的指导,高中学校要建立专兼结合的指导教师队伍,利用各种社会资源对学生进行生涯指导。对于各高中来说,校友是学校探索生涯教育协同育人的有效资源。     

要闻

人社部将提升医保基金统筹层次 为解决异地就医报销不方便，人社保部副部长胡晓义近日表示，将全面提升医保基金的统筹层次，普遍实现地市级统筹，有条件的可以实行省级统筹。胡晓义说，在一个地市统筹的范围内，