气候变化背景下“绿色工作”的理念与实践

进入21世纪以来,“绿色工作”作为一个全新的研究领域在世界范围内迅速兴起。绿色工作是一种无毒、安全、清洁、健康、可持续的工作,在应对气候变化,保护自然环境,解决就业问题,实现可持续发展等方面具有积极作用。绿色工作强调环境与经济、环境与人的“绿化”,包含意识、技术、政策和市场四个紧密联系、均衡发展的要素。加拿大、美国、德国、孟加拉国等在绿色工作的实践中,形成了自下而上的“元模式”、自上而下的“分散模式”以及非政府组织为主导的自下而上模式,在解决就业等社会问题上成效显著。通过法律政策的保障以及人才、技术的支持,推动我国绿色工作的发展,是实现社会可持续发展的重要课题。     

中国文化产业发展的财政政策研究

文化产业是我国未来发展的支柱产业,财政是推动文化产业发展的重要且有效的手段之一。2008年以来,我国文化产业得到了飞速的发展,但在财政投入和政策支持方面,仍然存在资金投入不足、专项资金整体效益不佳、财政支持政策引导作用不强的问题。借鉴德国、日本、美国、韩国等发达国家财政支持文化产业发展的经验,针对我国财政支持文化产业发展存在的实际问题,建议从加大文化产业财政专项资金规模,完善专项资金管理制度;合理制定文化产业的财政投入政策,创新财政支持方式;明确和延续文化产业的税收优惠政策,重视文化产业财政支持的绩效考核等方面完善我国财政支持文化产业发展政策。     

构建现代乡村产业体系的财税政策探讨

构建现代乡村产业体系是全面推进乡村振兴的首要任务,对于推进农业农村现代化和促进农民就业增收具有重要意义。现实而言,乡村产业体系发展滞后、基础条件不优,需要政府积极的财税政策予以支持。财税政策在引导、支撑和维护现代乡村产业体系建立健全中起到重要作用。对此,应当持续优化财政支出、财政补贴、财政引导、税收优惠等作用机制,落实财税政策在完善乡村基础设施建设、驱动乡村产业集聚、推进现代乡村产业体系创新和绿色发展方面的实效,提升现代乡村产业体系建设效能。     

韩国社会企业发展现状、评价及其经验借鉴

社会企业作为推动社会创新的重要力量,被国际社会广泛关注.韩国是亚洲唯一一个以法律形式支持社会企业发展的国家,2007年制定的《社会企业育成法》极大地促进了韩国社会企业的建成.韩国在法律制定、财政扶持、运营支持、各级政府联合支持等维度对社会企业的帮扶政策,可为中国社会企业的可持续发展提供启示.     

浅议政府治理女大学生就业问题的对策

就业是民生之本,现如今我国的就业形势日益严峻,而女大学生就业问题正在呈现出显性化发展的态势,政府作为治理失业这一社会问题的主导者,其政策导向对女大学生就业的促进尤为必要。我国已经实现了对大学生就业实行“统分统配”向“自主择业”的转变。女大学生失去了政策的保障,就业压力变大,就业状况不甚良好。而政府政策和解决措施的建立与完善对于治理女大学生就业问题有着重要的作用,因此,政府应提供具有力度的公共政策支持,为女大学生就业提供良好的空间和环境。     

日本绿色消费方式的发展与启示——基于理念演进、制度构建的分析

经历了环境污染和公害问题后,近年来日本积极构建"低碳"、"循环型"和"与自然共存"社会,并于2000年正式实施《绿色消费法》,进一步完善了循环经济法律体系。日本在推进绿色消费方面处于世界领先地位。已经形成了以法律为基础,财政、税收、采购和激励等政策相结合的绿色消费制度体系。他山之石,可以攻玉。日本绿色消费的理念演进和制度构建,对中国创建可持续发展的经济社会体制具有重要的借鉴意义。     

农村社会养老保险供求主体与政府作用研究——以陕西省农村社会养老保险实践为视点

农村社会养老保险作为全面建设小康社会的重要制度保障,是破解"三农"问题,保证经济发展和社会稳定、和谐的重要政策选择。农村社会养老保险的有效需求不足以及非政府供给主体自身存在的局限性呼唤政府的有效参与。政府作为制度的提供者和政策的制定者,具有政治力量和资源配置权力上的绝对优势。政策扶持、财政激励、法律保障与监管支持是农村社会养老保险中政府主导作用的根本体现。妥善处理好社会养老保险中自愿与强制、农民与政府以及养老保险水平高与低之间的诸多关系,引导农村社会养老保险健康、有序发展是当前建立健全农村社会养老保险制度的首要问题。     

