发展中国家的城市人口问题——联合国“人口与城市未来”会议综述

当前,世界人口已突破50亿,其中有40％以上居住在城市地区,有7个大城市的人口已超过1,000万。 世界城市人口问题,越来越引起人们的注意。为此,联合国人口活动基金会继1980年罗马会议之后,于今年5月在巴塞罗纳召开了“人口与城市未来”会议,研究城市人口的现状与发展,给城市带来的问题和解决这些问题的途径。 现就这次会议上发表的文件和各国代表的发言,对当前发展中国家的城市人口问题作一简要介绍和分析。     

城镇化要从“要素驱动”走向“创新驱动”

过去30年,我国城镇化的高速发展主要得益于廉价的土地、劳动力等要素的贡献。当前这种过度依赖廉价"土地红利"和廉价"人口红利"的"要素驱动"城镇化发展模式已经难以为继。过度依赖"土地红利"不仅容易导致城市资源配置效率低下,而且会对城镇化过程中的居民生活和城镇化可持续发展等多方面产生负面影响;过度依赖廉价劳动力所带来的"人口红利"也由于人口结构的变化不具有可持续性。文章全面分析当前我国城镇化过程中的两种偏向,认为城镇化必须从"要素驱动"向"创新驱动"转变,实现从重数量的外延式扩张转向重品质的内涵式发展。城镇化的"创新驱动"需要推动城市产业升级,实现新型城镇化与新型工业化同步发展;发展智慧城市,实现城镇化、工业化和信息化的深度融合。     

人口城市化与构建人口均衡型社会

人口均衡发展并不是一个新概念,但确是需要进行理论讨论、百家争鸣,形成社会共识的一个新理念。文章从中国人口大流动与构建人口均衡型社会关系切入,提出如何实现几亿农民工以市民化为内涵的深度城市化;如何迎接未来几亿农村人口快速进入城镇就业、生活,并保持人口与城市经济、社会、资源、环境的可持续发展,是城市政府面临的艰巨考验。文章分析北京市控制外来人口规模屡屡受挫的困惑,论述了转变城市人口发展理念的意义。主张城市政府应从被动的人口规模控制转向主动构建人口均衡型社会发展目标,转向积极的社会制度创新,正视新移民存在的客观事实,突破城市建设、管理以本地户籍人口为规划依据的思维定式,实施一元化人口管理,进而从客观上实现城市人口规模调控的可操作性、实效性,实现城市人口规模与经济社会资源环境的协调、均衡发展。     

我国城市人口迁移情况浅析

当前我国农村人口逐步城市化是人口迁移中的主要趋势。控制农村人口迁往城市,控制城市人口增长和贯彻城市发展方针是我国当前控制城市人口迁移的重要内容和目标。 本文所讲城市是指经国务院批准设置城市建制的城市,不包括市辖县和县辖镇。城市人口迁移是以每个城市的行政区划为界,凡迁出或迁入某个城市行政区域并迁转常住户口的即为城市人口迁移。迁出与迁入是相对应发生的。这种跨越了城市行政区划界限的迁移包括国际间、省际间、城市际间、市区与县际间的多种迁移。各个城市行政区域内的移动以及未迁转常住户口而长期来某城市居住或离开某城市外出居住的均不属本文所讲的城市人口迁移。 本文着重概述建国以来我国城市人口迁移情况、特点以及个人的一些浅见。     

未来全国和不同区域人口城镇化水平预测

城镇化将是我国未来几十年社会经济发展的动力之一。从人口学的角度讲,在加速城镇化过程中,人口三大因素,即出生、死亡、迁移的变化中,人口城乡迁移将是核心问题。本文在城镇化发展的中方案假设下,利用ⅡASA的模型对全国和地区未来30年人口城镇化水平进行预测。结果显示了全国和不同区域的城镇化长期趋势;揭示了城乡间的迁移和农村居民身份的改变,是城镇地区人口高速增长的重要因素。伴随城镇化的加速,农村地区人口老龄化速度快于城市。     

中国人口的不确定性研究

文章对2000年人口普查所反映的生育水平、出生性别比和人口年龄结构等主要人口指标存在的不确定性进行了梳理,并运用概率人口预测方法系统讨论了中国未来人口变动趋势过程中相关人口变量的不确定性问题。结果显示,当前对中国生育率水平、出生性别比和低龄儿童人口数量的估计都存在很大的差异。这些差异直接影响中国人口目前和未来的不确定性。     

