市场经济条件下的政府规制：理论、经验与改革

本文全面阐述了市场经济条件下政府规制的基本理论和一般经验 ,并对政府规制和规制改革的理论依据、规制政策内容、价格规制的主要方法、政府规制的问题以及激励性规制和放松规制等改革措施的利弊作了较为深入的分析和评价 ,得出了必须改革与完善政府规制的基本结论 ,并主张中国规制改革采取较为温和的方式。     

媒介融合与中国传媒产业规制变革

媒介融合对媒介分立格局的改变,使传统的传媒产业规制遭遇冲击和挑战,规制变革成为各国应对媒介融合的必然选择。在多数国家对传媒产业放松管制的大背景下,中国传媒产业规制变革也呈渐进式发展,但总体上仍未能顺应媒介融合的发展潮流和内在逻辑。正确的规制变革乃是媒介融合的必要前提,未来中国传媒产业规制应体现下列趋势：抑制垄断和放松管制同步;内容监管与传输经营分开;规制机构由分立走向统一。     

我国基础设施产业的放松规制问题研究

自上个世纪80年代起,在基础设施产业放松政府规制已成为一个国际普遍趋势.导致政府放松基础设施产业市场准入规制的因素主要有财政困难、国外压力、政治斗争的需要、不利的宏观经济状况、意识形态以及改善产业绩效的需要等.但从我国目前的状况来看,这些因素对政府放松基础设施产业准入规制的作用都不是很显著.     

试论日本放松规制

试论日本放松规制中国社会科学院日本研究所徐梅人们通常所说的规制大多是指政府规制。根据规制的目的、内容和手段,政府规制可分为经济规制和社会规制。这里所探讨的主要是经济规制。经济规制是指为实现特定的政策目标,政府按一定的法规、制度等对企业和国民的经济活动...     

自然垄断产业规制的构想与设计

现实中由于市场失效的存在,市场机制是难以独善其身的,也需要政府对某些产业实施规制以纠正企业的行为偏差。在自然垄断产业从垄断走向竞争的过程中,政府规制的存在是合理的:自然垄断产业存在着效率悖论,需要政府规制以保证一家或寡头企业可以获得规模效率;自然垄断产业存在着定价悖论,需要政府规制以保障消费者可以获得公平的价格或服务。竞争与规制两方面的博弈将贯穿于自然垄断产业的发展之中。在经济的不同发展阶段,政府规制目标的推进直接影响着自然垄断产业的顺利发展,这就需要对规制的目标和成效有一个不断修正和调整的过程,也需要对政府规制进行适时改革,或加强规制以提高规模经济效益,或放松规制以提高竞争效益,最终使政府规制与自然垄断产业的发展相得益彰。     

微观规制研究的新进展——读宝贡敏博士《乡镇企业微观规制研究》

微观规制研究的新进展———读宝贡敏博士《乡镇企业微观规制研究》黄祖辉杨柳勇黄祖辉，男，浙江农业大学副校长，教授；杨柳勇，浙江农业大学经贸学院副教授。（杭州３１００２９）规制是对特定社会政治经济活动的规范，微观规制是规制微观经济活动主体、经济行为、经济...     

基于R-SCP框架的我国发电市场的产业组织分析

2002年底中国开始对电力产业进行拆分重组,在发电领域引入竞争,"厂网分开,竞价上网",改变了原来的电力产业市场结构.在竞争与规制并存的历史背景下,以"R-SCP"理论分析框架为依托,针对我国发电市场的产业组织现状,从市场结构、企业行为、经济绩效等三个方面对我国发电市场的产业组织进行了全方位的实证分析,揭示了在放松规制的今天,仍有必要对发电市场进行以促进竞争为目的的规制,并提出了对发电市场进行规制的政策建议.     

