依法治校建立大学治理结构与完善管理体制的思路

依法治校是"依法治国"方略在高校管理中的具体体现,当前高校管理中存在的突出问题呼唤着依法治校的深入发展.同时依法治校,也是构建社会主义和谐校园必然选择.本文从理论的高度,阐述了依法治校在建立合理的大学治理结构和完善高校内部管理体制中的对策.     

依法治校:一个需要不断探索的时代课题

随着中国社会法制化进程的加速,高校的法制建设也在彰显着越来越重要的意义。本文从依法治校着眼,从意义、必要性、途径等方面进行了一定的探讨。     

论依法治校“斯芬克斯之谜”的破解

我国高校在推进依法治校过程中存在着“有法不依、执法不严、违法不究”的“斯芬克斯之谜”,破解的关键是以机制建设为抓手,以机制促进制度运转,实现“有法”和“执行”的统一。     

完善中国特色现代大学制度的法治化途径

法治视域下的现代大学制度，就是在政府宏观管理下的“自主办学”，在多种力量作用下的“民主办学”，在自我约束机制下的“依法办学”。完善中国特色现代大学制度，需要用自治的原则和法治的理念，审视大学现实制度环境和突出问题，理顺大学与政府社会的关系，落实大学办学自主权，强化大学法人地位，大力推进依法治校，实现从“大学管理”向“大学治理”的转变。     

论高校处分权与学生权益救济的路径选择

目前,高校学生为维护自己的权益状告母校的诉讼案件,尚未真正引起高校管理者对依法治校之迫切性的充分认识,高校仍然停留在理念层面的探讨中,侵权行为仍在继续。这主要表现为学生的受教育权、参加教育教学活动权、获得公正评价权,以及行使陈述权、申辩权、申诉权和诉讼权方面受到不同程度的损害。基于此,构建学生权益的法治保障体系,拓宽学生权益救济路径应采取的举措为:加强宣传教育,提高高校管理者、教师的法治意识和学生的维权意识;完善教育法律法规,明确对高校责任的追究机制,限制其自由裁量权,将学生学籍的取得与剥夺纳入司法审查范围;依法治教,实现学生管理法治化。     

我国大学章程的法律之困及其解决——基于与公司章程之比较

公司章程与大学章程具有同源、同形、同质性,因而我国《高等教育法》可以借鉴《公司法》对公司章程的相关规定,来解决我国高校制定大学章程时所面临的制定主体、效力范围和治理结构三个方面的基本法律问题:在制定主体方面,应以高校举办方制定章程为原则,同时增加弹性规定,允许举办方委托高校制定章程;在效力范围方面,章程的契约本质决定其只能约束参与人,如果要具备约束大学法人、校长等非契约方的效力,必须通过法律予以明示;在治理结构方面,应将高校党委、校长、教职工代表大会分别明确规定为决策机构、执行机构和监督机构,以实现高校权力的合理制约。如此,高校的"依法治校"才能有法可依,大学的章程自治也才能行之有效。     

“知乎治校”现象的典型特征、演化机理及应对策略

作为高校网络舆情的一种典型形态,“知乎治校”现象是指高校师生等群体以知乎为载体,借助与高校相关的热点事件吸引公众关注、制造社会舆论,从而影响高校治理决策的网络舆情现象。相较于一般的高校网络舆情,“知乎治校”现象在传播内容的叙事方式、参与主体的交互形式以及舆情现象的发展态势等方面呈现出新的样态。从网络舆情发生的时序来看,“知乎治校”现象的动态演化大致要经历开端、发酵、嬗变、冷却等过程。其中任一过程受到其他因素的干扰都会产生新的形态,进而影响整个网络舆情的演化进程。对“知乎治校”现象的有力应对,需要运用系统思维,通过微观层面的网络舆情处置、中观层面的青年思想引领以及宏观层面的大学治理三方面协同发力。     

正当程序原则在高校学生管理中的适用

在高校学生管理中引入正当程序既是依法治校的基本要求,也是在现阶段良性运转学生管理权的切实需要。从现有法律规定来看,正当程序原则的框架已基本具备,但存在法律层级尚显不足,可操作性不强等问题。各高校可尝试从事前、事中、事后三个阶段进行具体制度构建,完善告知、听证、送达、回避等程序环节,以更加人性化的教育惩戒措施实现学校利益与学生利益的平衡。     

和谐治校视野下高校统一战线工作的着力点

高校要实现跨越式、内涵式发展,就必须维护高校的和谐稳定,坚持和谐治校理念。围绕高校的发展目标,统一战线必须科学把握自身性质的二重性,与时俱进地完善统战的组织机构,健全统战制度,研究统战理论,锻造统战干部队伍,并在坚持面向学校建设,面向社会发展的前提下,不断拓展和深化观念与介入社会现实的可行路径。     

