试论财政支农周转金

财政支农资金由无偿拨付改为实行部分有偿拨付、定期收回、周转使用的办法,是财政部门运用经济手段管理支农资金的一项重要改革。实行这一办法的主要目的,是为了促使受援者加强核算和经营管理,提高资金使用效益;逐步建立一笔强大的支农基金,缓解农业资金供需矛盾,促进农业生产协调发展;促进财政部门、企业主管部门更新观念,改变作风,使财政支农工作由“供给型”转变为“经营管理型”。     

论财政部门支持开辟经济发展“第二战场”的新思路

论财政部门支持开辟经济发展“第二战场”的新思路陈佩钢省委七届三次全会提出在绝不放松农业、国有企业等经济发展“第一战场”的同时，积极开辟经济发展“第二战场”的新思路，不但为振兴龙江经济指明了前进方向，而且为财政部门拓宽理财思路，延伸理财领域，促进财政状...     

日本的财政投融资体制及其借鉴

日本的财政投融资体制及其借鉴浙江经济高等专科学校任会中财政投融资是指政府为实现一定的产业政策和财政政策目标，通过国家信用的方式，融通预算内外的长期投资资金及其它闲散资金，集中由财政部门管理，采取直接或间接的贷款方式。在不以盈利为直接目的前提下，提供给...     

加入WTO与我国地方财政的发展战略

目前我国地方财政比较困难。加入WTO之后,地方财政部门要充分依据和严格执行国家宏观调控的政策,积极应对,及时调整,研究并采取相应的发展战略。利用税费政策,加强财源建设,优化经济结构,大力推进农村税费改革,建立地方公共财政体系,争取地方财政在一段时期内有较大的改观。     

“七五”计划建议是财政工作的指南

一《“七五”计划建议》把提高经济效益作为“七五”计划期间经济和社会发展必须遵循的基本指导原则之一。对财政工作也明确指出,财政、税收体制的改革和完善,要促进效益的提高和经济的稳定发展,我们财政工作在这方面是有深刻教训的,值得吸取的。过去,长期政企职责不分,财政部门包揽了许多本来不应该管的事。而许多应该必须管的事又未能管好。供给制,统收统支基本上是吃“大锅饭”的财政,也是忽视客观经济规律的财政,使本来应该生机盎然的社会主义财政在很大程度上失去了活力。在经济上的后果是     

寻找农村财源建设的新支点——对黑龙江省实施土地资本经营情况的调查与启示

寻找农村财源建设的新支点———对黑龙江省实施土地资本经营情况的调查与启示李继纯高亮张永平于宏黄玉凡张志刚黑龙江省委七届四次全会制定建设农业强省的战略。作为财政部门抓住机遇,不断寻求支持农业强省建设,是各级财政部门的一项现实而紧迫的任务。１９９５年以来...     

张忠山研究员与金融理论研究

张忠山研究员与金融理论研究张忠山同志，１９３４年４月生于黑龙江省史山县，中共党员，１９５９年毕业于辽宁大学财政信贷系财政学专业，分到财政部工作，１９６２年５月来甘肃财政部门工作。１９７９年９月调入省人行金融研究所至今。现任省人行金融研究所所长、研究员...     

发挥财政金融的杠杆作用

党的十二大报告指出:为到本世纪末,使全国工农业的年总产值翻两番,人民的物质文化生活达到小康水平,大力推进社会主义物质文明和精神文明建设,很重要的一个条件是尽快实现国家财政经济状况的根本好转。实现这个任务,必须坚定不移地贯彻执行调整、改革、整顿、提高的方针,厉行节约,反对浪费,把全部经济工作转移到以提高经济效益为中心的轨道上来;必须充分发挥财政金融的杠杆作用,保持财政基本平衡、信贷基本平衡和物价基本稳定。     

战后日本的财政投资制度

日本的财政投资制度,也叫做财政投资贷款制度,是资本主义国家一种比较独特的财政资金管理制度。这一制度在战后日本经济的恢复和发展中起到了重要作用。财政投资是通过国家财政进行的投资贷款活动,这种活动独立于一般会计(日本的中央预算)之外,由日本大藏省采取财政性的信用手段,以贷款、认债等有偿资金形式,按照国家的政策目的,向特定的金融机构和企事业提供资金,以推进国家经济政策和任务的实现。这种活动早在战前就已存在,但当时基本上从属于对外扩张需要,而且比重不大。战后,在1953年确立了财政投资制度,按年度制定计划,根据计划进行运用。1972年以前,该     

县级财政生产性支出偏向研究(英文)

中国县级决策者主要对上级负责,追求尽可能高的经济增长率,而非居民福利最大化,导致其财政决策偏向生产性支出。基于2067个县（市）2001-2005年财政经济数据的实证检验,为县级财政生产性支出偏向的存在提供了有力的证据。生产性支出偏向严重地妨碍公共财政体制的建设和向公共服务型政府的转型。解决这一问题的根本出路在于逐步增强县级政府满足本地居民需求的激励。     

全民所有制企业改革的基本方向——承包经营责任制

<正> 党的十三大报告指出:“当前深化改革的任务主要是:围绕转变企业经营机制这个中心环节,分阶段地进行计划、投资、物资、财政、金融、外贸等方面体制的配套改革,逐步建立起有计划商品经济新体制的基本框架。”这里清楚地指明了全民所有制企业的     

“求新”与“谋权”:试论载泽与清末财政改革

载泽主政度支部期间从清理财政和整顿盐务两方面推进财政改革.一方面,他力主采取强力措施,在各省设财政清理局,简派财政清理官执行清理任务;另一方面,他推行以中央集权为旨归的盐务管理体制改革,清理盐务积弊.载泽改革财政包含“求新”和“谋权”双重面向,既是以立宪财政新制取代传统财政旧制的改良,又是少壮亲贵崛起后重新划分权力利益格局的尝试.由载泽改革财政可以窥见,少壮亲贵集团的崛起改变了清末政治常态.     

