政策工具视角下农民工返乡创业政策量化分析

农民工返乡创业政策是我国创业政策体系的重要组成部分。文章从政策工具视角出发,对中央层面出台的与农民工返乡创业相关的29项政策进行编码,并构建政策工具、创业过程、政策力度的三维分析框架,对农民工返乡创业政策进行量化分析。研究发现,我国农民工返乡创业政策中供给型和环境型政策工具使用过溢而需求型政策工具缺失、创业起步期和发展期针对性政策缺乏以及政策力度不足且波动起伏较大等问题突出。据此,文章提出综合使用多种政策工具、提高政策制定针对性和保障返乡创业政策供给稳定性等建议,以期为完善我国农民工返乡创业政策提供些许参考借鉴。     

我国农民工返乡创业调查报告

本文根据全国27个省份246个村庄获得的3690份问卷为研究基础,对当前我国农民工返乡创业的基本状况、返乡创业难度、创业扶持政策等进行分析。调查表明:现阶段我国农民工返乡创业现象较为普遍,农民工返乡创业存在创业收益少、创业风险高、创业资金单一、政府支持政策不足等问题。各级地方政府应有针对性的出台相关政策措施,建立符合农民工需要的公共创业服务体系,为农民工返乡创业提供政策支持。     

返乡农民工创业风险考察

在创业的不同阶段,返乡农民工承受着不同的风险。在创业机会的识别和项目选择阶段面临着误受风险、误拒风险和盲从风险;在创业资源的取得阶段,则主要面临着融资风险和用人风险;项目的实施阶段,主要风险是管理风险。对于他们来说,规避这些风险的主要方法包括:获得尽可能多的信息,提高自身的判断力;提升经营的灵活性;最大程度发挥人才的潜能以及严格控制发展的速度。只有这样,才可能获得较好的创业效果。     

社会流动视角下的农民工返乡创业研究

在社会发展的每一个阶段,农民问题有其自身的特点。由于市场化改革,原有体制的变动,社会流动机会的增加,农民工的社会角色发生了变化。近年来,一个具有创业意识的群体在农民工阶层中悄然兴起,这成为当下中国社会流动研究中的热点话题。本文探讨返乡创业的现状、社会流动与返乡创业的关系,提出促进返乡创业成为向上流动的具体对策。     

农民工返乡创业行动研究——结构化理论的视角

在当代中国社会流动进程中，返乡创业农民工是一个独特的群体。要真正理解农民工的返乡创业，就要寻找这一行动的社会结构因素。从结构化理论视角来看农民工返乡创业，是为了理解返乡创业这一现象的深层次因素。文章探讨了结构化理论的内涵，并用这一理论对农民工返乡创业行动进行了解读，然后提出支持这一群体创业、促进这一群体实现再结构化的具体对策。     

促进农民工返乡创业：历史方位与实现路径

促进农民工返乡创业,是加快发展农村经济、培育农村发展新动能的重要路径。在系统分析促进农民工返乡创业内在价值与理论逻辑的基础上,通过梳理农民工返乡创业的演变趋势,明确了其发展现状与主要特征;基于实际发展状况,分析了促进农民工返乡创业的现实基础与问题挑战,并提出了今后一个时期的实现路径和政策构想。研究发现,当前我国农民工返乡创业表现出创业人数增加、发展模式多元化、创业规模较小等特征。党的十八大以来,我国农村创业政策持续完善、创业载体日趋强化、创业环境不断改善,但是农民工返乡创业的发展潜力仍然不足且面临较大风险,创业支持政策仍有优化空间。返乡创业重点任务是进一步完善顶层设计、保障创业要素供给、完善相关配套服务、深化“放管服”改革,进而激发农民工返乡创业活力。对此,提出构建多元主体参与机制、制定差异化创业支持政策、充分发挥创业典型示范带动作用等方面的政策建议。     

