民间资本进入城市公共基础设施产业问题与对策

城市公共基础设施作为国民经济基础性部门,其市场需求稳定且具有长期性.随着改革开放的深入,部分公共产品尤其是一些非排他性的公共物品的供给主体发生了很大的变化,民间资本开始渗透到原来属于财政投资的领域,介入到公共产品供给中.当前,民间资本进入城市公共基础设施领域,进行城市公共基础设施的投资和运营,无论从理论上还是实践上都有其必然性,而且介入城市公共基础设施产业的范围、规模应该有较大的发展.     

辽宁省城市基础设施投资与运营体制市场化改革研究

传统体制下形成的城市基础设施全部由政府投资建设 ,这种由国有单位去维护和运营的体制必须改革。应将市场竞争机制引入城市基础设施投资和运营领域 ,形成多元化投资主体和市场化经营模式。第一 ,取消进入限制 ,实现经营性公共产品的投资多元化 ,准经营性公共产品合理优惠 ,非经营性公共产品的投资补偿化 ,经营性公共产品资产和企业产权市场化。第二 ,加快政企分离 ,实现公共产品供给的企业化、民营化和方式的多样化 ,公共事业和企业单位职能的合理化。第三 ,转变政府职能 ,建立市场化的管理制度 ,完善政府收费和定价制度 ,完善政府监督和规制制度 ,完善政府公共收费和支付系统 ,完善相关法律和法规体系。     

新农村建设中民间资本的引入机制研究——基于PPP融资模式的思考

新农村基础设施和公共服务建设,需要稳定而持续的巨额资金投入,完全依靠财政、银行和农户的资金投入远远不够,还需要大力引入民间资本.但现实中,民间资本要进入新农村建设仍然存在一些体制和融资模式的障碍.PPP融资模式是基础设施领域引入民间资本的一种有效途径.新农村建设中推行PPP融资模式具有重大战略意义和广泛应用前景.新农村建设中通过PPP融资模式引入民间资本需要建立长效机制,包括民间资本引入运作机制、PPP模式选择机制、公共产品定调价机制、微利项目利益补偿机制、风险控制与风险分担机制等.     

用BOT方式吸引民间资本投资山西交通基础设施建设

用BOT方式吸引民间资本投资山西省交通基础设施建设,既有利于缓解财政资金不足的矛盾,也有利于政府引导民营经济的发展方向,同时有利于BOT方式在我国的推广。从民间资本的现状来看,一方面近年来山西省的民营经济实现了持续、高速、全面的增长,完全有能力进入交通基础设施行业;另一方面山西城乡居民的储蓄存款大幅上升,已超过了全省GDP值,通过合理的投资机制把这部分民间资本引向交通基础设施建设,完全可以成为BOT项目的资金来源。     

公共物品理论视角下的农村基础设施投资模式刍议

农村基础设施是农村经济发展的基础,是农村社会可持续发展的关键因素。农村基础设施具有公共物品属性,决定了政府提供的主体性。应构建以政府投资为主体,民间投资、社会资本共同参与的多元化农村基础设施投资模式体系。     

加速民间资本进入铁路建设的思考

本文根据国务院鼓励和引导民间资本进入基础设施建设的相关精神,探讨了民间资本进入铁路建设的意义,分析了民间资本进入铁路存在的障碍,提出了加速民间资本进入铁路的具体途径。     

基础设施融资模式及其演进

基础设施属于准公共产品,从国际上看,基础设施经营体制一般有五种基本形式。一国的发展模式和市场化的参与程度主要取决于政府部门的努力程度、企业效率高低以及外部环境等因素。在实践中,投融资模式之间的演进也呈现出由传统的政府投资、政府运营(A模式)向投融资主体和经营运作市场化(D模式)转变过程及常见的途径。一国采取何种市场化的投融资模式,则要基于特定国家的宏观经济管理能力和资本市场的发育程度。     

