上海城乡统筹发展的路径和突破口研究

上海城乡二元结构的深层次问题突出表现为:城乡居民收入差距仍然明显,促进农民增收的难度加大;郊区人口持续导入,对公共服务和社会管理的要求提高;农村土地和产权制度改革滞后,深化改革的条件尚不成熟;郊区城市化进程加速,管理体制和管理模式亟待转变;新城和小城镇等城乡统筹载体建设有待加强。上海城乡统筹发展要牢牢把握公共服务均等化、发展成果共享化、发展权利平等化内涵,坚持以城带乡、城乡一体、互动发展,以推进新型城市化战略为主攻方向,以加强城乡规划一体化为前提,以加快新城开发建设为突破口,以土地管理、集体产权、社会管理制度改革为支撑,以基本公共服务均等化为着力点,大力推进工业向园区集中、居住向社区集中、农业向规模经营集中,努力实现优化农村土地资源配置方式、优化城乡资源要素流动方式、优化城乡统筹发展方式,推进城乡一体化发展。     

健全救助体系 促进社会和谐

近年来,山东省临邑县在全力加快经济发展的同时,始终坚持"以民为本、为民为本、为民解困"的宗旨,积极探索城乡社会救助工作新路子,初步建立起了以城乡低保为主体,以专项救助为辅助,以社会互助为补充,政策配套,运作规范,城乡联动的社会救助体系,并先后被列为全国农村医疗救助示范县、全省农村救济制度设点县、全省农村医疗救助试点县、全省城市医疗救助工作示范单位和全省社会救助制度建设示范单位。     

社会救助的专业化与社工介入

进入新世纪以来．中国的城乡低保以及社会救助工作有了很大的发展。在大规模的“应保尽保”扩面工作完成之后．社会救助工作进入了一个平稳发展的时期。在这个时期，进一步完善、规范城乡低保和社会救助的制度安排．将成为工作的重点．其中很重要的就是城乡低保和社会救助走向专业化．在此情境下．社会工作的介入也就成为题中应有之义．     

"十三五"时期以产业发展推进望城区城乡统筹

统筹城乡发展是我国全面建设小康社会的内在要求,也是解决"三农"问题的有效途径,而统筹城乡产业发展是统筹城乡发展的前提和重要内容.望城区城乡产业发展现状为:农业产业化水平不断提升,工业辐射作用不强;经济结构不协调,第三产业发展相对滞后;产业载体建设成效显著,产业支撑能力有限.针对望城区城乡产业发展的基础和问题,提出望城区以产业推进城乡统筹发展,实现城乡经济社会一体化的路径:加快城乡产业集群化发展、 促进城乡三次产业融合发展、 提高农业产业化水平及制定城乡统筹产业政策.     

一个有待推广的样本

在江西社会救助信息网上,《关于城乡困难群众医疗救助的思考》一文的作者付娟这样写道:"加大政府医疗救助力度,提高医疗救助整体水平。在整个医疗救助中,政府救助是占主导地位的。要降低起付标准,提高救助比例;要扩大对象,区分层次全员覆盖;要保基本、广受益,从小病救起;多渠道建立资金投入和增长机制。"     

成都市青羊区：建好社工队伍，优化公共服务

四川省成都市青羊区开展社会工作人才队伍建设试点工作以来,以社区为阵地,着力打造一支服务于统筹城乡发展的职业化、专业化、社会化的社会工作人才队伍,在改进社会管理、优化公共服务、统筹城乡发展、构建和谐社会等方面进行了积极探索。     

城乡公交客运一体化补贴机制与补贴额度研究——以义乌市为例

一、引言城乡一体化的发展战略要求适度超前的一体化交通运输体系引领与支撑,因此,打破城乡二元结构,统筹城乡社会事业发展,逐步实现城乡公共服务均等化,是交通行业发展的大方向。交通运输部的组建实现了城区公交、城乡班线客运由统一部门管理,为形成一体化管理模式,加强相关部门之间、市与区县之间的配合协作,统筹协调城乡客运提供了体制保障。     

新型城镇化背景下完善我国农业转移人口的社会保障制度

我国农业转移人口社会保障制度建设各地区步调不一致、模式多样,短期内实现全国跨区转移接续和城乡统筹较为困难。现阶段,要以建立全国统一的强制性养老保险为重点完善社会保险体系,保障农业转移人口的基本生活;逐步建立起以与市民享受同等最低生活保障为核心的社会救助制度,保障农业转移人口的最基本生活;根据地区发展条件,适时推进建立农业转移人口福利制度,以提高其生活质量,在保障措施上,加快构建部门和地区统筹协调机制和夸地区有序转移接续机制,形成多元化社保资金筹措渠道,完善各项配套制度。     

贫困老年人口的城乡差异与社会救助状况分析

随着社会人口结构的转变,我国已经步入了老龄化社会,老年人逐渐成为社会中的弱势群体,面临着经济和社会双方面的贫困压力。文章通过城乡二元结构下贫困老年人口在年龄、性别、家庭结构、婚姻状况、身体状况等方面的差异,分析城乡二元结构下导致贫困老人生活状况差异的原因。并且通过分析贫困老人在获得低保救助和养老金、医疗保障方面的差异,提出合理的社会救助建议。     

