论作为道德自律的"引咎辞职"

“引咎辞职”被作为一种制度安排引入我国,一些地区和部门相继制定了一些规定、办法,并有一些官员因失职失责而引咎辞职。其实,引咎辞职不仅仅是一种制度安排,它还内含着道德自律因素,是制度安排与道德自律的统一。要完善引咎辞职制,从道德上来说,主要就是要提高官员的责任心,培养官员的良心和羞耻心。     

论作为制度安排的"引咎辞职"

"引咎辞职"被作为一种制度安排引入我国,一些地区和部门相继制定了一些规定、办法,并有一些官员因失职失误而引咎辞职.引咎辞职制的实行,在加强对行政首长权力的制约、提高官员的自律意识、推进官员的能上能下风气的形成、塑造政府良好的公众形象等方面产生了积极的效应,但也会产生造成权力的放纵、低效用行使以及政府文过饰非等方面的消极效应.要完善引咎辞职制,必须制定全国统一的条例并完善相关制度,大力提高官员的道德素质特别是自律意识,扩大政治透明度并充分发挥舆论监督的作用.     

论生态行政中的引咎辞职制度

“引咎辞职制度”是一个具有中国特色的概念,其性质应当只能定位为一种面向后工业社会的道德制度,而这又更应当属于具有中国特色的理论创新之举.目前我国引咎辞职制度及其在生态行政中的实施表现在引咎辞职的动因、主体、内容、对象、程序、后果以及保障条件等多方面的界定与规定之中.引咎辞职制度的功能既包括引咎辞职行为的主要作用,也体现道德制度的特有功效,而这些作用与功效在生态行政领域又必然具有一些特殊内容和特殊意义.在生态行政中,引咎辞职制度创新方向也应当是面向后工业社会的道德制度,而构建作为道德制度的引咎辞职制度也必然需要具有新的理念和新的思路.     

推行引咎辞职制度中的问题及对策

“引咎辞职”在我国干部人事制度的改革中已成为热点问题，但制度的欠缺和理论的缺位使得其困境亦十分明显。它不但受传统政治文化的制约，还受到现行法制等的约束。所以我们有必要理顺若干关系，标本兼治，以期在我国建立起一套行之有效的引咎辞职制度。     

引咎辞职触发缘由探微

在权力的运行过程中,实现权利和责任的统一是引咎辞职的政治学基础。官员因工作失误、失职造成重大损失或恶劣影响,要承担领导责任和道德责任是引咎辞职的理论依据。从具体缘由来看,发生重大责任事故是触发引咎辞职的惯常缘由。另外,无所作为、违反道德规范、言论失当等也是引咎辞职的触发缘由。     

论"引咎辞职"的对象及其出路

目前,我国的“引咎辞职”制在实践中存在着一些偏差,主要原因是理论认识不很明确。因此,要完善我国的“引咎辞职”制,就必须把一些理论认识问题弄清楚,特别是弄清楚其中的对象、出路等问题,更具有重要的现实意义。     

公务员引咎辞职的难点及对策

2006年1月1日起施行的《中华人民共和国公务员法》中规定了引咎辞职制度,这是加强政府官员责任意识,建立健全问责机制的重要举措。但在实行引咎辞职制度的过程中,会遇到传统观念的障碍、现行法制与政策的障碍和实施效果的障碍,本文从五个方面提出了应对措施。     

引咎辞职-看得见的政治文明

引咎辞职作为一种政治文明新象,是责任政府模式下看得见的政治文明。在执政党提出建设“政治文明”的重要主张、引咎辞职仍处于初始发展阶段且尚未引起理论界与学术界足够重视的现时条件下,理性思辨地考析引咎辞职的现实缘起,廓清其与官员问责制之关系,厘定理论纷争,描绘中国官员引咎辞职的常态图景,对当前我国的政治文明建设和责任政府的真切确立无疑具有重要意义。     