激活民间资本 发展民间金融

随着体制改革的深入 ,经济持续快速发展 ,人们已将眼光越来越多地转向了民间投资 ,民营企业融资问题和民间金融的发展问题也越来越多的受到了人们的关注。而这些问题归结起来就是如何运用民间资本 ,发展民间金融。民间资本包括所有国内的非国有资本 ,如城乡居民储蓄存款、民间信贷资金及手持现金、证券投资 ,实物投资、个体工商户及私营企业的注册资本等。一、激活民间资本发展民间金融的必要性(一 )发展市场经济 ,培育竞争主体和建立竞争机制的需要在我国目前的金融体系中 ,国有银行仍控制着 70 %的金融资源 ,遍布城乡各地的也是各大国有银…     

民间资本的集聚对区域经济增长的影响——基于温州的实际经验

善于抱团的温州人将零星闲散的民间资本集聚起来.集聚起来的民间资本对区域经济增长的影响是典型的普特南矛盾:既有正面影响,也有负面影响.民间资本集聚网络因提高信息的对称性而降低道德风险进而有利于民间资本的聚集、有助于信息传播并可能提高资本的配置效率而促进经济增长,但其单一的逐利性目的加大了民间资本与公共资本的协调难度,使得民间资本所追求的目的与政府经济发展的目标相抵触,损害区域经济增长的稳定性和持续性而有碍经济增长.因此,为降低及消除这种负面影响,我国应建立各类资本的协调机制,规范引导民间资本的投资行为,此外,还应制定税收优惠和财政补贴政策,鼓励民间资本投入研发和技术创新领域.     

民间资本投资农村基础设施领域的障碍分析

发展农村基础设施,资金问题是关键,仅靠政府主体难以达到农村基础设施长期稳定发展的目标,大力引进民间资本进入农村基础设施领域已成为一种必然趋势。但是,民间资本进入农村基础设施领域存在体制环境、融资方向、市场退出和自身素质等多方面的障碍。     

乐山市民问资金向是营资本转变的实践和研究

闲散于民间的货币资金或因分散而形不成投资,或因信息闭塞而没有找到好的投资项目,或因投资环境制约等原因而闲置,没有形成资本因而也没有增殖功能,造成资源的闲置和浪费。乐山实现民间资金向民营资本转变,就是要使这种闲置的资源转化为创造财富的资本,并在循环往复的运动过程中不断增殖,以推动地方经济发展,造富于一方人民。     

供给侧改革背景下青海省民间资本发展态势及路径选择

随着我国经济体制改革的不断深化,非公有制经济取得了长足发展,民间资本作为市场经济的中坚力量,在稳增长、保就业、加快城市基础设施建设中发挥着积极的作用,更是当下供给侧结构性改革的重要推动力。青海省经济基础薄弱,投资拉动经济增长效果显著,其中民间资本投资发挥着不可或缺的作用。但自2015年以来,全省民间资本出现大幅度下滑,如何提振民间资本投资信心、改善投资环境、撬动民间资本是摆在我们面前的重要课题。本文在对2003—2016年青海省民间资本运作进行全面梳理的基础上,深入剖析投资硬环境与软环境中存在的问题,有针对性地提出民间资本进入实体经济、金融领域的模式选择与机制创新,力求为挖掘民间资本投资建言献策。     

南京新型工业化体系建设要重视利用民间资本

发展南京经济的战略性任务之一是建设新型工业化体系 ,民间资本参与新型工业化投资是一种双赢的选择。新型工业化应该把民间资本作为投融资主体 ,民间资本参与南京新型工业化投资的方式模式包括民间资本直接参股新型工业企业、设立私募民间产业投资基金、设立民营产业投资公司。当前 ,引导民间资本参与南京新型工业化投资应注意着重研究 :如何形成以少量的政府先导性资金投入 ,带动大量的民间资本投向南京新型工业产业的局面 ?如何形成“鼓励淘金”式的推进效应 ?如何塑造对民间资本有强大吸引力的政策与法律环境、科研与人才环境、社会与市场环境 ,从而吸引市内外更多的民间资本参与南京新型工业化投资     

乐山市民间资金向民营资本转变的实践和研究

闲散于民间的货币资金或因分散而形不成投资,或因信息闭塞而没有找到好的投资项目,或因投资环境制约等原因而闲置,没有形成资本因而也没有增殖功能,造成资源的闲置和浪费.乐山实现民间资金向民营资本转变,就是要使这种闲置的资源转化为创造财富的资本,并在循环往复的运动过程中不断增殖,以推动地方经济发展,造富于一方人民.     

