利益集团可能引发强制性制度变迁分析

由于利益集团内在的利益冲动决定了他们必然要通过对政府施加影响实现强制性的制度变迁,甚至有些强势利益集团在某些政治决策和公共政策的制定中,有可能"俘获"政府,使政府决策具有明显的强势利益集团的利益导向和偏向。在分析其对实际影响趋势的基础上,笔者认为中国改革将面临着一个政府与利益集团的制衡与再发展的问题。     

论现代社会利益集团的组织功能——兼论我国的利益集团

利益集团的组织功能具有正向功能与反向功能。鉴于外国利益集团的正反向组织功能,对于中国的社会利益集团,政府一方面要建立民主的利益表达机制和决策参与机制;另一方面,要实现利益调控制度化、制度建设民主化、民主制度程序化、民主程序法制化。同时,要提高政府在利益集团政治中的自主性,防止软政权化。     

论政府与利益集团关系的协调发展

利益集团的出现是一种历史必然,它必然会在转型社会的政治生活中扮演十分重要的角色.目前,一方面利益集团的利益表达渠道不够通畅,另一方面,政府自主性又受到利益集团的影响.因此政府不但要为利益集团构建合理平等的利益表达机制,而且要提高政府自身的自主性,促进政府与利益集团关系的协调发展.     

现阶段农民利益集团缺失原因及其培育路径

在我国,占人口70％的农民却无法有效地组织起来形成一个代表自身利益,替自己说话的利益集团,因而在政府的决策过程中,在与其他利益集团的利益博弈中处于明显的弱势。文章从利益集团理论视角出发论证我国农民利益集团缺失的原因及改变农民弱势现状的对策,对构建和谐社会有重要的现实意义。     

市场经济、利益集团与地方政府

中国市场经济发展培育出了自主性的利益主体,也为利益主体公平参与利益博弈、自主表达利益诉求,提供了最重要的宏观条件和制度背景。为了以群体力量维护或实现自身利益,单个利益主体往往有意识组织起来形成利益集团,这是中国市场经济发展的必然产物。利益集团以各种方式向地方政府施加影响,对地方政府的自主能力、整合能力和调控能力等提出了全新挑战。为理性应对利益集团的出现及其影响,中国政府要关注并通过制度措施来规范利益集团行为,同时要提高地方政府在利益集团政治中的自主性和整合能力,防止软政权化。     

解读利益集团在美国政治博弈中的作用

利益集团是指为实现某种特定目的、获取某种特殊利益而对政府施加影响的政治性组织。利益集团影响政府决策的方式主要有资助竞选、政治游说和司法诉讼。利益集团及其游说活动是美国现代民主政治的基本组成部分,也是滋生诸多民主问题的根源。为了使政策向本集团的利益倾斜,有组织的利益集团及其代表一直在不懈地努力着,是美国民主政治的建设者,同时又是破坏者。多元主义既有培育民主的一面,又有践踏民主的一面,因而在学术界既被防卫又被攻击。     

利益集团影响公共决策的事例分析和理论讨论

通过对利益集团影响公共决策的事例分析,讨论了目前中国社会利益集团影响公共决策的途径和方式.在此基础上,文章进一步从理论上探讨了利益集团影响公共决策的基本原理和选择方式,认为:在市场经济体制的建立过程中,既要正确地看待和认识利益集团获取自身利益的积极一面,也要防范因为利益集团在获取自身利益的过程中对公共决策的负面影响而损害社会公共利益.     

解读利益集团在美国政治博弈中的作用

利益集团是指为实现某种特定目的、获取某种特殊利益而对政府施加影响的政治性组织。利益集团影响政府决策的方式主要有资助竞选、政治游说和司法诉讼。利益集团及其游说活动是美国现代民主政治的基本组成部分，也是滋生诸多民主问题的根源。为了使政策向本集团的利益倾斜，有组织的利益集团及其代表一直在不懈地努力着，是美国民主政治的建设者，同时又是破坏者。多元主义既有培育民主的一面，又有践踏民主的一面，因而在学术界既被防卫又被攻击。     

我国利益集团在公共决策中的正、负功能分析

利益集团指那些具有特定共同立场、观点和利益尤其是经济利益的人们的集合体,其存在目的是为了扩大影响力、谋求个体不能通过其自身行动来增进的一部分利益。按传统意识形态,社会主义国家人民的利益高度一致,集体主义的政治背景下不会存在个别的、狭隘的局部利益集团。经过改革开放30年,利益集团在中国社会转型这一特定背景下,已经出现并发展起来,并成为对有限的社会资源进行分配的重要影响力量。利益集团的正向功能是增强公共决策的民主化与科学化,负向功能是导致"寻租"现象的产生、致使公共政策失衡。当前政府必须根据利益集团的形态、性质、资源等的不同,抑制其在公共决策中的负向功能,有效发挥其正向功能。     

转型期地方政府与利益集团的利益博弈关系探析

转型期的地方政府和利益集团，在“经济人”假设中总是追求自身利益的最大化。权力的稀缺性和利益性，利益集团追逐利益的本性，使地方政府与利益集团天生就构成一种联盟关系。在中央政府、地方政府和利益集团三者博弈关系中，中央政府在政策贯彻的执行力度上的强硬程度，影响着地方政府和利益集团联盟关系的“牢固”与否。地方政府与利益集团并非是天然的联盟关系，地方政府往往占据主动权，在不同因素作用下两者之间的博弈关系，是一种脆弱的、缺乏稳定的关系。     