关于在罗马召开的“人口与城市未来”国际会议

联合国人口活动基金于九月一日至四日在意大利首都罗马召开了“人口与城市未来”国际会议。会议结束时发表了共有廿款的“关于‘人口与城市未来’的罗马宣言”。宣言对世界人口的迅速增长和城市化的过程表示关注;敦促各国中央政府和各级地方政府创设和加强各种研究人口问题和城市建设的机构,采取必要的措施来预测和调节各国人口,制定城市建设的短期和长期规划;强调“需要国际上的援助和合作”,并“要求包括非政府组织在内的各有关的国际机构,在它们的职权范围内采取必要的步骤,帮助各个城市和国家,以便有效地来处理当前的和将来的城市化的各种问题”。     

经济开发与城市人口发展战略

<正> 经济开发和人口城市化是两个密切相关的过程。经济开发的状况在一定意义上决定着人口城市化的程度,而人口城市化带来的“聚集优势”的效益,又能促进经济开发。城市人口发展战略必须反映出经济开发与人口城市化的这种关系。当前我国城市发展的方针是“严格控制大城市发展,合理发展中等城市,大力发展小城市”。这一方针依据长期以来城市人口发展的经验教训和当前人口发展的现状,从宏观上看是适合我国国情的,从长远来看也符合历史所证明的城市发展规律。作为一个长期战略,这一方针的意义十分重大。经济发展史证明,当正确的政策与规划具有长期性、可行性并能持续推进,就会有好的结果。     

城市人口的合理承载量及其测定研究

城市社会经济的最佳发展 ,在客观上存在一个适度、合理的人口承载量。根据南京市现有社会经济发展水平和未来人口发展态势 ,结合市政府关于南京市近期国民经济与社会发展计划及远景目标 ,对南京城市现在与未来的人口合理承载量进行研究与探讨     

人口发展系统的描述、稳定性以及最优控制问题

<正> 人口发展过程是一种物质的运动过程,人口发展系统是一个动态规划系统,这一事实已日益为国内外人口学家所承认,也不断为科学实践所证实。关于人口发展系统的描述,关于人口发展系统的稳定性研究,关于人口发展系统中临界妇女生育率的理论,以及人口发展系统中最优控制问题等,近年来不断取得新的研究成果,特别在我国已有许多可喜的进展。有人曾对我国人口发展作了预报,这为制定我国社会主义四个现代化的建设规划,提供了人口发展方面的科学根据。本文将对人口发展系统中的若干研究成果加以综合性评论,并论述它们之间的相互联系。     

基于PVAR模型的东北地区城市化、工业化与人口集聚分析

城市化和工业化进程中东北人口流动和空间分布问题具有重要意义。本文分析了东北地区城市化和工业化的历史演进过程及发展特点,利用1987-2015年的相关城市数据,运用PVAR模型,通过系统广义矩估计(GMM)、格兰杰因果检验、脉冲响应分析等方法研究工业化、城市化和东北人口集聚之间的关系。结果显示城市化水平的提升强化了"沈阳、大连、长春、哈尔滨"四个中心城市的影响力,有利于全省人口向四个中心城市集聚。以重工业发展模式和资本密集型投资倾向为特征的东北工业化发展不利于人口的集聚,另外市场化进程缓慢和指令性经济的影响弱化了工业化与城市化之间的循环累积效应,导致工业化与城市化的互动影响较弱且持续时间不长。在进一步讨论中,运用静态面板数据模型进行稳健性检验,发现结论与PVAR模型一致。目前在东北人口流失的背景下,东北地区应该充分发挥区域中心城市和大城市的规模效益和资源集聚优势,合理安排产业比例,完善产业布局,确定好重工业与轻工业的发展关系,促使工业化向更高级阶段发展。此外,还要减少城市化与工业化之间的摩擦成本和协调成本,实现两者的互动协调发展,以便更好发挥人口集聚优势,带动东北区域经济的发展。     

深圳市人口承载力分析及对策研究

本文运用系统动力学的方法。综合分析了在不同方案下土地与水等资源性因素对深圳未来人口承载力的影响。并根据对不同方案的结果以及它们对深圳城市发展的影响的评价,从人口、资源环境、政策法律和产业结构等方面提出了缓解深圳人口承载压力的政策建议。     

面向现代化的人口社会学

<正> 人口社会学是在最近十几年正式建立的。第二次世界大战后,特别是近二、三十年来,工业化、城市化和现代化的浪潮,是建立人口社会学的时代背景。当前,各国的现代化过程都表现为经济、社会的综合发展。这就要求各门科学(包括社会科学)之间相互沟通、相互借鉴、相互吸收和相互联系。学科之间的这种综合发展趋势导致了一系列新兴的边缘性、交叉性,横断性学科的建立。人口社会学就是顺应了当今社会发展的需     

