二元体制结构背景下新农村建设的制度创新

新农村建设是新时期解决"三农"问题的重大战略和根本出路.我国"三农"问题由来已久,形成原因错综复杂.我国"三农"问题的实质是城乡二元体制差别及由此导致的城乡权利差别和待遇差别;当前新农村建设面临的主要是制度约束;应从完善农民的民主权利制度、农村公共品供给制度、农村市场经济制度和农业支持与保护制度四个方面进行新农村建设制度创新.     

依靠组织创新推动农业技术进步

农业生产的一些基本特征决定了农户家庭是农业生产的基本组织,也是农业技术需求的主体.在技术和科学分立之后,公共研究机构成为农业技术的供给主体.供给和需求之间需要一定的中介组织进行连接.我国计划经济体制下的农业推广体系在向市场经济过渡的过程中逐渐失效,直接导致了农户家庭对农业技术的需求不足和公共研究机构的供给不足.组织缺陷制约了农业技术的进步.因此,有必要大力推进农村组织创新,构建与市场经济相适应的农村组织体系.     

我国农村公共品体制外供给的理性分析

农村公共产品是农村生产力的重要组成部分,其合理、有效的供给不仅有利于减轻农民负担,增加农民收入,拉动农村消费需求,更是影响农村社会稳定的重要因素.长期以来我国在公共产品供给上实行城乡"双轨"制的供给机制,导致在农村公共产品供给上存在体制外供给、供给总量不足和结构失调等诸多问题.这种低效、非均衡的制度外农村公共品筹资模式必导致我国农民负担日益渐重的后果.同时,也反映出我国农村公共品供给与其成本分担之间的运作系统存在错位失衡.这其中既有制度性因素,也包含非制度性因素作用的结果.据此,应优化、创新相应的制度政策,改变农村公共品供给自上而下的决策机制,以实现在增加农村公共品的有效供给的同时减轻农民负担,促进农业发展、农村繁荣、农民富庶和城乡统筹发展的目标.     

刍议中国白色污染及防治对策

白色污染已经成为破坏城市和农村生态环境并且威胁农业生产的一大公害,在回顾当前中国"白色污染"现状的基础上分析了其危害性,接着对形成白色污染的成因进行了详细的分析,最后根据当前中国实际情况提出了防治白色污染的对策和建议。     

纽约水资源管理中的区域协调对北京市的借鉴意义

水资源供给的不确定性、跨区域性以及水资源供给与使用的外部性给世界城市的水资源和水源地保护与管理带来极大的挑战。纽约市为保障安全高效的水资源供给,就水源地开拓、水源地环境保护与水资源分配等问题与周边地区进行的区域协调,为化解区际"资源-环境-发展"利益冲突提供了借鉴。通过分析纽约市水资源管理与水源地保护中的区域协调策略,本文针对北京市的水资源战略管理和水源地保护提出相关政策建议。     

新农村建设与农村公共产品供给关系的规范分析

党的十六届五中全会明确提出社会主义新农村建设基本目标,即"生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主",同时提出新农村建设主要任务,即"推进现代农业建设,促进农民持续增收,加强农村基础设施建设,加快农村社会事业,全面深化农村改革,加强农村民主政治".由于我国长期的二元经济结构,对农村公共产品投入的欠账较多,农村生产生活环境远远落后于城市.从新农村建设目标出发,无论是从生产发展、生活富裕、乡风文明的角度看,还是从村容整洁、管理民主的角度看,加大农村公共产品供给投入力度、提高农村公共产品供给效率都将是新农村建设工作的战略重点.     

对新农村建设过程中西部农村生态环境的几点思考

西部农村地区,生态环境恶化已经直接威胁到了农产品的食用安全、农民的身体健康、农业的可持续发展和农村社会的安定与和谐.本文针对西部农村生态建设提出几点建议.     

