企业集团国有产权管理目标模式初探

股份制企业集团的实质是通过股权形式来设置组织结构，建立内部资产联结纽带，实施国有产权管理运营。企业集团产权管理包括两个层次──国家对企业集团国有产权管理和企业集团内部产权管理。必须建立国有资产经营组织，分离国有资产管理和经营职能。股票的境内境外上市，带来了产权关系的新变化，值得注意和研究，以推动企业集团向现代企业制度转变。     

发展国有商业企业的思考

一、改革产权制度，做好股份制试点现代企业制度，其基本特征之一是“产权明晰”。根据这一要求，国有商业要对现有的产权制度进行改革，理顺企业的产权关系，明确投资主体，落实企业法人财产权，明确企业经营主体的地位、权利、责任。要按照有利于转换企业经营机制，增强企业活力；有利干调动干部职工积极性，增加收入；有利于提高经济效益的原则，积极探索加强企业国有资产管理、经营的有效形式和途径，建立科学、有效的国有资产管理、经营的体制和制度，建立国有商业资产保值、增值的责任主体，增强资产管理的内在动力，强化产权的约束机…     

国家股权增殖悖论

物权股权化是实现资产增殖最大化的重要途径。国有企业公司化改造是实现政企职责分开、转换企业经营机制、提高国有资产运营效率的基本形式。推进国有企业股份制试点,对培养资本证券市场、完善社会主义市场体系,具有特殊意义。因此,企业股份制改革试点一直是整个经济体制改革的组成部份,并取得了长足的进步。但也存在一些问题亟待完善解决,股市运行中国家股权的反增殖趋向、或者国家股权增殖悖论,尤其值得重视和注意。目前我国的公众上市公司,大多数存在有国家股权或国有法人股权。实际上,大多数公众上市公司是由国有企业整体改组而成,或者由国有法人发起设立而成,而且国家股权所占股份份额都比较高,大多处在控股的地位,设置国家股权或者国有企业整体改组、国家参股特别是国家控股的目的,在于从根本上盘活国有资产,使其物权真正股权化,分散风险,聚集资金,强化约束,转换机制,通过募集新股,优化企业资产结构和企业组织结构,实现政资分开和政企分开,使其能够真正走向市场,以增强企业的适应能力、生存能力和发展能力,     

关于完善国有资本保值增值考核指标体系的思考

目前,国有资产的流失已经成了一项严重的社会问题,它直接威胁到国家的政治经济生活。为了防止国有资本流失,实现国有资本保值增值,需要建立完善的国有资本保值增值考核指标体系,以强化国有资本的管理。一、价值管理是强化国有资本管理的必由之路虽然目前国家对国有资产管理尚处于实物(资产)管理阶段,但是随着现代企业制度的发展,资本管理与资产管理相分离,由资产管理转变为资本管理将是国有资产管理的必然趋势。国有资产是国家对企业的各种形式的投资以及投资收益形成的,或是依法认定的国家资产,它是国家权益在企业中的实物表现;…     

关于设立"大国资委"的构想与建议

现有的国资委相当于一个专事生产经营性国有资产管理的控股公司,而数额更加庞大的国有金融经营性资产、非经营性资产、资源型资产仍然由国务院相关行政部门进行管理,没有纳入到国有资产管理体系中统一监管,这些国有资产的管理漏洞更多、流失更严重.因此,成立统管全部国有资产的副国级"大国资委",重新构建国有资产管理体系,从最上层实现"政企分开",在经营上实现资本运营,通过自上而下的制度创新和体系再造,彻底解决国有资产管理长期存在的根本性问题和制度性缺陷.     

