建立健全宏观调控体系的设想

宏观经济管理是以国家为主体的活动,健全的宏观调控体系是保证国家宏观经济管理有效化的重要手段,宏观调控政策的合理和有效,不仅从宏观上影响投资、消费与产业结构的合理化,而且直接表现为对企业微观经济活动的正确引导。因此,建立、完善宏观经济调控体系,是当前改革的一项重要任务。一不同的经济模式具有不同的调控体系。适应于有计划商品经济的新的宏观调控体系应当具有以下特点:     

财政宏观调控面临的困境与对策

财政宏观调控是国民经济持续稳定发展和治理整顿、深化改革的重要保障。过去十年的财政体制改革,诸如“减税让利”、“分灶吃饭”、“财政大包干”等等,在一定程度上调动了地方的积极性,促进了微观经济的搞活。但是,建立一个与有计划商品经济相适应的,调节自如的财政宏观调控体系却步履维艰,收效甚微。为了更好地健全和完善这一调控体系,发挥其调控国民经济运行的功能,本文对我国财政宏观调控存在的问题及对策进行探讨。     

奖金税在宏观经济控制中的作用及其局限性

财政政策(包括税收政策)、货币政策、收入政策是进行宏观经济控制,尤其是从直接控制为主转为间接控制为主的三大手段。社会主义的财政分配、税收、信贷、价格、工资等,都是很重要的经济调节手段;运用它们调控宏观经济,具有非常重要的意义。但是,如果对它们运用不当,也会产生一些消极因素。本文拟从奖金税在国民经济发展中的作用来讨论税收政策的调控功能。     

论民族地区财政宏观调控政策

一、加强民族地区财政宏观调控的重要性民族地区财政宏观调控是指民族地区地方政府通过各种财政手段对宏观经济运行进行调节和控制，是社会主义市场经济和社会化大生产的客观要求。民族地区要在经济社会稳定的基础上加快经济发展，就必须重视和运用财政宏观调控政策，保持宏观经济在社会总需求与社会总供给的总量性均衡及结构性均衡基础上稳定、持久、有效地增长。从民族地区经济发展的现实情况来看，加强民族地区财政宏观调控主要有如下几个方面的意义与作用：（一）加强财政宏观调控有助于民族地区市场经济体制的建立与完善。市场经济体制…     

政策性计划与市场经济运行调控

政策性计划与市场经济运行调控李文溥本文就建立社会主义市场经济宏观调控体系的若干问题作些探讨。计划：经济运行的调控依据还是调节手段？作为一个从计划经济转向市场经济的国家，在建立新型的宏观经济调控体系过程中，计划在该体系中的地位作用是一个值得探讨的问题。...     

金融风险处置中财政与央行职能协调配合问题研究

长期以来,我国的财政、货币调控措施大都侧重于刺激经济增长.随着国内外宏观经济形势的不断变化和经济全球化程度的日益加深,尤其是2008年全球金融危机的爆发和蔓延,稳定宏观经济、防范金融风险成为各种财政、货币调控措施的主要目标之一.通过对中央银行和财政部门在金融风险处置中的作用及实现方式的比较发现,财政部门和中央银行在处置金融风险方面都具有相应的手段和重要的作用.由于财政部门和中央银行在调节方式、调节领域、作用机制、传导渠道等方面都各有所长,因此在宏观调控中,两大部门应当根据国内外经济社会发展状况,审慎地交替使用各种财政和货币手段来对经济周期进行补偿和调节,以防范和化解金融风险.     

对我国坚持适度从紧的财政货币政策的思考

我国的宏观经济调控取得了显著成效.既有效地抑制了通货膨胀,又保持了较快的经济发展速度,这是坚持适度从紧的财政货币政策,把抑制通货膨胀作为宏观调控的首要任务并努力贯彻的结果.李鹏总理在全国八届人大五次会议上所作的政府工作报告里,明确提出继续实行适度从紧的财政货币政策;国家计委陈锦华主任在《计划草案的报告》上,也把继续实行适度从紧的财政货币政策作为今年经济社会的宏观调控重要措施.笔者以为,不仅是今年,而是在整个“九五”期间甚至更长的时间里,我国将会坚持适度从紧的财政货币政策.这是为什么?笔者试图从理论与实际两个层面上作出回答.     

关于地方财政的宏观调控问题

一、地方财政宏观调控的重要性财政宏观调控是通过一系列的财政方针、财政政策的贯彻落实,一整套财政杠杆的运用,从总量上对国民经济施行的调节和控制,因而它是一个相对的概念。对整个国民经济来说,国家财政应当起对整个国民经济进行调控的重任;对各级政府来说,本级财政要担当起当地国民经济的宏观调控任务。两个层次的宏观调控是彼此关联,相互影响的。近几年来,我们讲宏观调控,虽然泛指整个国家财政,但实际上,主要强调的是中央财政的宏观调控,对地方财政的宏观调控重视不够。事实上,地方财政的宏观调控有着十分重要的意义。     

试论政府对经济的微观调控

政府对经济可以采取宏观调控和微观调控两种方式。宏观调控的方式主要有银行利率、税收水平、财政支出、收入分配和关税等政策。但这种方式要解决的是整个国民经济的供求状态,或者说是大范围的、所有市场的商品价格,即是对宏观经济的调控。实施宏观调控的主体一般是中央政府或中央银行。微观调控的对象一般涉及的是某种商品的供给方(企业)或需求方(消费者),采取的调控手段较多,主要的经济手段有限价、最低保护价、明补、暗补和税收等方式。此外还可以对产量、利润率和工资率等方面加以调控。实施微观调控的主体一般是地方政府     