我国生态农业政策和法律的缺陷及其完善

生态农业是农业可持续发展的一种重要实践模式,也是我国解决生态危机、发展农村经济的必要途径。我国的生态农业建设已取得一定成绩,但由于相应的政策和法律存在体系和立法上的两大缺陷,生态农业仍然没有成为我国农业与农村经济发展的基本模式。构建我国的生态农业政策和法律体系;制定我国发展生态农业的基本法,提出生态农业发展的总体战略目标、步骤、主要制度和措施;修改技术规程,进一步引入国际先进方法和技术;整合农产品认证标准,大力推行生态标签;完善科研和教育培训政策,形成较完整的农业科研和教育服务体系;制定激励机制,从财政、金融和税收等方面提供保障措施;变革考核制度,逐步实施绿色国民经济核算和绿色干部考核制度;加强宣传教育政策,以期利用市场机制促进我国生态农业健康、快速、高效的发展。     

论我国农村人力资源流动制度之创新

依据我国农村人力资源流动制度创新的指导思想、目标、基本原则及创新思路,提出我国农村人力资源流动制度创新的具体措施。我国应该构建由"三核心"构成的正式制度支持系统和政府、企业、社会及个人组成的非正式制度支持系统,强调农村人力资源、政府等各个制度创新主体在制度创新中的重要作用,并在不同次序与层次上逐步推进我国农村人力资源流动制度创新。最后,提出促进我国农村人力资源合理流动的制度创新的政策建议,包括:在思想意识层面上中央政府要加强对地方政府的引导和监督;在法律政策层面上要完善法律保障制度,建立完善的司法援助保障体系;在发展战略高度上实行新型工业化战略、城市化战略和人才发展战略;在资金筹措机制上形成以中央和地方各级财政为主体的多元化经费投入机制,重视农村土地转让的收益。     

欠发达地区社区弱势群体社会支持研究——基于永州市社区调查数据

采用文献资料法、问卷调查法、访谈法、实地调查法、数理统计法等,分析永州市社区弱势群体及其社会支持现状,提出了强化政府的社会政策支持、健全社会保障机制、加强社区服务、完善就业服务体系、发挥第三部门的有力补充等建议,以期为政府相关部门制定相应的政策法规提供参考依据。     

“第三条道路”的社会福利主张对我国构建和谐社会的重要启示

在构建和谐社会的过程中,应当吸收、借鉴国内外推行社会福利方面政策的经验。作为引起了20世纪80年代以来世界各国社会福利领域发生重大变化的“第三条道路”强调“无责任即无权利”的新原则,提出了积极的福利政策,主张建设社会投资型国家。其中注重人力资本投资、积极的福利政策和发展公民社会对我国构建社会主义和谐社会提供了重要启示。     

我国企业绿色技术创新的主要对策

绿色技术创新是我国企业实现可持续发碍因素,推进企业绿色技术创新的主要对策有以下诸多系统内容需要加强制定和实施绿色技术创新战略,形成复合机制体系,建立绿色技术开发中心和服务中心,完善生态工艺,实行工业生态化,创新高新技术"绿色"化,推行企业绿色管理,大力倡导绿色消费,制定推动企业绿色技术创新的扶持政策和法律法规,加大企业绿色技术创新投资等.     

Financial development and economic growth: The Egyptian experience

This paper examines the causal relationship between financial development and economic growth in Egypt during the period 1960–2001 within a trivariate vector autoregressive (VAR) framework (investment being the additional variable). We employ four different measures of financial development and apply Granger causality tests using the cointegration and vector error-correction (VEC) methodology. Our results strongly support the view that financial development and economic growth are mutually causal, that is, causality is bi-directional. Furthermore, we find that financial development causes economic growth through both increasing resources for investment and enhancing efficiency. These findings suggest the need to accelerate the financial reforms that the Egyptian government launched in 1991 and to improve the efficiency of the financial system to stimulate saving/investment and, consequently, long-term economic growth.     

Protecting the ageing poor or strengthening the market economy: the case of the Hong Kong Mandatory Provident Fund

The Mandatory Provident Fund (MPF) launched by the Hong Kong government seems to be a residual welfare state's strategy to cope with an ageing population and, at the same time, preserve a minimal welfare state and further enhance economic development. The MPF can only provide limited protection for a limited number of employees; many older people still have to depend on financial support from their families or have to work. On the other hand, the MPF immediately boosts the economy by creating more jobs for the financial services sector and by providing more business opportunities for banks and insurance companies. Thus, the MPF has consolidated the foundation of Hong Kong's capitalism by socialising and incorporating the whole working population in the market economy but has provided little protection for their old age.     