论新时期高校和谐校园构建

和谐校园建设已成为当前高校发展的治校理念和方略。论文以传统和谐文化为切入点,以科学发展观为统领,论述高校和谐校园的构建。     

探求打造高校课堂新途径

伴随着三类残疾学生新课程设置方案的实施、深化,我校始终以"为学生发展服务,为开发潜能服务,为学生终身奠基"为办学宗旨,遵循"依法治校,以德治校,科研兴校,质量立校"的发展理念,全面推进素质教育,稳步提高教育质量.几年来,我们致力于教育科研的探索,以课题带动战略强化管理、注重过程、突出实效、深化教育科研队伍建设;以打造教育科研强校为目标,扎实开展课题研究工作.     

我国高等学校决策制度重构的理念与思路

在高等教育转型期，高校决策在高校管理中的地位逐渐凸显，高校决策水平的提高有赖于制度创新，高校内部决策任务重心的转移也必然要求决策体制和路径的适应性转换。为与高校“自我发展、自我约束、面向社会依法办学的法人实体”的地位相适应，应在考虑我国管理传统、高校管理规律及高等教育法规的前提下，按照分层决策和分类决策并重，健全决策、咨询、执行、监督的决策运行机制，决策主体的多元化、民主化等基本思路重构我国高等学校决策制度。     

尚志养德 乐学力行——记青岛市上海路小学

正青岛上海路小学始建于1920年,原名"胶澳商埠中华基督教私立尚德小学校",是一所有着优秀历史传统,在社会上享有较高声誉的百年老校。学校先后荣获全国特色学校、全国读书育人特色学校、山东省艺术示范学校、山东省依法治校先进单位、山东省电教示范学校、山东省雏鹰大队、青岛市文明单位、青岛市环境友好单位、青岛市校本培训示范学校、青岛市节约     

以人为本 疏管结合 破解事实收养弃婴难题

在党和政府的正确领导和亲切关怀下,经过各级民政部门的多年努力,国内公民依法收养法律意识有所增强,收养登记数量不断上升,大量弃婴通过收养进入了家庭,得到了妥善安置。与此同时,《中华人民共和国收养法》和《中国公民收养子女登记办法》的颁布实施,为依法收养、依法登记提供了坚实的法律基础。但     

依法执政是提高党执政能力的重要途径

依法执政是新的历史条件下党执政的一个基本方式,通过依法执政,能够科学合理地处理国家政务,提高执政效率,而在这一过程中,则能够不断提高党的执政能力。因此,依法执政是提高党执政能力的重要途径。     

尚志养德 乐学力行——记青岛上海路小学

正坐落于上海路9号的青岛上海路小学,原名"胶澳商埠中华基督教私立尚德小学校",现有15个教学班,在校学生563人,教师45人。学校曾获得全国特色学校、全国读书育人特色学校、山东省艺术示范学校、山东省依法治校先进单位、山东省电教示范学校、青岛市文明单位、青岛市校本培训示范校、青岛市环境友好单位、青岛市节约型学校等称号。其凝聚百年名校的历史文化,影响了一代代尚德人,涌现出宋平、林颖珠、纪宇、许振超等一大批知名人才,赢得了良好的社会赞誉。近年来,学校不断挖掘"尚德"     

试论依法治党的科学内涵

党的十五大提出了依法治国，建设社会主义法治国家的战略目标。要实现这一战略目标，关键是依法治党。在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，从严治党必须走依法治理的新路径。那么，什么是依法治党呢?依法治党的科学内涵有哪些呢?本文拟就这个问题谈点粗浅看法。……     

简论军队参与抢险救援与军事刑法的立法完善

在军队参与公共危机突发事件抢险救援背景下,有必要完善军事刑事立法,以确保军队有法可依、依法治军和依法卫军。完善军事刑法的立法,需要修改和增设军事犯罪的罪名,明确界定战时、战场和犯罪行为的含义,增加军事犯罪的主体,完善军事刑罚,设立刑事免责条款,加强涉外国际抢险救援刑事立法。     

贯彻十五大精神 强化高校民主管理体制建设

贯彻十五大精神强化高校民主管理体制建设韩淑珍江泽民同志在党的十五大报告中强调，要继续推进政治体制改革和民主法制建设。他说：“共产党执政就是领导和支持人民掌握管理国家的权力，实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，保证人民依法享有广泛的权利和自由，...     

中西教育发展的差异与蔡元培推行教授治校的尝试

本文对蔡元培民国初年在中国推行教授治校的合理性作了探讨 ,从中西教育发展差异的角度对其努力未能取得成功的原因作了分析。