国有资产管理体制及其授权经营管理

在现代企业制度构筑过程中,如何探索社会主义市场经济条件下国有资产管理及其运营的一般规律,是一个十分重要的现实问题。 一、国有资产管理体制 (一)国有资产 企业国有资产是指国家以各种形式对企业投资和投资收益形成的财产,以及依据法律、行政法规认定的企业其他国有资产。它包括国有企业中和非国有企业中的国有资产,是最基本的经济要素。在我国,企业国有资产包括国家直接控制企业的国有资产、全部股本属国家或由国家掌握控股权的股份制企业资产、国家参股、三资企业中的国有资本,以及国有民营企业的资产等。     

试论对国有资产代管人的管理监督制度

国有资产代管人是中国经济体制改革中推行现代企业制度的必然产物，原来由政 府行使的代管全民所有资产的职能．转变为现代公司制企业中国有股东代表人的职责。国有股东 代表人作为国有资产代管人虽不是资产的实际所有者。却应当象资产所有者那样尽心尽责去管理 这份资产。国家则通过管理监督保证其职责的履行、行政式的管理会使旧机制在新体制下再现，忽 视或放弃管理将导致国有资产流失或所有权性质改变的危险。为此，建立一种既保障国有资产代 管人独立工作。又使其承担与职权相应的责任。并使之受到有效的经济监督、社会监督的制度也就 势在必行。     

对上市公司国有股权结构调整的思考

国有控股的上市公司在资产规模和资产质量等方面已成为国有资产的重中之重,通过国有股权结构优化来盘活这部分存量资产,并实现其有序流动与保值增值,是国有经济调整战略成功的关键。据此,作者对国有股权的比例、去向、转让价格、减持国有股权的公司范围、股权结构优。化的具体方式等问题进行了探讨。     

长沙市国有企业实施股份制改造的基本设想

改革开放以来,特别是近几年,我国股份制经济发展较快,国有企业通过股份制改造,有效地实现了资产的保值增值。党的十五大以后,股份制改造的步伐将会大大加快,国有资产的整体质量将在股份制等多种公有制实现形式中得到提高,国有经济的控制力将进一步增强,社会主义市场经济将会充满生机和活力。一、现代企业需要实施股份制股份制不但是一种资本组织形式,而且是一种资本运作手段。资本是企业存在和营运的基本条件,现代企业要求,资本的组织与运作,不尽是单个资本的一元运行,而且是多个资本结合的多元运作;不只是组织生产经营,而且…     

论广西上市公司国有股权管理的规范化

国有股权管理是国有产权管理工作中的一个新课题，同时也是建立适应社会主义市场经济的国有资产管理体制工作的重要环节。对股份制企业，尤其是上市公司的国有股权如何进行规范化管理，这是一个需要认真研究的重要问题。本文从分析广西上市公司的情况入手，对此作一些探讨     

刍议国有资本金管理

国务院国办发（１９９８）１０１号文件颁发的财政部新的“三定”方案，明确财政部是主管财政收支、财税政策、国有资本金管理的职能部门，提出了国有资本金管理的概念。在财政部把管理范围从国有资产管理转向国有资本金管理伊始，我们应对国有资本金管理的有关问题有一个清醒的认识。本文拟从三个方面谈一些粗浅的看法。一、为何要确立国有资本金管理首先，在全部国有资产中，生产经营用国有资产，即国有资本金数量大，所占比重高，是国有资产的主体，管好国有资本金就抓住了重点和关键。据统计，到１９９５年底，我国国有资产总量为５７１…     

公共财政体制下西藏上市公司国有股权运作的路径选择

西藏公共财政体制的建立,对高效运作西藏上市公司国有股权提出了要求。过去在国有股权不能流通时期,西藏国有资产运作手段非常单一,主要考虑国有资产的阶段性和静态保值,采取的是“国退民进”的“不为”策略,其后果是国有控股上市公司越来越少,国有资源没有得到优化配置。全流通时代的到来,上市公司国有股权运作步入了全面价值管理的新阶段,国有股权运作也着眼于动态的股权价值增值。本文在分析评价十年来西藏国有股权运作模式的基础上,提出了西藏国有上市公司运作的新思路、新目标和新路径。     