引咎辞职制度的法律与功能分析

由于近年我国责任事故频频发生,民众要求追究领导干部责任的呼声随之高涨,引咎辞职遂成为社会上和学术界关注的焦点。《公务员法》首次将引咎辞职制度在法律中加以规定,标志着引咎辞职制度法制化。     

引咎辞职的理论分析与制度构建

"引咎辞职"是西方国家政治生活中的常见现象,也是体现民主和宪政原则的一种重要的制度安排。近期,随着一系列重大责任事故的发生,我国的引咎辞职制度日益呈现出制度化趋势。在我国特殊的政治行政体制、文化传统等因素的制约下,如何积极有效地推进、构建这一制度显得尤为重要。     

论渎职罪主体构成的统一性要求

关于职务犯罪的主体 ,司法实践中就存在大量的问题 ,理论界对此也进行了大量的研究 ,但至今问题没有解决。本文就我国渎职罪主体的立法及司法问题及理论冲突进行了相关分析 ,并提出了自己的一些看法     

法官渎职犯罪的主体认定问题研究

法官渎职犯罪的主体,是指参与审判、执行活动,行使审判权和执行权的工作人员.法官渎职犯罪的本质是对审判权和执行权的滥用,在司法实践中,法官渎职犯罪主体应根据法官渎职犯罪的本质来认定.     

论五代中央职官的"失职"与"君主专制"

五代中央职官制度虽承唐代,但又具一时之制的特点。三省权力的省外发展进入一个新的阶段,这种"官失其职"使三省六部出现了结构和功能的改变,但在效能上,由于失去制约,并没有达到君主专制的预期目的。具体而言:相权与枢密使权力分配失衡,失去权力的制约;重武人,轻文人,失去力量的制约;尚力量,轻纲纪,失去制度的制约。宋初在解决方镇问题的基础上,采取了制约机制,扭转了五代"失制"的局面,形成宋式专制体制,历史真正地走出了方镇时代。     

从"新制"到"良制":我国行政问责的制度化

行政问责是对行政责任进行定向追究的一种事后监督手段,其根本目的在于对行政失范行为的监督和预防,主要手段包括各种形式的行政和司法追究。目前其运行方式主要是撤职、引咎辞职、高官问责等。行政问责作为一项"新制"已经在我国出现,但远未形成系统的制度化支撑体系。良性的行政问责制度的建构要集中体现问责的目的性、责任的明确化和手段的规范化。行政问责制度的建构不应该忽略行政救济体制。     

新时期中国大学教师与教授委员会职责与义务探析

通过学习日本高等教育运营管理机制的有关资料，并对中日两国的大学教师与教授委员会在学校管理中的作用进行比较后认为，中国的大学教师在提高授课质量的同时，还应充分发挥主观能动性，注重育人质量，增强对学校发展的责任感。中国高校应更加重视教授委员会的智囊团作用.     

论我国公民社会责任感缺失的原因及矫正

随着中国共产党十七届六中全会的召开,党和国家更加注重推进社会主义文化的大发展大繁荣,构建和谐社会的文化建设已被提到重要位置。本文阐述了当今中国公民社会责任感缺失现象产生的原因,提出社会不仅应注重传统文化中文明精华的传播,坚持以社会主义核心价值体系为导向,通过教育来提高国民素质,形成良好的社会风气,还应采取切实有效的措施,完善相关法律机制和舆论引导监管机制,从而对社会责任感缺失现象实施有效的心理疏导。     

中国社会分层研究上的若干理论问题

研究中国经济体制转型对社会分层的影响,探讨职业的社会分层的理论视角,说明当代社会分层的基础及与现代化的关系。从经济运行体制的转型与中国社会分层的关系为切入点,说明当代中国在社会分层上的变化。     

行政许可法的若干法律问题研究

《中华人民共和国行政许可法》的颁布,推进了政府职能的转变和行政审批制度的进一步深化。但从一年多的实施过程来看,还存在不少需要完善和规范的地方。为此,对行政许可法实施过程中存在的问题进行了初步探讨,并提出了解决这些问题的一些对策。