依法治校:一个需要不断探索的时代课题

随着中国社会法制化进程的加速,高校的法制建设也在彰显着越来越重要的意义。本文从依法治校着眼,从意义、必要性、途径等方面进行了一定的探讨。     

依法治校建立大学治理结构与完善管理体制的思路

依法治校是"依法治国"方略在高校管理中的具体体现,当前高校管理中存在的突出问题呼唤着依法治校的深入发展.同时依法治校,也是构建社会主义和谐校园必然选择.本文从理论的高度,阐述了依法治校在建立合理的大学治理结构和完善高校内部管理体制中的对策.     

论依法治校“斯芬克斯之谜”的破解

我国高校在推进依法治校过程中存在着“有法不依、执法不严、违法不究”的“斯芬克斯之谜”,破解的关键是以机制建设为抓手,以机制促进制度运转,实现“有法”和“执行”的统一。     

内部证成与外部证成的区分

内部证成与外部证成的区分,构成了当今法律论证的一个重要理论基础.传统法律论证模式关注于推理形式及其规则的研究,而对推理的前提关注不够.而内部证成与外部证成的区分,显示了法学家们将法律论证过程清晰化与精制化的理论努力.国内学界近年来也开始重视这一区分.无论是内部证成还是外部证成,均通过对更为精致的推理结构和过程的探求,来使法律决定或判断正当化.     

内部控制体系与纳税行为约束机制的建立

调查显示,小型民营企业纳税状况令人担忧,因此,如何建立起一个行之有效的纳税约束机制就显得极其重要。2008年3月,荷兰税收和关税管理局颁布了《税务控制框架》,对大型企业中税务内控的建立给出了指导性建议。我国《企业内部控制基本规范》也同年颁布并首先在上市公司中实施。借鉴国内外内部控制建设的实践,在小型民营企业中建立内部控制,从公司层面和业务层面加以控制,以此约束其纳税行为是完全可行的。不仅如此,为了更好地保证约束机制的有效性,促进纳税人做出纳税遵从决策,还必须借助一定的外部优化机制。如此内外同时强化约束,必将对小型民营企业的纳税行为起到很好的规范作用。     

试论市场机制对高校办学的激励与约束

高等教育改革的目标在于建立与社会主义市场经济体制相适应的办学体制。在市场经济条件下,虽然市场价格、供求、竞争机制在中国高等教育资源配置、提高办学效益等方面的作用十分有限,但是市场机制的激励与约束作用无时不对高校办学产生重大而深刻的影响,怎样进一步探索市场机制对高校办学的激励与约束作用,对增强高校面向市场办学的主动性和自觉性,促进学校办学能力增强和办学效益提高具有一定的积极意义。     

文本与现实：解读马克思主义理论的双重维度

当代马克思主义理论的发展必须通过解读来实现。解读马克思主义理论应从两个维度入手：其一是要对马克思主义理论进行文本解读,即返本,目的是实事求是地走进马克思主义;其二是要对马克思主义理论进行现实解读,即开新,目的是与时俱进地让马克思主义走向当代,更好地服务于当代。沿着文本与现实、返本与开新的维度来研究马克思主义理论,是走进马克思主义又让马克思主义走向当代的必由之路。     

自我组织与遵纪守法：工人依法维权的集体行动策略——以上海SNS企业工人抗争为例

在中国的制度环境下,对于底层工人来说,争取合法权益的同时还要计算在这个过程中的经济成本与政治风险,因此“安全”、“有效”而又“可持续存在”的抗争方式是工人在采取行动时不得不考虑的问题。本文以上海某制造企业工人两次依法维权的行动为例,提出在这种逻辑下工人抗争所采取的“自我组织”与“遵纪守法”的策略,既为抗争提供了组织保障,又提供了行动的合法性。最后,文章将这种抗争策略放在中国宏观社会变迁的背景下进行了讨论。     

敛合与分裂：理解亚太区域经济秩序的双重维度

伴随着CPTPP、RCEP和IPEF等多边自贸协议和经济合作框架的出现，亚太区域经济秩序呈现出分裂趋势进一步扩大、敛合空间进一步缩小的双重态势。敛合趋势主要表现在价值链的本地化与近岸化、自由贸易协定规则的整合与重组以及经济发展目标的部分趋同；分裂趋势则主要表现在区域经济规则标准与主导权之争、供应链的安全化与“去中国化”，以及区域本土经济治理主体的弱化。亚太区域经济秩序敛合与分裂的消长态势将对地区国家产生复杂的影响，包括重构以中美为核心的地缘政治主体的互动方式；通过贸易转移效应重塑地缘经济收益分配；促使区域国家将关键行业、数据安全以及产业链在内的经济议题“安全化”；加剧区域经济弱国“失语化”现象。亚太区域经济秩序分裂与敛合的双重趋势将长期伴随中国与区域国家之间的经济合作。面对区域经济秩序的复杂演变，中国可采取经济多边主义取向、尊重东盟中心架构、维护区域治理理念和寻求合作契机四种路径推进区域经济秩序敛合，为中国经略周边、重塑周边、引领周边乃至构建周边命运共同体创造和平、稳定、有序的发展环境。     

封闭与开放：地方政府合作中权力运行的双重维度——以跨域生态环境治理为例

生态环境具有整体性、外溢性、公共性属性,边界地区多为环境污染高发区,使得环境问题逐渐突破行政区划的地域界限及单一政府部门的管理权限,显现出跨部门、跨地域特征,需要地方政府合作治理。我国权力管辖具有属地原则,地方政府在所辖行政区域内独享行政管辖权,导致地方政府在环境治理合作中面临权力来源合法性缺失,行政权力闭合特征下合作治理效能受限以及权力运行依据单一影响合作关系稳固的困境。导致这一困境的原因是没有将地方政府合作中的跨区域权力与区域内权力加以区分。以环境治理系统属性为开放前提,地方政府合作中权力运行空间的拓展为开放基础,地方政府间从行政边界向功能边界转化为开放保证。可以此构建起地方政府合作中权力运行的双重维度,找到一条地方政府合作中行政权运行的合理路径,使权力在现有体制范围内有效运行,进而推动地方政府间合作。