论适应新型农民培养的公共政策创新

培养新型农民是一项复杂的社会系统工程,必须要在城乡统筹发展和协调发展的总体框架中来进行。培养新型农民的过程,不仅是提高农民素质和实现农民现代化的过程,而且也是相关公共政策创新的过程。围绕培养新型农民,政府需要在社会政策、教育政策和文化政策等方面进行变革和创新。     

论我国农村人力资源流动制度之创新

依据我国农村人力资源流动制度创新的指导思想、目标、基本原则及创新思路,提出我国农村人力资源流动制度创新的具体措施。我国应该构建由"三核心"构成的正式制度支持系统和政府、企业、社会及个人组成的非正式制度支持系统,强调农村人力资源、政府等各个制度创新主体在制度创新中的重要作用,并在不同次序与层次上逐步推进我国农村人力资源流动制度创新。最后,提出促进我国农村人力资源合理流动的制度创新的政策建议,包括:在思想意识层面上中央政府要加强对地方政府的引导和监督;在法律政策层面上要完善法律保障制度,建立完善的司法援助保障体系;在发展战略高度上实行新型工业化战略、城市化战略和人才发展战略;在资金筹措机制上形成以中央和地方各级财政为主体的多元化经费投入机制,重视农村土地转让的收益。     

新生代农民工人力资本投资策略探析

随着90后农村劳动力转移进入就业市场,新生代农民工成为新兴产业工人的主力军。提升新生代农民工人力资本存量,不仅是改善他们生活状况、促进社会融入的主要渠道,是建设人力资源强国的根本要求,也是提升国家产业竞争力,推进城镇化、农业现代化进程的现实需求。当前,对新生代农民工人力资本投资存在社会动力不足、思想文化投资不平衡、人力资本双向流动渠道不畅等问题,需要通过构建组织机构与投入保障体系、建立新型的投资运行机制、加强文化与发展取向的引导、培养企业家精神、建立市场化的人力资本流动机制等路径,来促进新生代农民工人力资本持续增值,以推进人力资源强国战略。     

浅探职业企业家的成长机制

企业家是一项特殊的人力资源，职业企业家是市场创新的灵魂。造就职业企业家必须建立企业家的市场选拔机制、激励机制、约束机制，并创造一定的社会条件。     

南京市：合作共建 提升水平

南京市救助管理站,坚持以人为本,务实创新,积极吸收利用高校资源,以建立互动交流平台为载体,以探索流浪未成年人教育、矫治方法为重点,以促进流浪未成年人健康回归社会攻家庭为目的,不断建立完善与高校互动协作的机制,在推动流浪未成年人救助保护工作专业化、社会化发展道路上进行了积极探索.     

新疆克州：为流浪未成年人精心构筑“回归工程”

成立机构，高位推动。新疆克州建立了以民政牵头，综治办、教育局、公安局、财政局、人力资源和社会保障局、住房和城乡建设局、卫生局等8个部门负责人组成的领导小组，明确了各部门职责、搭建了信息共享平台、完善了工作体制机制，构筑多部门、跨行业、多层次、多领域的良性互动的工作格局。同时积极引入社会参与机制，鼓励社区组织、社会组织、公益慈善机构、社会工作者和志愿者共同参与，形成政府领导、民政负责、部门协作、社会参与、齐抓共管的强大推力。     

论项目式互动教学对本科生创新思维的促进作用

科研人员在本科学习时应注重创新思维的培养,但目前传统的本科生的"教与学"培养模式并没有针对性措施.项目式互动教学是指基于具体项目,在课堂教学中以师生互动为前提,让学生在掌握专业知识的同时,将知识切实迁移到具体工程项目中去.同时在师生的良性互动中,教师对学生因材施教.该文简述了创新思维的概念,介绍了一种基于项目的新型互动教学方式,从三个方面分析该教学方法可能给本科生创新思维培养带来的促进作用.     