后危机时代日本政府规制政策的方向性调整

二战后日本的经济体制是以市场经济为基础的,同时辅之以政府利用规制手段干预经济、扶持产业发展。20世纪80年代后,受新自由主义思潮的影响,日本政府实施了放松规制改革,这一改革在小泉政府时期达到了高潮。然而,以美国为中心发生的国际金融危机,使日本开始反思新自由主义思潮影响下的规制改革,并在后危机时代对规制改革的目标进行了重新审视,谋求人民生活的安心和安全成为规制改革的最终目的。日本规制政策的转向说明:规制改革从制度供给向制度需求转变。另外,经济危机、地震等外部因素也影响了制度的动态变化,改变了制度变迁的轨迹。     

中国乡镇企业资金积累及其运行机制探析

中国乡镇企业资金积累及其运行机制探析韩华林，张建良积累是储蓄和投资相结合的经济行为。乡镇企业积累机制及其运行的特征，取决于乡镇企业的管理体制和经营机制，而积累的水平又取决于积累机制的运行和状况。作者通过考察、分析乡镇企业的发展，进而提出了重构中国乡镇...     

乡镇企业人才队伍建设的思考

经过多年的发展，随着中国乡镇企业整体的快速发展，乡镇企业人才队伍建设也取得了不少的成绩。但是由于历史和地理位置等原因，目前乡镇企业人才队伍建设状况存在很多问题，不仅数量不足，而且质量不高，已成为制约中国目前大力发展乡镇企业的最大瓶颈。因此，应当通过多种途径促进乡镇企业人才队伍的建设。     

论乡镇企业发展的地位及对策

论乡镇企业发展的地位及对策张华，王宏伟乡镇企业的兴起和壮大，是中国农民的创举，是中国农村千百年来具有重大意义的划时代的变化。邓小平同志早在１９８７年就指出：“农村改革中，我们完全没有料到的最大收获，就是乡镇企业发展起来了，……乡镇企业的发展，……解决...     

日本股份公司资本制度的演变分析——兼论我国股份公司资本制度的完善

日本股份公司资本制度大致经历了五个方面的演变:从固定资本制到授权资本制、从面额股到无面额股、股份回购从原则禁止到原则允许、公积金规制从严格到放松、最低资本制的采用与放弃.现行日本公司法给予公司很高的财务自由度.与日本相比,我国仍然保持传统的资本制度,严格贯彻资本三原则,然而虚假出资、虚假账目却很普遍.可以考虑简化现有资本规制,增加企业经营自由度,解决虚假出资问题.     

标准支撑法律实施:比较分析与政策建议

作为政府规制的工具,标准可以有效规制外部性和信息不对称。标准与法律均强调利益相关方参与决策,法律程序与标准制定程序也都强调自治性。标准支撑是法律实施的重要机制,标准支撑法律实施能够获得诸多效益。标准支撑法律实施需要更新维护、合格评定和市场监督等机制的配合。现阶段,我国应放松政府管制,不断完善立法引用标准的配套机制,将法律实施与标准制定关系法制化,以充分利用标准资源支撑法律的实施。     

哈尔滨乡镇企业发展与改革十年

党的十一届三中全会至今已十周年了。回顾与总结哈尔滨乡镇企业发展的历程,探索其前进的道路,对于加速发展哈尔滨乡镇企业,振兴哈尔滨经济,巩固与发展三中全会以来所取得的伟大成就,进一步落实十三大提出的国民经济发展战略,具有重要意义。一、发展历程与成就党的十一届三中全会,实现了伟大的历史转折,揭开了乡镇企业发展史上新的一页。哈尔滨乡镇企业的发展,经历了复生起步、开创发展与稳步增长阶段。     

外国对日直接投资的发展现状分析

长期以来,由于日本在引入外资方面持谨慎态度、国内规制特别是在非制造业领域的准入规制过多、行政手续繁琐、投资成本较高等原因,导致外国对日直接投资较少,日本内外投资不平衡。90年代中期以后,日本政府开始将吸引外国直接投资作为一项重要工作,积极推进放松规制等改革,改善国内投资环境,使外国对日直接投资大幅增长。但与其他主要发达国家相比,日本所接受的外国直接投资仍处于较低水平。进一步完善企业经营环境和就业生活环境、简化行政手续、健全信息体系等将是日本今后的课题。     