创业培训、政策获取和农民工返乡创业绩效

农民工作为返乡创业人群的重要组成部分,是助推乡村振兴的重要力量.基于2019年全国返乡创业企业的调查数据,采用DID和PSM-DID的方法实证检验了返乡农民工创业培训扶持政策的效应,并引入政策获取作为中介变量,探讨了创业培训对农民工返乡创业绩效的作用机制.研究发现,返乡创业培训可以显著提升农民工返乡创业绩效.中介效应检验表明,返乡农民工参与创业培训提高了政策获取能力,从而提升了返乡创业绩效.异质性检验发现,较之于中西部,东部地区的扶持政策效果更好.从行业相关度来看,创业前后从事行业相同与行业相关的人群受政策影响显著;创业前后从事行业不同的人群,受政策影响不显著.因此,建议政府营造良好的返乡创业培训氛围,形成相对完整的培训体系,开展个性化的创业培训保证培训效果;并通过培训提升返乡创业农民工的政策获取能力,促进返乡农民工创业绩效的提升.     

农民工返乡创业扶持政策绩效评价与政策取向——基于全国返乡创业企业的调查数据

农民工返乡创业是实现乡村振兴的重要途径,对农民工返乡创业扶持政策进行绩效评价可以指导创业活动的有效开展。从政府工作完成度和政府工作满意度两个维度构建返乡创业扶持政策绩效评价指标体系,同时结合全国返乡创业试点地区实地调研情况,运用模糊综合评价模型对农民工返乡创业扶持政策绩效进行评价,结果表明:政府工作完成度绩效水平位于"一般"等级的偏上层次,政府工作满意度绩效水平位于"良好"等级的偏上层次,返乡创业扶持政策的总体绩效水平一般,位于"良好"等级的偏下层次。进一步对9项指标层各指标进行"重要度—绩效"分析,可得返乡创业农民工对"企业发展满意度"的绩效评价最高,其次是"生产经营条件满意度",对"资金扶持力度"的绩效评价最低,其中"扶持政策宣传力度"和"资金扶持力度"位于高重要性—低绩效区域,亟需改进。     

新形势下农民工返乡创业与政府责任

受国际金融危机的影响,我国许多城市出现了农民工返乡潮.大量农民工返乡不仅给当地带来了巨大的就业压力,也会带来严重的社会问题.对此,各地政府应承担起主要责任,制定扶持政策,采取有效措施,促进返乡农民工成功创业,这是解决问题的有效途径.     

农民工返乡创业与政府角色定位探析

基于农民工返乡创业背景,结合在创业过程中面临的问题,从政府角色扮演的视角出发,探讨我国服务型政府的科学定位,提出政府在农民工返乡创业中的可行性扮演角色及具体的角色塑造途径。     

农民工返乡创业金融支持模式研究

2008年金融危机后,我国政府相继出台了一系列惠农强农政策,吸引大批农民工返乡创业,掀起了农民工返乡创业热潮。在我国新常态攻坚时期,合理引导农民工返乡创业,对缓解就业压力以及和谐社会的建设具有重要意义。目前,我国农民工返乡创业过程中的最大瓶颈是融资难、融资贵问题。要解决这一难题,须从创新农村金融支持体系着手,深入探析农村金融支持体系中存在的问题并力求获得解决方法。应深入分析农民工返乡创业资金不足的原因,围绕他们在不同创业阶段企业所面临的风险,借鉴发达国家解决中小企业融资难问题的宝贵经验,结合本国国情,构建针对农民工返乡创业的金融支持模式。     

新生代农民工返乡创业的产业优化探析

新生代农民工作为劳动力市场的重要主体,以其与生俱来的市场经济特质,与国家倡导的双创宏观导向高度契合。随着乡村振兴战略的实施和大众创业、万众创新的深入推进,回流创业已成为部分新生代农民工的理性抉择。本文以新生代农民工返乡创业的产业优化为研究视角,剖析返乡创业的产业组织现状、产业模式、结构及薄弱环节,以促进农村产业融合发展为引导,强化扶持性公共服务供给,提高产业发展的信息技术支撑,提升产业发展契合度、融合度,推动产业的生态化、集聚化发展,实现创业产业优化。     

农民工返乡创业可行性研究——以重庆市涪陵区为例

为了更好地促进返乡农民工创业、增加农民收入、保持社会稳定,近年来,政府对返乡农民工创业从政策、资金、技术等方面进行了一系列扶持。农民工因地制宜,充分发挥自身优势,创业已初具规模,并涌现了一批优秀企业,带动了大批农民工的创业热情。文中以重庆市涪陵区为例证,对农民工创业的可行性从政策、培训、人才、产业等方面进行阐述和分析,...     