引导民间资本参与南京新型工业化投资的措施研究

南京实施新型工业化必须获得强大的投融资支持 ,由于民间资本的潜力巨大 ,所以 ,应采取有效措施引导民间资本参与南京新型工业化投资。一方面 ,要采取有效的激励性措施。重点包括政府先导性资金投入的示范与推动、税收优惠政策供给、非税收优惠政策供给和探索新型工业化投资保险机制。其中 ,税收优惠的主要对象是工业产业投资机构、新型风险工业企业、直接参与新型工业化投资的个人 ,税收优惠的思路要有创新。非税收优惠要突出财政补贴、政府信用担保、政府采购支持。另一方面 ,要采取有效的服务性措施。重点把握好 :加强退出渠道供给、完善基础设施建设     

农户对公共产品需求的优先序及供给主体研究——以福建省永安市为例

在农户的视角下,从农户认为“对自己和村里人最重要的公共产品”和“最急需政府投资的公共产品”两个方面进行的聚类分析显示,农民自己最迫切需求的公共产品和最急需政府投资的公共产品的排列顺序有很大不同。这说明有些公共产品属于“俱乐部产品”,农民可以自己投资或者投资一部分;农民最需要政府投资的是自己急需但不愿意投资或无法投资的公共产品。建议尽快建立政府决策和农民自主决策相结合的农村公共物品建设体制。涉及宏观的、外部性强的公共产品主要由政府决策;外部性不是很强的准公共产品和俱乐部产品,则建立消费者参与机制,让农村社区居民参与公共物品供给的决策和管理。     

和谐社会视野中的经营性行政违法行为行政罚款标准的确定

从构建社会主义和谐社会角度看,由于采用“过罚相当”原则,忽视了经营性行政违法行为的特点,其行政罚款标准确定上存在弊端,影响了行政罚款阻止经营性行政违法行为作用的发挥。应采用经营性行政违法行为的行政罚款与违法所得及侵权之债严格区分、根据经营性行政违法行为降低的经营成本及消除经营性行政违法行为产生损害所需的费用确定行政罚款基数、根据经营性行政违法行为对社会可能造成危害的严重程度设定行政罚款倍数等三项原则确定经营性行政违法行为的行政罚款标准,并对《行政处罚法》进行相应修订。     

对民间资本入股村镇银行问题的若干思考

中国银监会明确提出"支持民间资本与其他资本按同等条件进入银行业",为民间资本入股村镇银行提供了政策支持。在梳理村镇银行机构准入政策的基础上,探讨了民间资本入股村镇银行的理论基础和现实依据,并针对当前我国民间资本入股村镇银行的现状,对民间资本直接控股村镇银行的潜在风险进行了分析和思考,最后提出民间资本投资村镇银行的路径选择。     

中国特色社会主义新时代下的资本社会化研究——以资本社会化在中国特色PPP中的应用为例

职能资本与信用资本各自内部的分工协作及其相互之间的分工协作是资本社会化的一般规律。除了遵循资本社会化的一般规律之外,由于社会主义国家的资本社会化还有一个特殊维度——公私资本之间的分工协作,所以社会主义国家的资本社会化具备一个四维运作空间。中国特色PPP是应用资本社会化四维运作空间来提升公共服务质量的载体。它一方面通过职能资本与信用资本各自内部的细分匹配,以及二者相互之间的细分匹配来满足资本社会化的一般规律,另一方面通过以财政支出撬动私有资本投资于公共服务领域的方式来引导私有资本投资方向,体现社会主义国家资本社会化的特殊性。     

公共精神培育:民间资本参与城镇化投融资的有效路径

城镇化是市场经济发展的必然结果,城镇化进程与其所处的文化环境有着千丝万缕的联系。目前,我国城镇化投融资压力较大,总量不足、主体单一、方式较少等问题十分突出,而吸引民间资本参与城镇化建设是破题的关键。公共精神是民间资本参与城镇化建设的助推器,公共精神的培育,能推动城镇化投融资多元主体的形成、鼓励城镇化投融资方式的多元拓展、提升城镇化投融资机制的运行效率,从而引导民间资本积极参与城镇化建设,在一定程度上缓解我国城镇化投融资压力。