甘肃省财政学会一九八七年工作要点

1987年甘肃省财政学会(甘肃省财政厅政研室)的工作,应该以深入调查研究,完成预定课题;办好《甘肃财会》,提高刊物质量;抓紧甘肃财政税务志的编写,力争拿出初稿等3项工作为主要目标和任务,带动和促进其它各项工作的开展。     

强化中央银行对地方财政信用的调控作用

近几年来地方财政信用发展速度较快,几乎每个省区都存在地方财政信用。是取消还是发展地方财政信用,理论界和实业界具有较大的争议。我们拟依据浙江省地方财政信用的规模与结构现状,在探讨其存在的根源、作用和弊病的基础上,提出具体的研究设想:在强化中央银行对地方财政信用的调控作用的基础上,有效引导和发展地方财政信用,并将财政信用委托专业银行营运。一、当前的地方财政信用规模和结构近年来,浙江省财政信用发展很快。据调查,1989年一季度末累计发放额达14亿元,其中向企业发放贷款8.94亿元,占64%;财政内部同业拆借3.8亿元,占27%;向专业银行发放临时贷款1.3亿元,占9%。在企业贷款中,流动资金贷款占86%,基本建设和挖革改贷款占14%。从全省来看,省本     

日本的财政制度及其特点

日本财政制度的演变过程 日本的资本主义财政制度源于1873年,它是以1868年明治维新后地租改革为起点的。地租改革实现了由实物地租向货币地租的重大转折,从而使政府靠征收用货币交付的地租取得了财政收入的来源。明治政府为     

日本经济成长、发展中的诸问题与制度变迁、变革、转型的轨迹

政府实施的政策路线之一，就是运用宏观的财政和金融政策首先提升景气，当前的任务之一就是通过结构改革提高日本经济的整体效率，拉动潜在增长力。小泉路线属后者。2001年度的经济财政白皮书将结构改革解释为“把劳动力、经营资源和资本等从低增长领域转向     

预算体制改革与分税制思路

一、对预算体制改革的基本评价迄今所进行的预算体制改革所采取的几种体制形式,实质都是财政包干制。以前,理论界对财政包干制大加赞赏,甚至有“一包就灵”之说;近来,对财政包干制的诘难日增。我认为,要正确评价财政包干制,首先要解决好一个方法论问题。财政包干制,既不同于统收统支的传统体制,又有别于将要形成的新型分级财政体制。如果站在旧体制的一端或者站在新体制一端看它,或褒或贬,都难免失之偏颇。作为由旧体制向新体制过渡时期存在的特定的财政包干制,是一定历史条件下的产物。因此,正确评价财政包干制,有两个层次的问题需要我们去认识:(一)它是否对传统体制形成否定?(二)它是否符合新体制所要求的方向,或者说,它是否向新体制逼近了?     

城市化过程中的城市偏向问题

城市偏向指政府在投资取向、财政分配、价格制定、土地利用以及其他政策的制定上均有利于城市,在城市和农村之间不合理的向城市倾斜,我国存在严重的城市偏向问题,它极大地影响了城市化进程。纠正城市偏向应采取的举措为:政府应改变干部的政绩考核制度;给予农民和农村合理的信贷支持;完善土地征用制度和福利保障制度。     

关于黑龙江省财政发展潜力的调查与思考

黑龙江省财政长期以来收入增长乏力,分配后劲不足以及收支矛盾日益突出,原因是多方面的。但是,财政收入和支出遇到的诸多问题,是影响财政发展潜力的主要因素。这些问题能否得到解决,事关未来财政发展的后劲,关系到黑龙江省“二次创业、富民强省”战略的实施,也关系到全省财政能否实现振兴和可持续发展的大业。从今后改革和发展的实际出发,为更好地挖掘黑龙江省财政发展潜力,作者认为:至少有十个方面的问题需要下力气解决好     

国民收入分配的十大倾斜

当前我国的国民收入分配存在着十大倾斜。一是在国家、企业、个人之间,向个人倾斜,更确切地说是向少数个人倾斜。国民收入向个人倾斜虽然有利于刺激个人的生产和经营的热情,释放他们的个人潜能,但却造成对财政收入在整个国民收入中的比重下降,财力分散,不利于国家集中财力进行重点建设和发展教育、科学等基础事业。二是在部门与部门、行业与行业之间,向少数非生产部门倾斜,如财政税务、金融保险、工商管理等。国民收入向少数非生产部门倾斜,容易造成行业不正之风的滋生和蔓延,引起行业之间互相