基于协动作用的建筑节能管理研究

按照科学发展观的要求,以及"低碳"生活的原则,发展节能型建筑将成为转变经济增长方式、建设节约型社会的重要途径.建筑节能管理不能单纯依靠政府推动和市场拉动,更需要借助第三方的协动作用.要真正独立发挥第三方力量,促进建筑节能可持续发展,还需要不断完善行业协会的管理体制,加快政府职能的转变和理顺协会与政府之间的关系;加快立法,通过法律法规的形式确定第三方的性质与地位,规范其组织与活动,维护它的权益与义务;大力发展建筑节能咨询机构及节能服务公司;不断提高建筑节能专业人士的水平以及建立有效的信息服务机制等.     

环境污染第三方治理中政企关系的协调

我国环境治理模式正经历着从"谁污染,谁治理"向"谁污染,谁付费,专业化治理"的第三方治理转变。推行环境污染第三方治理有利于促进治污专业化、提高治污效率、节约治污成本,其关键点在于理顺政企关系,即理顺排污企业、第三方企业与政府之间的相互关系,使其各司其职,共同遵守法律规范、市场规则、合同约定。现实中政企关系的相关方往往从自身利益出发进行行为选择,致使相互间的关系发生扭曲,妨碍第三方治理的实施。为此,要构建企业社会责任机制,明确排污企业与治污企业的责任边界;加强对地方政府履行环境保护职责的监管;制定信息公开法,建立基于网络和数据库的治污信息共享系统;尊重市场规律,完善第三方治理的市场机制。     

基于政策法规视角的建筑节能管理分析

发展和实施节能建筑是经济结构调整的一项重要工作。在建筑节能管理过程中,政府的推动作用主要通过法律法规和行政手段来实现。我国现有的建筑节能法律法规已不能满足全面开展建筑节能管理工作的要求,需要进一步完善建筑节能法律法规体系、建立建筑节能政策激励的长效机制以及加强行政管理和监督,使建筑节能相关利益行为主体从"不敢违规"、"不能违规"真正转变为"不想违规"。     

效率理论与效率实现机制的新探索

传统公共行政是从政府内部管理的角度来理解效率,它的范围在组织的内部因素,新公共管理更重视对组织外部环境的管理,效率的获得是通过行政组织内部要素的系统重组及对组织外部构成要素的管理,但是以政府为基点的立场并未改变。治理理论则是从政府与市场、社会的关系出发,关注的是政府活动“对谁有效率”的问题,因为就社会总资源的利用方式而言,政府干预并不总是最有效率的,在社会治理的众多领域,市场或第三部门往往比政府管理更有效。由此出现技术效率、组织效率及配置效率三种对效率的不同理解。     

政策评估中独立第三方的逻辑、困境与出路

政策评估的权威性依赖于政策评估中第三方的独立性.发展独立第三方不仅是政策评估的历史经验的总结,也是社会利益日趋多元化和政策评估专业化的逻辑要求.独立第三方的发展所面临的最大困境是政府的自闭性.要使独立第三方在政策评估中充分发挥作用,必须增进政府管理的透明度,完善政策评估中第三方的行业规制,推进公民社会的发展.     

关于我国第三方物流企业发展战略的思考

随着现代信息技术的发展,现代物流在发达国家已成为新兴支柱产业,在继降低资源消耗和提高 生产效率之后,被称为"第三种利润源泉"。物流市场的兴起使得第三方物流的作用也越来越被人们所重视。 文章针对我国物流市场的现状,提出了我国第三方物流企业发展的战略。     

韩国第三方物流的发展特点及对我国的启示

近年来,韩国第三方物流发展快速,并在发展中形成了鲜明的特点.这些特点主要体现在韩国第三方物流的利用效率,货主企业与第三方物流的合作关系,以及政府的支援政策等方面.韩国第三方物流企业在物流基础设施、物流信息技术、管理水平、伙伴关系水准、综合物流服务能力等方面具有较大优势,同时政府的综合物流政策以及产业政策值得我国借鉴.另外,中韩两国的第三方物流合作具有广阔的合作基础和领域.为了提高物流产业效率,中韩两国应积极发展第三方物流,并在互信基础上进行广泛的合作,这对于双方的第三方物流企业参与全球供应链体系具有重要意义.     

