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地方人大与地方政府立法权限的划分是地方立法研究中的一个重要问题。现代行政国家的不断发展和行政事务的日益增长,加之行政机关所具有的专业性、具体性和便捷性等立法优势,使得地方政府立法的增加成了一项无法阻挡的必然趋势,因此其立法的权限和范围不应再按照旨在对其进行限制和缩减的根据原则来划定,而应当遵循放宽束缚的不抵触原则,以满足复杂多样的行政事务对规章制度的要求。由此带来的消极因素则应通过完善地方政府的立法程序和监督机制加以弥补。 相似文献
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随着我国市场经济的发展和逐步完善,建立一套与之相适应的社会保障制度用以保障公民的生存发展权利,维护社会秩序的稳定,确保我国经济持续、快速、健康的发展,进而全面实现小康社会的既定目标,已成为当务之急。现阶段,我国社会保障制度在立法和执法方面依然存在着诸多问题,严重制约了我国社会保障制度应有作用的发挥。因此,有必要对我国现行的社会保障制度进行审视和思考,以建立科学而完备的社会保障制度,为和谐社会的建设提供坚实基础。 相似文献
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地方变通立法是我国立法体系中最具有中国特色的一种地方立法制度。全国人大及其常委会授权地方变通立法符合宪法“民主集中制”的原则和精神,是国家立法权行使的特殊形式。地方变通法在法律位阶上应当被界定为地方性法规,但其在立法权限上具有一定的特殊性,可以在授权的范围内对上位国家法律予以有限度的突破。地方变通立法应当恪守原则性法律界限,即不得变通宪法规定,不得突破改革创新实践需要,不得涉及法律绝对保留事项,不得突破必要限度的法制统一原则,不得超越授权的特定地域范围。在变通法与被变通上位法的法律适用上,“上位法优于下位法”的效力优先原则居于第一性,而“特别法优于一般法”的适用优先原则居于第二性,即变通法只有在不与被变通上位法原则性内容相抵触的情况下,才可以按照“特别法优于一般法”的原则优先适用。在变通法与被变通近位法的法律适用上,被变通近位法即部门规章被优先适用的理由难以证立,应当优先适用地方变通法。 相似文献
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我国立法监督制度的现状及其完善 总被引：1，自引：0，他引：1
立法监督是保证良好立法最重要的手段之一,我国现行的立法监督缺乏系统性的法律规定,缺乏专门化的监督主体,导致其在实际运行中弊端重重.本文以我国立法监督的法律规定及其运行制度为视角,分析了我国立法监督制度的现状及其原因,并在此基础上提出了一些完善的方案. 相似文献
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持续优化营商环境是建设全国统一大市场的重要目标,后者也对前者提出了新的要求。我国正在力图通过立法引领法治化变革,以实现这一目标。在现实和功能逻辑的共同作用下,现有的营商环境地方立法以省级地方性法规为主导,存在指标性、重复性和促进性等共性,可能导致静态化、保守化与形式化,阻碍立法改革功能的实现,其根源在于现实与功能的偏差。在全国统一大市场背景下,营商环境地方立法需要继续立足于政府与市场关系调整的规范化、省际要素流动与配置创新机制的制度化和多元社会共治的实效化等问题导向,方能弥合偏差。据此,营商环境地方立法应当标定规范功能,确立以结构性治理为内核的调整性功能、以制度性改革为方式的规范性功能和以平权型关系为目的的沟通性功能。进而依据功能指引革新立法技术,具体包括营商环境立法的精细化、营商环境事权配置的科学化和充实营商环境法律规范的激励性等路径。 相似文献
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一、立法背景与成就 (一)立法背景 中国三十年来的立法根植于这一时期相应的社会历史环境,对环境的考察与分析有助于我们更深刻地把握和理解立法状况.在民间社会甚至主流媒体上,一种颇有代表性的观点认为,我国的改革开放主要着眼点和成果均聚焦在经济领域.事实上,回顾整个过程不难发现,无论政策导向还是客观实践,上述观点均有失公允.改革开放是整体性的社会发展过程,不仅体现为社会经济文化的演进,同时也是政治变革与进步的过程.这一时期执政党的一系列表述大致勾勒出我国的政治走向. 相似文献
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我国在全面落实以人为本,全面、协调、可持续发展的科学发展观的和谐社会构建中,应当坚持正确的能源安全战略,构建以<能源法>为核心的能源法律法规体系,为能源稳定供应和能源使用安全提供法律保障.能源安全立法的基本原则主要包括:可持续性发展原则、以人为本原则、政府管制与市场化有机结合原则、能源与环境保护相结合原则. 相似文献
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广西构建社会主义和谐社会是机遇与挑战并存.存在的主要问题是:贫富差距拉大,弱势群体生活困难;城乡发展不平衡,二元结构矛盾突出;民族群众之间利益矛盾隐患较多.同时,又具有比较坚实的发展经济基础、稳定的政治环境、良好的人文环境和和谐的外部环境等有利条件. 相似文献