西部农民工返乡创业的就业效应

农民工返乡创业已经形成“一人带一群”的就业模式,是带动农村劳动力就近就业、实现共同富裕的重要举措。基于2019年全国返乡创业企业的调查数据,分析了西部农民工返乡创业的就业效应及其动力机制。研究发现：返乡创业企业净利润、创业者企业家精神、创业培训和银行借贷均能显著带动农村就业,西部的返乡创业企业带动当地就业的作用显著。异质性分析发现：从返乡创业企业类型来看,与生存型创业企业相比,发展型创业企业带动就业的效应更大;从创业企业的行业来看,相比一二产业,第三产业返乡创业企业带动就业的效应更加显著。机制分析发现：返乡创业企业通过获取地方政府政策扶持来带动当地就业。因此,建议进一步加大对返乡创业农民工的创业培训,提升返乡创业企业的经营管理能力、技术创新能力和市场开拓能力;根据当地返乡创业企业的创业层次和行业,采取精准的支持和发展政策,更好发挥创业企业的就业带动效应。     

人力资本对返乡农民工创业影响的实证分析——基于湖南省1305名农民工的调查

基于湖南省1 305名农民工的调查,按照返乡农民工是否进行创业和决定创业后的资金投入的强度分两阶段运用线性回归-线性概率模型,从人力资本积累的视角探讨了农民工务工前培训、就业行业的同一性对返乡创业决策的影响。研究表明,农民工务工前非农培训和长期坚持在同一行业工作这两项因素,提升了农民工人力资本存量,增加了农民工对某一行业的了解与把握,极大地激发了返乡农民工创业的热情,促使农民工能够将尽可能多的资金投入到创业实践中去。     

返乡创业对新生代农民工市民化的推进作用

新生代农民工已经成为农民工的主体,其市民化问题是当前我国城镇化建设和县域经济发展的重要课题。返乡创业与新生代农民工市民化在空间、时间、速度上实现了三维协调,同时,返乡创业还与新生代农民工市民化对职业身份转变、提高自身素质,改变传统不科学生活方式和行为方式的需求相契合,对市民化建设起到了推进作用。     

刍议返乡农民工创业的主要“瓶颈”及相应对策思路

由于政策支持力度小、融资难等诸多"瓶颈"的制约,返乡农民工创业的路子并不太顺。为此,应不断优化创业环境、健全农村金融服务体制、逐步完善创业培训机制等,一方面吸引更多的外出农民工返乡创业,另一方面助推返乡农民工创办的企业进一步做强做大。     

基于演化博弈的农民工返乡创业研究

在返乡农民工的创业决策过程中,存在着农民工与地方政府这两类博弈主体,为研究相关要素对返乡农民工创业问题中主体行为演化的影响,借助演化博弈理论,构建了返乡农民工与地方政府交互过程的演化模型,分析了特定情形下返乡农民工和地方政府行为交互系统的均衡点及其稳定性。研究发现：返乡农民工创业演化系统收敛于两种模式,随着系统相关参数的变动,系统收敛于不同模式的概率发生显著变化,通过调节相关参数可以优化返乡农民工创业路径的演化,引导系统朝着“理想”模式发展。     

新农村建设背景下农民工返乡创业问题研究

进入新世纪以来,随着务工地商务成本的提高和农民工归属感的增强,许多农民工开始走上了返乡创业之路。返乡创业的农民工成为家乡新农村建设的主力军。但是,农民工返乡创业并不是一帆风顺的,他们在返乡创业的过程中会遇到政策、资金、文化素质等因素的制约,各级政府应该为他们返乡创业提供积极的政策、服务环境等支持,最大限度地调动返乡创业者在新农村建设中的积极因素,促进新农村建设事业又好又快地发展。