走向城市化的中国人口

21世纪以来,我国人口城市化态势逐渐引起人们高度关注。本文指出当前人口流动和迁移已超越生育与死亡,成为决定我国人口形势的主导力量;面临着全新的人口形势,我国应该以积极的态度来迎接人口城市化的到来。文中通过对北京和德国的案例分析,从"城市体系"的视角来考察城市规模,提出城市的功能需要在一个"城市体系"中去恰当地定位。目前需要的不仅是在理论上正本清源,认清城市化对我国现代化的实现的重要意义,而且要在实践中消除妨碍人口城市化的种种不利因素,从各方面为城市化的健康发展创造良好的条件,以积极推进我国人口城市化的发展。     

城市人口“回归”原因及作用初探—兼论我国工业扩散和人口城市化

自六十年代以来,经济发达的资本主义国家相继出现了城市人口“回归”的特殊人口现象,即大城市中心区域的人口纷纷迁往郊区和中小城镇,甚至回到原来祖居的乡村。本文试对其原因以及我国的城市化,作点初步讨论。城市人口“回归”及其原因在城市化的发展过程中,随着城市经济的日益发展,人口大量向大、中城市聚集,造成城市人口过度膨胀。这不仅影响到粮食、副食品等的供应和经济、社会的进步,而且使一部分城市人口渗透到郊区、中小城镇和农村中来,成为“回归”人口。本来,城市的兴起,一开始是以工业和农业分离为特征的,即以农业人口和非农业人口分离为特征的。但是,当城市经济发展到一定阶段时,城市化人口又出现了“逆过程”。在世界经济的发展过程中,随着生产力的进步,大批破产的农民拥入城市,大量     

“历史人口学”在国外

历史人口学是第二次世界大战后形成和发展起来的一门新兴边缘学科。它介于历史学与人口学之间,是两者相互渗透、相互结合的产物。历史人口学以历史上人口过程及其发展规律为主要研究对象。诸如人口数量变动,人口成分、密度和流动问题,人口再生产的历史过程,以及人口政策史、人口思想史等都属于它的研究范围。历史人口学     

中国今后耕地减少趋势展望

一、为什么要研究农业劳动力转移及交通建设与耕地占用的关系城市化和工业化对于耕地的潜在威胁,当前是国际性的发展问题.“各国和世界领袖人物都公认存在这些问题”,城市化、工业化与农业劳动力转移是同一过程.农业劳力转移通常表现为2个方面.一是一个国家与地区城市发展,城市化水平不断提高,农业人口转变为城市人口,二是农村劳力就地实现产业转移或实行兼业化.无论何种过程农业劳动力转移导致的非农业建设与耕地占用都是息息相关的.我国目前经济发展正处在农业劳动力大量不断转移,城市化与农村非农化水平不断提高,这样一个特征非常显著的历史发展阶段.这一历史阶段可预计持续到下世纪中叶,甚至中叶以后.在1982年和1990年2次人口普查期间,我国城市人口比     

试析我国人口数量的发展目标

一、物的生产与人的生产相互适应的内涵 当前,对我国未来人口一般测算到二○○○年或二○八○年。作为一个远期的人口战略目标显然是不够的,它们只能说是近期或中期目标。我们必须考虑整个社会主义历史时期,以社会主义人口规律为依据,定出远期目标。然后根据人口变化的现象,再定出近期和中期     

基于城市容量的农民工深度城市化探析

从城市容量角度关注农民工城市化的研究成果比较少见,本文从城市容量出发结合人口城市化的相关研究成果,提出城市容量是一个以人口负荷量为主体,包含自然容量、经济容量和社会容量的三维系统,并建构了人口城市化与城市容量之间交互作用的分析框架。认为,在现阶段,城市的自然容量和经济容量有助于人口城市化,而城市的社会容量则因无法满足农民工均等地享受公共服务而延缓着这一过程,也使农民工＂半城市化＂成为长期现象。因此,作出农民工城市化进程包括两个阶段、四种身份和八个特征的判断。在此基础上,认为,解决农民工＂半城市化＂的关键须从城市的社会容量着手,系统地考虑三维容量之间的相互嵌入和协调扩张,并提出农民工＂深度城市化＂的几点建议。     

中国的人口变动与家庭消费问题探讨

家庭是人口再生产的基本单位,也是生活性消费的主体。人口与消费的关系,需要通过家庭这个主要环节实现。对人口变动与家庭消费问题的探讨,已日益成为中外理论界关注的焦点。 1、人口变动与家庭消费的一般理论探讨 人口与家庭消费关系包括三个相互独立,而又互相联系的理论系统:家庭人口系统、家庭消费系统和家庭收入系统。每个系统由若干具有特定涵义的变量组成,变量的变