振兴乡镇企业关键是思想观念的转变

党的十一届三中全会以来,由于在农村实行了联产承包责任制等一系列正确的政策,农业生产力迅速提高,乡镇企业如燎原之火,在祖国大地上蓬勃发展起来。乡镇企业的产生和发展,正是广大农民从我国实际出发,创造出来的具有中国特色的农业现代化、人口城市化和城乡一体化的道路。对于我国四个现代化建设,对发展具有中国特色的社会主义,都具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。但是现存的许多陈旧的传统观念束缚,妨碍人们正确认识它,从而阻碍了乡镇企业的正常发展。所以,清除旧的传统观念的影响,树立起新的观念,就成为我们当前认识、扶持以至发展乡镇企业的首要任务。     

中国乡镇企业发展面临新的挑战和选择

经过改革开放２０ 年的制度变迁， 中国乡镇企业进一步发展的条件发生了极大的变化。本文对我国落后地区乡镇企业今后的发展道路，发达地区乡镇企业面临的结构调整、技术升级和吸纳劳动力能力下降的矛盾，融资体系滞后对多种经济成分发展的阻碍，以及乡镇企业制度需要创新等方面，作出了切合实切的分析，并就如何作出选择提出了有益的见解     

中国农村正从“没有发展的增长”的贫困陷阱中摆脱出来——评黄宗智的《长江三角洲小农家庭与乡村发展》

黄宗智先生是美国华裔学者,是加州大学洛杉矶分校历史系教授、中国研究中心主任。他所著《长江三角洲小农家庭与乡村发展》一书对中国农村发展问题提出了一系列独特的、引人注目的观点:(1)他认为中国农村历史上出现的商品化并不必然带来乡村的现代化发展;(2)他认为中国农村的贫困根源是由于劳动力过密化引起的“没有发展的增长”;(3)他认为改革推动的乡镇企业的飞速发展是突破中国农村过密化和出现现代化发展的起点;(4)他认为集体经济为乡镇企业的发展准备了物质条件。本文是对黄教授有关中国农村发展问题的观点的简要的评述。     

论吃喝在乡镇企业发展中的作用

“吃喝”在乡镇企业发展中的作用,倒是很少引起人们的关心与注意。一提到“吃喝”,人们很自然地把它们与不正之风联系在一起,认为总是不好的。实际上,中国乡镇企业的存在与发展有其特殊性,它的存在与发展往往一开始就是同“吃喝”分不开的。如果我们撇开“吃喝”这一概念,确实很难去想象乡镇企业是如何在夹缝中生存与发展的。从社会学的角度而言,对任何一个存在的事物,不仅要注意其反功能,也要注意其正功能;不仅要注意其显功能,还要注意其隐功能,反过来亦如此。当然,对在乡镇企业发展中起了重要作用的“吃喝”,更需要作客观细致的分析,而不能仅仅停留在表面上。     

2001年以来中国乡镇企业发展分析

2001年以来，中国乡镇企业发展凸现六大绩效：乡镇企业增长速度快、贡献大；总体经营效益较好；为农业产业化、农业现代化作出较大贡献；产业结构变动呈稳定趋势，第二产业所占的比重超过76％；出口增长迅速，出口贡献度为32．48％；农民就业贡献度和农民收入贡献度大大提高。中国乡镇企业发展有如此巨大的业绩，是因为形成了相对较大的合力，其合力的构成有：良好的国内经济、政治、社会环境形成的力量；加入世贸后趋好的国际环境形成的力量；产权制度改革形成的力量；乡镇企业规模发展形成的力量；各种要素形成的力量。