公共气象信息知情权的伦理反思

频发的自然灾害,如台风、雪灾、地震、海啸等公共危机促使我们从伦理的层面反思公共气象信息知情权问题。公共气象信息知情权是公众的一项基本权利,因为公共气象信息知情权是个人生命权和健康权的延伸。因此,对公共气象信息知情权的保护,体现了政府对广大人民群众生命健康的尊重。公共气象信息知情权在人权观念方面带来的一个重要的启示是：公共气象信息知情权也是生存权,属于基本人权的范畴—获得公共气象信息才能维持生存,了解公共气象信息是生存的基本条件,公共气象信息误导就是对生命的误导。可见,公共气象信息知情权是保护健康权利和生命权利的基础。     

从有效供给角度看公共气象服务分类

传统的公共气象服务分类方法存在理念过时、缺乏针对性和操作性较差等缺陷。从有效供给角度对公共气象服务进行分类,能够准确反映公共气象服务的核心矛盾,持续提升公共气象服务的效益,紧跟社会发展潮流,更好地促进公共气象服务的发展。从有效供给角度对公共气象服务进行分类时,应遵循底线原则、动态原则和效率原则。改进公共气象服务分类,应当建立与国家主流一致的分类标准,动态调整公共气象服务的分类及内容,逐步完善公共气象服务的市场供给机制,发挥政府在公共气象服务中的责任主体职能。     

论公众参与公共气象服务的重要意义

公共气象服务属于公共事务,涉及广大社会公众的共同利益,公益性是公共气象服务的本质属性之一,公众参与公共气象服务具有内在的合理性和必然性。当前我国公众参与公共气象服务存在着地方气象部门对公众参与公共气象服务重视程度不够,公众参与公共气象服务的领域不宽,公众参与公共气象服务的水平不高等问题。公众参与是我国建设服务型政府的必然要求,公众参与公共气象服务的意义在于：保障公众的气象权,提高公共气象服务的公众满意度;提供服务信息,实现公共气象服务的最终目标;维护公共利益,有效防止气象部门的权力垄断;增进理解互信,共同面对气象预报风险;扩展均等服务,促进社会的稳定与和谐。     

公共气象服务人才培养与发展体系研究

公共气象服务的基础核心地位增强,业务范畴跨部门合作特征明显。公共气象服务新发展对从业人才提出了新挑战,知识复合性人才、应用性人才、创新团队是未来公共气象服务发展的关键。基于前瞻性与可行性原则,气象部门可以通过订单式培养、跨部门交流、国际合作、学习型组织文化再造等四种途径构建适应公共气象服务发展的人才培养与发展体系。     

气象服务产品的分类及其供给机制研究

依据公共经济学原理和公共产品的特征,气象服务产品可以分为纯公共产品、俱乐部产品、公共资源及私人产品等类型。气象服务产品的提供者和生产者可以合一,也可以分离。我国气象服务领域存在着气象信息和气象产品供给不足的问题,而解决这一问题的关键在于气象行业的体制改革。     

海外华侨华人参与：当代中国侨务公共外交路径研究

侨务公共外交，是当代中国总体外交的重要组成部分。中国侨务公共外交的核心问题，是海外华侨华人对公共外交事业的具体参与和实践。本文将对当前海外华侨华人参与中国侨务公共外交的态度、方式与特点进行梳理，并探讨其参与当前中国侨务公共外交的具体路径和实践效果，同时展望海外华侨华人参与中国侨务公共外交实践的未来趋势与基本走向。     

构建法治下的公共气象服务体系——以气候变化为视角

公共气象服务对人们的日常生活和工作、防御和减轻气象灾害、适应和减缓气候变化、开发和利用气候资源等具有重要的现实意义.因此,必须构建法治框架下的公共气象服务体系以提高气象服务能力,进而维护公众利益,保障和促进社会经济的发展.     

我国公共气象服务理念的历史嬗变

我国公共气象服务理念在建国初期由以国防军事服务为中心向为国防、经济服务并重转变。文革期间重新强调气象服务以军事决策为中心。1978年至1999年气象服务领域从军事与经济并重向经济、国防、农业三位一体转变,公共气象服务成为气象服务的重要组成部分。2000年至今,人本气象理念逐渐在气象服务中得到体现。气象部门应坚持人本气象理念,发展人民满意的公共气象服务,为广大人民群众提供更加专业化、精确化的气象服务产品。     