西部地区提高人力资源利用效率的机制浅议

人力资源的开发利用是国民财富的基础 ,是推动社会与经济全面发展的主要动力和决定性因素。西部地区人力资源开发与利用的严重脱节与错位 ,是导致地区经济发展缓慢的重要原因。西部地区必须建立人力资源有效的激励机制、流动机制和保护机制 ,以提高人力资源的利用效率     

社会工作团体的整合功能——论NGO介入公共危机管理的价值和途径

NGO作为社会力量的典型代表,在公共危机管理中的角色、地位、功能和内部管理机制等问题已经逐步进入理论研究视野。笔者认为,考虑到多数中国NGO浓厚的官方、半官方色彩和国外NGO的西方背景,在中国本土要建立起政府与NGO之间的危机管理协调机制,可以考虑以社会工作团体为扭结来整合NGO资源。社会工作团体介入公共危机管理可以有效地促成NGO间社会资源、人力资源、文化资源的整合,并推进实现政府与NGO之间合作互动的制度化、规范化。     

社会工作团体的整合功能——论NGO介入公共危机管理的价值和途径

NGO作为社会力量的典型代表,在公共危机管理中的角色、地位、功能和内部管理机制等问题已经逐步进入理论研究视野。笔者认为,考虑到多数中国NGO浓厚的官方、半官方色彩和国外NGO的西方背景,在中国本土要建立起政府与NGO之间的危机管理协调机制,可以考虑以社会工作团体为扭结来整合NGO资源。社会工作团体介入公共危机管理可以有效地促成NGO间社会资源、人力资源、文化资源的整合,并推进实现政府与NGO之间合作互动的制度化、规范化。     

试论提高农村居民生存质量的途径

中国 6 4 %以上的人口在农村 ,没有农民的小康就不会有全国人民的小康。目前 ,我国城乡居民收入差距账面上看是 3:1,实际差距可能已达到 6 :1。城乡之间长期存在的不同身份制度、教育制度、公共服务制度、公共财政制度等等是造成这种差距的根源。这种不公正的体制已严重妨碍了对农村人力资本的投资 ,妨碍了农村劳动力的转移 ,这是束缚我国农村社会生产力发展的最大的体制性障碍。从制度和政策层面改变现行城乡二元结构状态是提高农民生产、生活水平 ,促使城乡共同富裕 ,实现全面小康的最有效的途径。     

休闲农业在我国山区经济发展中的潜力分析

山区发展休闲农业潜力非常大,全国大多数大中城市周边农村都有发展休闲农业的条件。山区农村的生态环境是发展农村经济最好的资源,是发展休闲农业的生产资本,可以容纳一大批农民当地就业,可以大幅度增加农民收入,是一种新兴产业,是现代农业的重要组成部分,是解决三农问题的一种重要途径。农村现有的土地山林和生态环境是发展休闲农业产业的固定生产资本之一,农家小楼的投资建设加上生态环境构成完整的休闲农业的固定生产资本,其投资应该由国家财政来解决。农业财政方针转变为资本性投资功能,解决多年以来农业生产资本增长缓慢问题,国家应该承担投资的风险。只有劳动者获得所需要的生产资本才能够进行扩大再生产,才能够不断扩大农民增收的源泉。     

The Hutubi Model: what have we learned?

Created to address some of the limitations in China's rural retirement insurance policy, the Hutubi Model represents an innovative approach to asset building. A key feature of the model, the Hutubi loan programme, operated in Hutubi County, Xinjiang, China, from 1998 to 2010. It allowed farmers in Hutubi to borrow against their rural retirement accounts, taking loans for investment in farming and other priorities. This study examines the institutional incentives and structures that enabled the programme to help farmers build assets. We also discuss the programme's implications for the development of asset-based social policy in rural China and consider recent policy developments there. Among these is a new rural retirement social insurance programme.     

农村基础设施建设投资中地方政府与农民的博弈分析

农村基础设施是农村经济社会发展的前提保障,而投资力度将直接决定和影响到农村基础设施的建设进程.将博弈论的基本原理及其分析方法引入农村基础设施建设的投资领域,有助于更全面地分析地方政府与农民之间的投资关系和投资行为.从农村基础设施建设的现状来看,地方政府与农民的投入都是有限的.地方政府和农民在理性的制约下,从自身利益考虑,在投资额度方面不会选择(增加投资,增加投资)这一双赢的策略组合;而在投资态度方面,博弈的结果则取决于农村基础设施建设总成本的大小.其博弈关系存在的根本原因在于对自身利益或效用最大化的追求以及博弈本身的策略依存性.为此,建议从完善博弈规则、明确政府的投资主导作用、健全引导农民投资的激励机制、拓展农村基础设施建设的融资渠道等方面优化投资策略,从而推进农村基础设施建设的进程.     