“互联网+”背景下的农业供给侧结构性改革

2016年中央农村工作会议强调以推进农业供给侧结构性改革为主线,加快培育农业农村发展新动能,开创农业现代化建设新局面。"互联网+农业"作为农业生产经营管理的一种新业态,作为自绿色革命以来中国传统农业实现赶超发展的重大机遇,将全面改造传统农业的基础设施、技术装备、经营模式、组织形态与产业生态。因此,以"互联网+"引领驱动农业现代化加快发展,必将是当前与未来较长时期农业供给侧结构性改革的主攻方向。     

农民需求导向型公共物品供给决策机制的建构——黑龙江省农村公共物品农民需求状况调查

由于我国现行的"自上而下"的农村公共物品供给决策机制没有反映农民的真实需求,导致供给与需求错位.一方面造成不符合农民利益偏好的公共物品供给过剩,公共资源浪费,效率低下;另一方面导致符合农民需求偏好的公共物品供给不足.如何从农民自身的需求状况出发,建立科学的表达农村居民需求偏好的公共物品供给决策机制,成为当前重要的理论和现实问题.构建农民需求导向型公共物品供给决策机制,应做到:建立反映农村公共物品需求状况的民主表达机制;加强农村义务教育和职业技术教育,提高农民科学文化素质;立足农民对公共物品需求状况,明确政府在农村公共物品供给与决策中的主体地位;建立和完善农民合作组织,引导农民积极参与农村公共物品供给     

日本农村公共产品供给特点及其对我国的启示

日本财政支农资金规模是很大的,日本财政支农主要表现在农村公共产品供给上。本文介绍日本农村公共产品的供给特点,从中总结对我国农村公共产品供给的启示,以完善我国农村公共产品供给制度和农村公共财政制度,促进农业、农村发展。     

孟加拉国农村两极分化剖析

第二次世界大战后独立的民族主义国家在实施农业发展计划、促进农业现代化过程中,几乎毫无例外地遇到一个棘手的问题:随着农业生产的发展,农村社会两极分化加剧了。一头是财富的集聚,一头是贫困的加深,二者齐头并进。这种情况对于社会、政治和经济机体的危害性,已经而且必将更加彻底地显露出来。在这方面,孟加拉国可算是一个典型。孟加拉国是世界上五个最贫穷国家之一,人均国民生产总值只有140美元。农业在国民经济中占支配地位,其产值约占国民生产总值的47％。然而粮食产量满足不了需要,每年需进口约200万吨来补充。不仅如此,严重的问题还在于,生产资料的占有和收入的分配极不平等。除极少数人外,大多数农民长期遭受失业、饥饿、营养不良和各种疾病的折磨。由于农村地区两极分化严重,孟加拉国贫苦农民人数急剧增加,处境日益恶化。     

改革与创新:优化农村公共产品供给制度的战略思考

随着“十一五”规划中“建设社会主义新农村”的提出,农村公共产品供给工作面临着新的机遇与挑战。文章针对目前我国农村公共产品供给中存在的主要问题,从宏观、中观以及微观三个层次对此进行了根源分析,并提出了完善中国农村公共产品供给制度的战略改革方案。     

争取用20年时间把中国建成现代大农业强国——对改革开放30年农业现代化道路的回顾与展望

我国农业现代化经历了从传统小农业向现代大农业的逐步跨越.今天,新时期农村经济的改革开放仍须聚焦"三农",从现代农业破题,创新与发展的关键是从小农经济到大农业革命,大农业究其本质来说,就是系统农业.要争取用20年时间把我国建成现代大农业强国,必须完成五个转变:一是要实现我国农业生产方式的根本转变;二是要由以陆地生产为主的平面农业转向海陆统筹的、海陆(空)高度结合的立体型农业转变;三是要由单一、单向的农业向多元、多向的大农业产业体系转变;四是要由资源浪费型农业向生态循环型农业转变;五是要实现由国内市场向国际大市场转变.     

我国农村公共事业管理模式的变迁

我国农村公共事业管理模式经历了三个时期,即人民公社时期、家庭承包经营时期和改革探索时期.从1958年到1978年,人民公社包揽公共事业是我国农村的典型模式,它对农村公共事业的发展具有奠基作用.从1978年至党的十六大,我国实行了家庭联产承包经营这种小生产组织形式,调动了农民的积极性,促进了我国农业迅速发展,但农村基础设施、社会公共事业的发展严重滞后,这表明小生产的组织形式与农村公共事业的基本特点相矛盾.目前,我国农村公共事业管理处在改革探索时期,新的公共事业管理模式尚未形成,还需要在实践中不断推进.     