基于SCP范式的我国第三方支付产业组织研究

第三方支付产业作为互联网新兴产业近些年发展得如火如荼,市场发展空间巨大.以产业组织理论中的SCP范式为基本分析框架,按照"市场结构-市场行为-市场绩效"的逻辑对中国第三方支付产业组织状况进行研究,认为产业呈现寡头垄断的市场结构,市场行为方面存在产品同质化严重、策略性定价以及银企竞争的现象.由此提出政府应当采取的一些规范监管等产业组织政策建议,以期形成合理的市场结构,获得理想的市场绩效.     

第三方政府绩效评价情境下的政府行为重塑

近年来,第三方评估由于具有独立性、专业性和民间性的特点,日渐成为各级政府推进绩效评估的实践模式,我国的某些地区也在积极探索,但是由于起步较晚,其模式和技术还并不成熟,第三方机构与政府之间的关系也是一个值得深入研究的问题。文章以第三方机构开展政府绩效评价背景下的政府行为选择作为研究对象,旨在探索政府应该如何重塑自己的行为以期实现政府、第三方机构以及社会公众之间关系的健康发展,促使第三方政府绩效评价在我国的可持续发展。     

公共政策的冲突分析——以银川出租车政策为例

政府在处理公共政策时,要保持客观中立立场,只有客观中立才能够真正化解冲突.而当政府本身作为冲突主体之一时,则需要引入第三方,或者说需要引入某种协调谈判机制,让冲突双方都能够表达自身的意志.冲突的最好解决方法是融合,不是妥协,更不是一方压倒另一方.这就要求政府在处理冲突时,要在制度层次上化解冲突,即解决产生冲突的制度平台和制度基础.     

第三部门介入公共危机管理的时序分析

公共危机管理领域“政府失灵”和“市场失灵”同时存在,使第三部门介入公共危机管理成为必要。第三部门通过危机前、危机中和危机后介入对公共危机管理进行全面参与,可以弥补政府和企业的不足,发挥其独特作用。但第三部门也存在不足,需要政府对其加以引导和规范,从而使公共危机管理更加高效协调的进行。     

《食品安全法》与食品安全机制构建

本文以牛奶产品为例,对食品行业的信息不对称所导致的道德风险和逆向选择进行了博弈分析。文章认为,食品质量安全机制的构建是市场与政府共同作用的结果。在微观层面,需要改进博弈的信息结构,成立奶农专业合作社、进行双边治理或一体化治理;在产业层面,需要借助于私人或政府实施第三方惩罚机制;在法律框架下,提高惩罚额度(集体诉讼制度)、完善信息制度(信息举报和权威发布)、提高对"监管者"的惩罚与激励等必须进行机制的进一步改进,才能促使博弈达成合作均衡。市场、社会、政府的作用相互补充,缺一不可。     

商会承接政府职能:背景、目标与路径

商会承接政府职能,是破解政府失灵难题和发挥商会比较优势的产物。商会承接政府职能的目标,就是使商会成为现代国家治理体系和社会主义市场体系的重要组成部分,成为和谐社会建设的重要载体。当前,必须从制定承接的基本原则、构建承接的稳定基础、形成"三元管理体制"、确立承接的方式、加强与第三方机构的合作和拓展运营资金来源渠道等方面着手,提升商会承接政府职能的能力和效率。     

当代中国社会二阶冲突的特点、原因及应对策略

二阶冲突是由第三方干预所导致的各方与第三方之间的冲突,是冲突升级和扩散的一种激烈形式.当代中国社会二阶冲突频发的根源在于公众对政府"高依赖、低信任"的现实困境.产生二阶冲突的直接动因包括通过政府向对方施压,出于失望而认为干预不足,失去信任而认为干预不公,出于恐惧而引发关注,出于无能的转移性攻击等.二阶冲突的激发因素包括针对第三方的谣言和第三方超预期的刺激性处置方式.二阶冲突的促成条件包括冲突方的大规模聚集及试探性挑衅未遇到阻抗等.防范二阶冲突发生的主要方法包括发展民间第三方干预机制,遵循公平的冲突处置程序,保持信息公开及时,建立严格的执法程序,防止群体性思维、情绪和行动,以及针对形成二阶冲突的不同动机进行相应安抚.     