中国农村居民社会分层状况实证分析

改革开放以来,中国农村社会分层发生重大变化,均质同构的社会结构从根本上被打破。通过对江苏省农村居民社会分层状况的调查研究,可看出中国农村居民无论是职业还是收入分层的趋势已初步显现,从总体结构上看,呈现出底盘和中间阶层都较大的＂烛台＂结构。未来中国农村现代化的基本目标就是农村居民的职业转换和城市化,而通过教育或培训以提高＂下下层＂（种田农民及无业人员）的人力资本,是实现这一目标的重要前提。     

中国农村社会工作专业性和行政性的双重悖论研究

中国农村社会工作的发展现状是专业性和行政性两种模式并存,而且在实践过程中各自都存在悖论,这种农村社会工作的双重悖论表现在二者都无法有效地改善乡村社会的治理结构,实现社会工作的专业使命。专业性农村社会工作的悖论体现在其自身拥有专业的优势,表现在专业的理念、价值和使命等,可以独立于行政体制,独立自主地开展工作,但是面对基层"不合法"的治理结构时往往无能为力;行政性农村社会工作本质上属于国家的制度安排,在发展的过程中可以获得大量体制内资源的支持,在短期内推动乡村经济的发展,但是也不能改善乡村的治理结构。这两种工作模式将会在未来的中国农村社会工作领域长期并存,如何协调与基层政治的关系是当前专业性农村社会工作亟待解决的一个问题。     

广西农村人力资源开发的对策思考

人力资源的开发程度，从根本上决定着社会的发展程度。开发人力资源、提高劳动者素质是实现农村现代化的重要途径。广西农村人口众多，潜在人力资源十分丰富。通过开发人力资源、提高劳动者素质来促进广西农村经济的发展，不仅是新农村建设的需要，更是建设富裕文明和谐新广西的内在要求。广西农村人力资源开发目前存在诸多问题，造成这些问题的出现有着深层次的原因。为此应采取多种措施开发农村人力资源，以推进农村经济社会的全面发展。     

农业农村发展中的政府与市场、社会：一个分析框架

统筹城乡发展要求政府承担促进农业农村发展的责任。我国政府以国家干预、政府主导为特征的农业农村政策,在农业发展、农民增收和城乡协调发展等方面都已取得较大进展,但现有农业政策在提高农业生产率方面的限度日益显现。有鉴于此,急需构建一个政府调控和引导农业农村发展的新的分析框架,在其中,政府需要界分与市场、农村社会组织之间的行为边界,在充分尊重市场配置资源的基础性作用、尊重农村社会自主管理的基础上,体现政府职能的＂兜底＂特征;而且,政府在构建市场/社会运行的基本制度、匡正和补充市场/社会失灵、培育市场/社会主体等职能中需要进行逻辑先后排序。应用这一新分析框架,加强和改善政府对农业农村发展的调控和引导,就需要基于农业市场化取向改革农村基本经营制度和农业支持保护体系,注重对农业生产市场主体的培育;需要以政府为主体构建城乡一体化的基本公共服务体系,创新农村社会管理体制,充分调动社会力量参与公共事务治理;需要基于城乡一体化要求重构政府行政管理体制,确保农业农村发展政策的落实。     

社区组织参与灾后农村社区发展的实践性探索——以重灾区Z村为例

灾后农村社区的发展受限于村民们参与度。社区组织能够迅速整合社区内部资源,壮大社区发展主体,提升社区资本存量,有效激发村民参与积极性,进而推动社区的发展。然而,社区组织能否参与灾后农村社区发展,需要多层面制度空间的生成。     

农民丧葬意识与农村文明——以陕西陕北地区为例

随着国家对“三农”问题的重视,农村社会开始相对独立起来,农民收入也在不断提高,但是农民收入并没有被合理利用,农民被浓厚的丧葬意识观念所束缚即是突出表现之一。当前农民丧葬意识观念浓厚,主要表现在农民有着很强的风水观念,农村社会的跪拜礼太过复杂,丧葬程序越来越繁琐三个方面。由于农民的丧葬意识观念日趋严重,使得文明农村的建设受到了严重影响,这无论对于农村的物质文明、精神文明、政治文明,还是社会文明、生态文明建设都是不利的。