农村家庭信贷资金需求状况调查

农村家庭信贷资金的满足程度直接影响农户的生产与生活福利,进而对农业生产与整个农村经济的发展产生巨大影响.如何为农户提供充足的信用供给渠道成为各级政府、金融机构和研究部门的共同课题.通过对中国农村金融的分析我们可以得出以下几个结论:首先,正规金融机构与非正规金融渠道在中国农村地区并存,并没有证据显示两者存在可以相互替代的关系；其次,从需求的角度看,农户是否借贷以及从哪种类型的金融渠道进行借贷的决策取决于农户的生产规模和借贷成本；最后,中国的农村金融市场,无论是正规金融市场还是非正规金融市场都没有完全发挥其潜在的功效,存在较大的金融抑制现象.     

中国核电安全规制的研究——理论动因、经验借鉴与改革建议

本文针对核电低常规性风险、高灾难性风险的特点,从社会性规制的视角,对核电安全规制进行了供求分析,并从核电安全的外部性和信息不对称两个方面阐述了核电安全规制的理论动因和依据。研究表明,日本核电站的泄露事故带来的危害将直接促使中国公众增加对核电安全规制的强烈需求,进而推动政府相应地增加核电安全规制供给的数量。本文在理论分析基础上,从规制机构、法规体系、规制力量三个方面分析了我国现行的核电安全规制框架,并援引核电发达国家的核电安全规制模式,对我国加强核电安全规制提出了相应的改革建议。     

农村发展促进型公共产品的多中心治理机制——基于浙江的实证研究

本文先从农村发展促进型公共产品的内涵着手,详细分析了当前我国农村发展促进型公共产品供给与治理的现状以及存在的问题.然后以农村公共产品供给与治理的多中心理论为基本出发点,着重探讨了发展促进型公共产品在浙江省的实践情况,并分析了其中值得肯定的经验,最后提出了关于解决我国发展促进型公共产品供给与治理问题的几点建议.     

高校创新创业教育研究 ——基于教育供给侧结构理论

在"大众创业、万众创新"的背景下,"双创"教育成为了新世纪高等教育的重要内容.结合现实、政策背景和研究现状,从教育供给侧结构理论视角对创新创业教育展开研究.研究从理论上分析了大学生创新创业教育供给侧存在的问题,并从人才培养课程设置、供给平台构建和供给评价体系搭建等方面为高校"双创"教育供给侧结构性改革提出政策性建议.     

对暴涨楼市"负外部性"的分析

进入21世纪,我国的房地产市场异军突起,各地楼市、房价轮番上涨,一轮近十年的牛市不期而至.房价的强势上涨,使楼市的"负外部性"日渐显现,对经济发展与社会和谐带来了巨大的冲击.微观层面:过高的房价透支了大多数民众向上发展的资本,挤占了他们生存发展的空间;宏观层面:泡沫房地产的敛财效应,阻碍了产业结构的调整与升级,影响了国家金融的安全;同时,随着房地产开发的盲目扩张,大量耕地被侵占,粮食生产不断萎缩,农业的社会维稳功能正在受到严峻的挑战.鉴于此,应改善供给制度,坚决贯彻已出台的各项调控政策,严格限制国际游资炒作房地产,继续加大对中低档住房的供给,保证民众在公共决策中的参与权和选择权,建立全 国统一的房地产市场运行预警预报制度.     

低碳农业嵌入农业转型升级探究

在低碳经济背景下,从产业转型升级的角度来看,发展低碳农业无疑是我国农业转型升级的必然选择。在我国,由于各方面条件的制约,低碳农业嵌入农业转型升级,在实践中却面临着不少障碍。概括起来,主要有五个方面,即思想观念障碍、体制机制障碍、生产模式障碍、技术标准障碍和人力资本障碍。而要克服这些障碍,顺利推进低碳农业在我国的发展,需要从以下四个方面去努力:一是形成有利于低碳农业发展的政绩导向,二是建立有利于低碳农业发展的激励约束机制,三是完善支撑低碳农业发展的技术创新体系,四是加强对农村人力资本的教育和培训。