医药卫生体制改革中的伦理难题

我国医药卫生体制改革的伦理难题极易模糊人们的价值取向及其对实现机制的选择,误导医药卫生体制改革的目标和方向.对前一轮医药卫生体制改革的伦理评价:与其说新一轮改革是对前一轮改革的否定,不如说是对前一轮改革的坚持.医药卫生体制改革的价值取向:"医疗公平"与"医疗效率"两者之间并不矛盾.医疗公平的伦理定位:医疗卫生事业的公平是指人口健康状况、卫生系统反应性水平和筹资公平性三者的合理分布,即在某些方面应该完全平等,在某些方面应该合理差等.医疗效率的伦理价值:医疗卫生服务效率至少应该包括制度效率、技术效率和配置效率.医药卫生体制改革中的"市场化"伦理分析:需要厘清"卫生服务产品"的性质,然后理性地选择"政府机制"和"市场机制".选择市场机制的必然性:与其他资源配置方式相比,市场机制是最具有效率的,医疗卫生服务也不例外.政府主导的伦理定位:市场能做到的,尽管交给市场,市场做不到的才由政府来做.     

危机管理中政府与第三部门组织的互动

转型期我国公共危机事件呈高发态势,寻找公共危机管理的"合作伙伴"是当前摆在政府面前的重要课题。治理理论的兴起使得第三部门组织成为政府合作伙伴的最优选择。公共危机管理中政府与第三部门组织合作互动是必要和可行的,但也存在诸如第三部门组织独立性不足、双方缺乏沟通和信任、法律法规不全和发展乏力等问题,需要政府、第三部门组织以及社会共同努力来促进双方的深入合作与互动。     

社会矛盾化解的第三方参与机制:上海个案

破解社会矛盾化解传统机制遇到的困境,需研究如何转变政府职能,大力发展社会性力量介入解决机制,充分发挥第三方模式在社会矛盾化解协同机制中的作用。上海市Y区通过引入"第三方律师事务所",探索了第三方参与的长效信访突出矛盾化解及终结工作机制,建立了以"政府-第三方-信访人"为矛盾化解新机制的"第三方模式",成为新时期社会矛盾预防和化解协同治理的新型路径与机制。     

中国第三方物流企业服务创新的价值

第三方物流业在当今社会生产中发挥着越来越重要的作用,成为覆盖面最广泛的行业之一。近年来,我国第三方物流的管理和技术不断创新,也带动了服务创新,成为物流发展的重要标志。第三方物流服务创新的主要目标是推动第三方物流业的发展和更好地满足客户的实际需要。第三方物流商应进行增值服务创新,针对不同的企业,提出超常规的服务,或者采用超常规的服务方法提供服务,帮助企业实现客户成功。     

和谐社会与冲突:一种博弈视角

社会和谐是人类社会稳定和发展的一个重要因素,但是往往社会冲突破坏了这种和谐,其根源在于个体理性与集体理性的不相容,为了解决冲突,必然会引入"第三方",在当代主要表现为法律体系和政府的建立,即以外在强制形成博弈均衡,但是"第三方"在解决冲突的同时,也会带来新的冲突,即政府失灵.一系列博弈论实验表明,维系社会和谐的不能仅仅是法律和制度,更重要的是道德.     

政府购买社会服务的第三方评估:社会动因、经验反思与路径选择

政府购买社会服务是深化政府职能转移、创新社会治理体制的重要议题。尝试从"第三方评估"的角度回应当前政府购买服务实践中存在的难题,即如何衡量购买服务经费是否物有所值;如何加强对社会组织的信任;如何考察政府购买社会服务的绩效。从专家系统理论和协同治理思想两个方面考察了"第三方评估"的社会动因,进而结合当前实践检视了当前政府购买社会服务"第三方评估"在合法性、制度化、专业化和社会化等方面存在的困境,最后从合法性机制、制度化依据、专业化水准和社会化参与等方面寻求突破政府购买服务现实困境的策略化路径。