人口老龄化趋势下我国农村“空巢老人”养老困境及化解

随着现代化进程的推进,越来越多的农村青壮年进城务工,从而造成大量的"空巢"老人。农村"空巢老人"具有少子老龄化、身体多病且精神空虚化、收入水平低且劳动强度大等特点。与城市"空巢"老人相比,农村"空巢"老人面临着更为严峻的养老困境。为此,加强孝德文化教育,营造关爱"空巢"老人的良好氛围;扩大招商引资规模并加大农民自主创业的政策扶持力度,实现劳动力就地转移就业,为家庭养老创造人力条件;鼓励"空巢"老人将土地使用权返还村集体,由村集体对土地进行适度规模经营,将土地收益进行分红;建立健全农村社区养老新模式;加大社会养老机构建设力度等,是应对这一困境的主要策略。     

Do remittances reduce school dropout in Bangladesh? The role of government’s administrative and structural support

In the development literature, the impact of remittances on educational outcomes is a contentious topic and remains at the heart of policy discussions on enhancing quality education in developing countries. Bangladesh being one of the world’s top remittance recipients, it’s crucial to understand the influence of remittances on educational outcomes and school dropout rates. In this study, we examine the impact of internal remittances (from inside Bangladesh) and international remittances (from outside Bangladesh) on school dropout at the household level using a unique, national, and two most recent datasets covering migration and remittance-related information from the Bangladesh Household Income and Expenditure Survey (HIES). Considering the methodological issues such as endogeneity sources and self-selection, we used the Instrumental Variable Cox Proportional Hazard model and included asset scores in the models as a proxy measure of households’ wealth index. Furthermore, all the outcomes using the econometric approaches were segregated into three groups: i) those who received no remittances, ii) those who received internal remittances, and iii) those who received international remittances for both HIES 2010 and HIES 2016. This analysis provides a critical picture of the influence of remittances on school dropouts in Bangladesh by giving us a significant positive outcome of the remittances as a whole on education. With the increase in remittance inflows in Bangladesh, the risk of children aged 6-18 dropping out of education are more likely to fall. Aside from the positive impact, this study suggests that government should take the initiative of reducing the costs of sending remittances to Bangladesh. Moreover, the government should provide procedural and structural support to migrants.     

发展型社会政策及其对我国政府政策制定的启示

20世纪90年代以来,社会政策的理念和实践模式发生了巨大的变化,这集中表现在发展型社会政策理论的形成和实践。发展型社会政策的核心理论是将社会政策看成是一种社会投资行为,注重对人力资本的投资,强调经济发展和社会发展的整合性。本文回顾了发展型社会政策产生的背景,指出发展型社会政策的重要理念,最后指出发展型社会政策对我国政府政策制定的启示。     

北京市义务教育财政充足现状、缺口及对策

教育财政充足的内涵是在保证教育服务均衡和学生学业成就基础上的财政投入量,这与北京市优质义务教育均衡的政策目标基本一致.教育财政充足度的投入指标和产出指标显示,目前北京市义务教育财政投入在国内已经处于领先地位,但与国际发达国家相比仍旧存在不充足的问题.利用Odden-Picus指数计算北京市义务教育财政投入的充足性水平和实现充足的资金缺口,结果表明:小学的财政充足性低于初中,学校层次的财政充足性低于区级层次;实现区层次的义务教育财政充足还需增加投入180.97亿元.以朝阳区为例,实现学校层次的义务教育财政充足还需增加投入28.43亿元.面对财政投入缺口,北京市政府应筹划总量,优化结构,保证财政投入的绝对增长;细化规则,透明管理,绩效问责,实现财政投入相对增长.     

Telecommunications infrastructure in Australia

This paper considers Australia’s approach to telecommunications infrastructure from the perspectives of the policy official and the public administration scholar. From the official’s perspective, the approach has been successful in stimulating private sector investment in many markets. This has been achieved by promoting open competition and where necessary establishing a government business enterprise as a transitional measure to build and operate a next-generation National Broadband Network (NBN) to provide high-speed fixed-line broadband to all Australian premises by 2020. From the academic perspective, however, the approach reveals the shifting balances between political objectives and market challenges. This paper consists of three main parts. The first is an introduction by a former senior public servant turned public administration scholar. The second is from a policy official and provides an overview of the Australian telecommunications market, starting with some historical context, the deregulation in the 1990s and the privatisation of the former government-owned telecommunications incumbent, Telstra. The third is from a public administration scholar and provides a short complementary critique of Australia’s communications policy. The paper discusses, from different perspectives, the policy settings that have been adopted to support infrastructure competition and investment in the Australian telecommunications market, including the development of the NBN.