完善沈阳市城乡居民最低生活保障制度的对策建议

沈阳市作为东北地区的中心城市，在城乡一体化的总趋势下，较早地实现了城乡最低生活保障制度一体化的救助模式。文章通过对沈阳市城乡居民最低生活保障制度中的城乡差异进行分析，尝试性地从完善法律法规、合理整合城乡最低生活保障统筹标准、加强政府财政投入，多元资金筹集和加强基层组织建设，完善监督管理等四个方面探讨完善沈阳市城乡居民最低生活保障制度的对策建议。     

城乡一体化推进 路漫漫其修远

城乡一体化是我国现代化和城市化发展的一个新阶段,农村发展离不开城市的辐射和带动,城市发展也需要农村的促进和支持。统筹城乡发展旨在建立一种城乡依托、互利互惠、相互促进、协调发展、共同繁荣的新型城乡关系。统筹城乡发展是经济社会发展到一定程度的趋势。党的十六大首次提出统筹城乡经济社会发展,并明确指出统筹城乡经济社会发展,建设现代农业,发展农村经济,增加农民收入,是全面建设小康社会的重大任务。统筹城乡经济社会发展从此提上了日程,在历次重要会议中也被摆在了重要的位置。     

创新土地管理制度 促进城乡统筹发展——成都市统筹城乡土地管理制度改革纪实

作为全国统筹城乡综合配套改革试验区,近年来,成都市以城乡土地管理制度改革为抓手,在统筹城乡改革试验中作出了积极探索,取得了丰硕成果,为全国提供了宝贵经验。城乡经济社会发展一体化新     

城乡建设用地增减挂钩助推城乡统筹发展

党的十六大明确提出了城乡统筹的发展思路,指出:统筹城乡经济社会发展,建设现代农业,发展农村经济,增加农民收入,是全面建设小康社会的重大任务。城乡统筹发展就是要把城市与农村看作一个整体,纳入社会经济发展的统一规划中去,把城市和农村在经济与社会发展中存在的问题进行综合研究,统筹解决,建立有利于改变城乡二元结构的市场经济体制,以期实现城乡协调发展的局面。     

话说将乞讨者纳入低保

近闻吉林省长春市政府下发《关于推进城乡社会救助体系建设的意见》,首次提出将户口在本市城区、没有住房和基本收入的流浪乞讨者纳入城乡低保。     

城镇化视角下农村社会管理创新研究

农村社会是中国社会的基础,加强社会管理的重点应该在农村、在基层。当前我国要实现城乡统筹发展,必须开展农村社会管理创新,提高农村社会管理科学化水平。本文以分析具体案例为重点,以解决实际问题为目标,重点研究我国农村社会管理中存在的问题和矛盾,同时借鉴国内外先进的社区管理理念和管理模式,旨在提出新的适合我国农村社会管理实际的模式,以期对我国加快新农村建设有所启示。     

城乡一体养老服务网络让城乡老人平等养老

近年来,随着全国老龄化进程加快,四川省成都市青白江区60岁以上老年人已达7.3万人,占全区总人口的17.64％,已步入老龄化时代.目前,全区共设立敬老养老机构9所,集中供养五保老人885人,占五保老人总人口的65％,吸收区内社会养老人员94人.为实现经济社会的发展成果惠及更广大老年家庭,推动敬老养老事业层次和水平不断提升,青白江区在成都市率先成立了统筹城乡敬老养老管理服务中心,创新社会养老服务体系建设,对敬老养老资源实施统筹管理,形成了城乡一体的新型敬老养老服务网络和管理模式.     

社会工作介入社会救助的必要性、任务及体制机制

随着改革开放和经济社会发展，我国目前已建成包括农村扶贫开发、城市就业扶助的反贫困行动，通过社会保险的贫困预防体系，以及通过社会救助的反贫困行动等主要的反贫困行动体系。在整个反贫困体系中，社会救助体系是最基本、最直接的反贫困行动体系。经过十几年的建设和发展，我国城乡社会救助的制度体系已经基本形成，并在反贫困行动中发挥了重要作用。     

统筹城乡发展的理论思考

本文阐释统筹城乡发展的基本思想。统筹城乡发展的基本含义是城乡平等、协调、共同发展。统筹城乡发展必须坚持政府是统筹主体、发展是第一要义、城乡统筹兼顾、以人为本、可持续发展的基本原则。统筹城乡发展的主要内容是统筹城乡资源配置、统筹城乡产业发展、统筹城乡国民待遇。     

从2010年中央一号文件解读农村社会工作新要求

2010年中央一号文件（《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》）从统筹城乡发展的高度全面部署了农业农村领域的经济、社会和组织等方面的工作。     

应完善土地税收政策

我结合自己的工作,结合城乡土地管理、土地制度改革谈三个观点:第一,统筹城乡土地管理是当前实现统筹发展的核心问题,是落实科学发展观的具体体现。土地管理制度改革是当前实现中国发展的最根本因素。中国的二元土地结构和从理论上研究的二元土地结构不同。因为国外