以税收形式确保日本年金保险费的缴纳

随着老龄化趋势的加剧,年金制度因财政危机而导致给付逐年下降;日本国民对年金制度的不信任,导致年金未纳率直线上升。以保险费的形式征收难以避免拒缴、滞纳年金保险费的现象,而税收因为具有强制性,能够确保保险费的缴纳,所以应该征收社会保障税用以缓解年金制度财政危机。     

法治视角的社会保险费征收体制改革研究

2018年3月我国推出国税地税征收体制改革方案,明确社会保险费由国家税务机构统一征收,改革带来社会保险费征收主体、征收程序、征缴管理等方面的一系列调整变化。改革对我国社会保障制度产生深远影响。通过法治方式建立全国统一的社会保障费征收体制,是国际上法治发达国家的常见做法。社会保险费作为一种准税收,涉及数亿人切身利益,以法治方式推进我国社会保险费征收体制建设很有必要,建议修改完善《中华人民共和国社会保险法》和《社会保险费征缴暂行条例》,立法明确税务机构征收社会保险费的职责和征收程序,完善征收争议解决机制,设立试点劳动社会保险法庭等。     

关于我国开征社会保障税的分析

社会主义市场经济的发展和企业经营机制的转换、人口老龄化周期的到来和加入WTO以来的形势都要求完善我国的社会保障制度.开征社会保障税,完善社会保障筹资方式,应成为当前我国社会保障制度改革与完善的突破口.     

农村社会养老保险筹资途径研究

指出农村社会养老保险金存在筹资比例不合理、筹资标准过低、集体补助缺失、投资渠道单一、缺乏合理的筹资机制等问题,从增加国家财政拨款、将国有资产出售和国有股减持的部分收入转化为农村社会养老基金、农业补贴转移基金、扶贫资金的“社会保障”化、以税收支持农村社会养老保险、结合“费改税”,实行养老保险免税制度、发行用于社会保障的福利彩票、向农民工雇主单位征税、基金增殖收益等方面探讨农村养老保险的筹资途径,为农村社会养老保险基金的筹资提供理论依据。     

影响国内寿险业发展的因素分析

在国内寿险业高速发展的背景中,有几个重要的客观因素影响着寿险业的健康持续发展。第一,地方社会保障体系建设中商业保险的位置问题;第二,现行税收政策对寿险业的限制问题;第三,保险资金运用的实际问题。该文通过对以上三个问题的具体分析,指出:在法律制度上要进一步明确商业保险在国家社会保障体系中的法律地位,在税收上要给寿险业的发展给予更优惠的税收政策,同时进一步放宽资金运用的渠道限制,规范资本市场,给保险资金的安全增值创造更大的发展空间。     

老年农民工的城市社会保障与权利诉求

调查表明,老年农民工的社会保障情况堪忧,且群体内部保障状况存在一定的差异。总体上医疗、养老等主要保障项目平均投保率不足60%,且大部分投保地在农村。其他如失业、工伤、大病统筹等平均投保率只有15%左右,老年农民工对各项社会保障的需求较为迫切。老年农民工的权利诉求呈现出理性化和实用主义的特征,对个人待遇和基本公共服务等权利的需求较为迫切,对政治权利的诉求相对不迫切,具有个人待遇诉求大于公共服务和政治权利诉求的结构性特征。除政治权利诉求受文化程度和未来定居场所影响存在差异外,个人待遇和公共服务等权利诉求具有稳定性,不存在明显群体差异。     

经济活动规范下的社会保障--兼论公平与效率的交替

文章阐述了社会保障理论及其代表人物的主要观点,分析了社会保障的补偿原则与衡量标准,论述了社会保障与市场经济建设和经济社会发展的利弊关系.认为社会保障包括人们的物质满足和精神愉悦;社会保障对经济发展和社会进步有调节作用;国民生产总值或国民收入的多少不是衡量社会保障程度的唯一标准;政策因素在特定时期对社会保障起主导作用.     

权利保障与制度建设——和谐社会视阈下的农民工社会保障

农民工已经成为目前社会中一个不容忽视的特殊规模群体,他们是我国经济建设的主力军.但是由于我国社会保障制度建设的滞后与缺位,广大的农民工群体仍处于社会保障的边缘地带.搞好农民工的社会保障工作,维护这一规模庞大的弱势群体利益,是构建和谐社会的重要内容.结合我国农民工群体的自身特点和社会保障现状,提出了完善农民工社会保障制度的几点设想.     

《社会保险法》立法亮点与待解决问题探讨——以基本养老保险为例

2010年出台的《社会保险法》在基本养老保险方面更加注重保障参保人的权利,确立了覆盖城乡全体居民的基本养老保险制度法律框架,在参保范围及养老金领取制度方面都取得重大进展,但仍存在一些尚未解决的问题,如怎样实现社保基金的全国统筹、实现社保关系异地转移等。解决思路是尽快制定一系列配套的法律法规,并遵循城乡统筹、利益均衡原则,建立全国养老保险垂直管理体系,将"新农保"政策制度化等。     

解决失地农民保障问题的几点思考

据有关部门统计,目前我国失地农民人数已经超过2000万。随着工业化和城市化进程加快,这一群体今后还会进一步增加。在农地征用过程中,由于有些地方和部门不按政策规定办事、不妥善处理失地农民的安置问题,甚至在征地补偿等方面与民争利,导致失地农民失去就业岗位和社会保障,生活陷入贫困,影响社会稳定。解决失地农民的保障问题,必须加强征地管理,规范征地行为,解决失地农民劳动就业;积极探索土地制度改革,进行农村土地经营,使农民变失地为经营土地,让他们能够从土地上得到长久稳定的收入。