公共管理理论如何与实践相结合:从复合研究方式出发

理论与经验结合是公共管理研究的检验标准和基本宗旨,也是公共管理研究中国方式的核心要义。当下,公共管理的研究方式呈现为技术主导的平行逻辑的混合体系,导致了理论和实践之间出现鸿沟。经验和理论结合的复合化方式代表了公共管理学科未来的基本进路,具体在于：一是需要扎根经验的真实世界,以公共管理生产为研究对象,以科学方法和思想逻辑互嵌的方式实现公共管理一体化研究。二是在中观的研究路径上,实证研究以调查为研究基础,把行政的职场变为研究的“田野”,推进研究的深度,并促进政治性视野回归,切入生产,嵌入理论;理论研究既能完成对实践经验的理论阐释或提升,又能观照实践经验,为公共管理提供认识论和方法论的支持。三是在微观层面,以研究要件的齐整精细化与复合化叙事的方式开展学术研究。     

甘肃省高台县农村公共事业发展现状及特点分析--甘肃省农村公共事业建设与管理调研报告之一

甘肃省高台县农业经济水平较高,农村公共事业发展的基础较好。从我们调研掌握的情况看,目前高台县农村公共事业建设与管理具有如下特点一是乡村公共道路网已是基本形成,通村道路实现柏油化的难度较大;二是乡村公共电力管理相对规范,但存在电力供应满足不了农村发展需要的问题;三是乡村公共饮水设施齐全,水质基本达到国家饮用标准;四是农村公共医疗公共医疗一体化建设基本完成,乡村公共卫生设施有待进一步完善;五是乡村公共传媒、文化设施基本普及,农村公共文化活动还有待开展;六是农村公共社会保障体系正在建立,社会保险还不普及。     

多元利益诉求下气象法的制度回应与选择

在气象利益分化的过程中,产生了多元利益诉求,气象服务也正逐步从单一的公益气象服务向多样化的气象服务转变。公益气象服务、专业气象服务和商业气象服务之间是互补基础上的竞争关系,且公益气象服务在竞争中往往处于劣势,缺乏竞争力。正在逐步形成的气象服务市场要求气象法必须及时做出回应,通过合理的制度设计来协调各种气象利益诉求,为实现气象资源利用公平、提高气象服务绩效提供可靠的制度保障。在制度设计上,应着重从气象公益与私益的明确界定、专业气象服务与商业气象服务的合法化设计、气象公益倾斜保护机制的构筑和市场竞争机制的引入等方面加以完善。     

采用节省费用法的我国典型区域公众气象服务效益评估研究

在项目组20019份有效调查问卷的基础上,运用节省费用法比较分析我国京津冀都市圈、长三角地区和珠三角地区这三个典型区域的公众气象服务效益评估结果。通过比较分析发现,我国典型区域的公众气象服务效益受生产力发展水平影响明显,并且公众气象服务效益的城乡差距明显。     

气象灾害事件正式信息扩散模型研究

对气象灾害事件信息的研究是解构气象灾害事件的重要路径。依据信息传播的渠道和主体,可以将气象灾害事件信息划分为正式信息和非正式信息。气象灾害事件正式信息的扩散路径相对固定,发布具有可控性,但是正式传播渠道不能保证其真实性。气象灾害正式信息在扩散过程中具有非线性、稀释性和支离性等特征。在此基础上构建的气象灾害事件正式信息扩散模型表明,对气象灾害信息持开放态度,注重信息扩散方式的创新,加强对专业性信息的通俗化处理,重视对公众的培训和教育以及选择合适的气象灾害信息发布策略,将有助于引导信息扩散,优化气象灾害事件的应急处置。     

我国气象防灾减灾能力建设与实践

在全球气候变化背景下,我国气象灾害及其影响已产生新的特点。近年来,包括气象灾害监测、预报预警、预警信息发布、风险管理、减灾手段和科技支撑等方面在内的气象防灾减灾综合能力建设逐步加强,“政府主导、部门联动、社会参与”的气象防灾减灾机制日渐完善。未来,面对气象防灾减灾的新挑战,我国应更加注重防御极端天气气候事件,化解经济社会发展的气候风险,完善气象防灾减灾体系,增强全民防灾减灾的知识水平。     

民主行政:价值·框架·生态环境

在当今各国的公共行政改革中 ,民主的价值日益得到人们的重视。民主行政的基本框架主要包括建立参与型的公共行政决策架构 ,实施程序化的公共行政管理模式 ,推行竞争性的公共服务机制。民主行政运作所需要的社会生态环境是 ,以法治为保证的民主政治体制的确立、以市场为基础的公民社会的培育和以公开为前提的社会信息传播机制的发展