当前国有企业改革的两种重要形式——股份制与股份合作制

股份制是现代企业的一种资本组织形式，是社会化大生产发展的必然产物。我们不能不加分析地把股份制说成是私有制。国有企业实行股份制，有利于实现所有权和经营权的分离，实现企业自主经营、自负盈亏，有利于提高企业和资产的运作效率，有利于促进产业结构的合理调整和企业筹资的多元化，转换国有企业的经营机制。股份合作制是一种采取股份制的一些做法的合作经济形式，也可以说是社会主义市场经济中的一种新的集体经济组织形式。作为改革国有小企业的一种重要形式，它有利于促进政府职能的转变和政企职责分开，有利于提高职工对企业资产的关心程度和增强职工的主人翁责任感，有利于实现经营规模化和投资社会化，增强小企业的技术改造能力和竞争能力     

股份合作制改造与规范运作

股份合作制是一种既具有股份某些特征，又具有合作制某些特征的股份制与合作制兼容的两合制企业制度。实践证明，股份合作制改革是一种看得见，摸得着的公有制实现形式。也是国有中小企业改革的主要形式。从目前看，国有企业股份合作制企业改造与运作迫切需要规范的内容主要有规范资产评估制度、规范产权界定制度、规范股权的设置、规范组织管理制度和规范分配制度。     

国有控股公司的组建及难点

国有控股公司的组建及难点钱津国有控股公司是经国有资产管理部门特别批准和授权，对授权范围内的国有资产行使出资所有权职能，主要以控股方式从事资产产权经营活动，并经工商管理部门登记注册的特殊企业法人。目前，在经济理论界的倡导和政府有关部门的努力下，组建国有...     

关于创新产权制度改革思路的研究

立现代企业制度的本质是形成一种新的资产组织和运营形式,规范而有效率的产权制度是现代经济发展的基石。我国国有企业要完成产权制度革命性的改造所应达到的目标是：第一,建立国有产权层次化管理的制度;第二,建立资本多元化的产权制度;第三,建立企业法人所有权的产权制度。     

略谈如何加强电力系统国有资产管理

国有资产管理是对企业国有资产的占用或经营，进行组织控制、协调服务考评或报告等一整套规章制度。按照发展社会主义市场经济的要求，必须进一步加强国有资产管理，实现建立现代企业制度的目标。现就如何加强我们大庆电业局的国有资产管理工作，谈几点建议。目前，大庆电业局和全国一样，在国有资产管理中仍然存在着不少矛盾和问题，随着改革的深入，原有国有资产管理的一些制度已不适应客观形势要求，而新的国有资产制度又未及时建立，因而就出现了国有资产管理薄弱，大量资产被随意处置，资产浪费，流失严重的现象。譬如我们大庆电业局在…     

论我国国有资产监管体制的改革

按照法律的解释，“国有”即全体人民所有，但对于国有资产，全体人民不可能共同行使，必须委托代理人。根据我国法律规定，国有资产的所有权由国务院代表全体人民来行使，国务院又将其交由政府内设立的国有资产管理部门统一负责。这样，公司中国家股权的总代表实际上是由国有资产管理部门来担当的。由于国家股权数额大，且分散在全国各地，各行各业，仅靠一个部门行使代表权是不可能的，因此，在公司中作为国家股权具体代表的人往往是经过多层委托代表人的代理人。而每一层委托都会存在“信息不对称”和搭便车的问题，加上目前我国政府职能…     

论国有股权之国家宏观管理模式

国有企业公司化改制后 ,国家对经营性国有资产的权益则变相地体现为公司的股权 ,因而探索一种新的国有股权管理模式 ,已成为国有企业公司化改制之后在经营性国有资产监管领域内又一个富有挑战性的课题。十六大报告提出的“国家所有、分级代表”的经营性国有资产监管模式 ,对丰富国有企业改革与国有股权国家监管理论具有重大的价值 ,它是今后构建国有股权国家宏观监管制度的基本依据     

鞍山信托国有股权受让的分析

上海国之杰最终受让鞍山信托国有股权的一例 ,说明由民营资本整合非国家安全资源的并购时代已悄然降临。地方政府应适时选择 ,积极盘活国有资产存量 ,以减少改革成本。