工资收入差距与政府宏观调控

工资收入差距不是社会分配不公的主要矛盾,关键是要把握好工资收入差距的程度,使之处于合理的正常范围,这是政府宏观调控的职能所在。为防止收入差距不合理扩大,应转变政府对工资收入分配的管理和调控职能,加强国家宏观调控,建立和完善工资收入分配的法律法规体系,对工资收入机制进行全面规范,建立和健全适合市场经济要求的企业工资分配指导监控体系,进一步规范国有企业的收入分配制度,加强职业教育培训的财政转移支付力度,强化税收对居民最终收入分配的调节功能。     

形成通货膨胀的国家管理和调控能力的薄弱——社会主义经济发展中的通货膨胀续论

通货膨胀的生成,一个极其重要的因素是国家的管理和宏观调控体系的不健全及国家调控力的薄弱不足以抑制新旧模式转换期存在的需求膨胀趋势。 在有计划的商品经济中,由于微观经济的广泛领域直接从属于市场调节的作用,微观经济活动与经济运行具有自发性和盲目性,为此,需要强化国家对宏观经济的调控和管理。我国     

关于宏观调控法的几点思考

宏观调控法是保障并规范国家干预宏观经济之法。其目的具有鲜明的社会公利性;其发展理念为科学的全面、协调、可持续发展观;其调整对象具有宏观性、全局性;其内容具有一定的灵活性;其调整方法具有间接性。宏观调控权是国家依法享有的对宏观经济运行进行干预调控的一种经济职权,它具有宏观经济性、间接施控性、正面引导性、效果滞后性、中央集权性等特征。     

论社会主义宏观经济运行中政府的主导作用

按照计划经济与市场调节相结合的要求强化宏观调控,进行宏观调控模式的改革,必须坚持中央政府在宏观经济运行中的主导作用。这种主导作用,是社会主义固家作为宏观调控主体的特定地位决定的。在现阶段,不但要强化国家的间接调控职能,而且要强化国家的规范式直接管理职能。强化中央政府的主导作用,一个重要前提,是对中央与地方经济职权的科学划分。在现阶段,只有确立中央集权基础上的地方适度分权模式,于能保证治理整顿的顺利进行和改革的进一步推进。政府主导作用的实现过程,是国家综合运用经济手段、法律手段、行政手段对宏观经济进行科学调控的过程。     

关于市场经济条件下计划手段的运用

计划与市场是调节经济的手段已成共识。然而,在社会主义市场经济条件下,如何有效地运用计划手段搞好宏观调控的问题并没有完全解决。经济运行的大量事实表明,在宏观调控中的许多方面,对于计划手段的运用认识不够,运作不佳,由此导致宏观调控不利,经济发展出现一些失衡现象。为确保社会主义市场经济及国民经济健康、持续、协调发展,正确认识计划手段,有效运用计划手段,是一个必须解决好的重要课题。 (一) 运用计划手段是发展社会主义市场经济的题中应有之义。任何实行市场经济的国家,即使是市场经济高度发达的国家,也都比较注意自觉地利用计划手段进行宏观经济调控,发挥计划的战略性、全局性、宏观性及预测性的长处。无论是从理论上还是从实践上都可以看出,在资源配置上以市场为基础和中心,搞活微观;有效运用计划手段,把住宏观,是现代市场经济框架中同时不可缺少的两根支柱,是市场经济中的固有内涵。我国发展社会主义市场经济应该自觉遵循经济规律,而且我们更有条件凭借生产资料的公有制,有效运用计划手段,搞好宏观经济调控。     

重视经济政策的宏观调控作用

重视经济政策的宏观调控作用李新建在宏观经济调控方式由传统的以指令性计划为特征的直接调控向以经济手段为主的间接调控的转变中，人们已认识到经济杠杆作为经济调节手段的重要性，但对宏观经济政策的重要作用却往往认识不足，存在着削弱经济政策的倾向。本文着重说明一...     

论充分发挥重庆财政宏观调控职能的途径

建立社会主义市场经济体制的目标就是要使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基本作用,而资源配置是以社会财力分配为前提和媒介。因此,在市场经济体制下政府宏观调控对象主要是社会财力分配,财政作为政府在社会财力分配领域的总管,必然在政府宏观调控中居于重要地位。这是财政分配作为政府的分配行为的性质和地位     

经济法对宏观调控的法律规制

本文是从经济法的角度对政府宏观经济调控行为进行剖析,分析它们之间的密切联系,从政府宏观调控的基本范畴;宏观调控法律关系的性质、特征;宏观调控主体调控权行使的范围和方式;政府宏观调控相对方的权利;对政府宏观调控行为的法律控制等方面进行展开,从而揭示经济法在国民经济管理中的重要作用。     

重塑“大财政”和发挥财政“核心杠杆”作用的思考

改革开放２０年来，财政作为资源配置、收入分配和宏观经济运行的调控杠杆，经历了由“形式杠杆”到“实质杠杆”的转变，下一阶段应该向“核心杠杆”演绎；传统的“大财政、小银行”转变成了现在的“大银行、小财政”，下一步应该在高层面上回归到“大财政、大银行”的崭新格局。理论和实践都充分证明，在传统的计划经济体制下，财政的主动调节功能、宏观调控功能的确是十分有限的。正因如此，在市场经济中极为重要的财政政策这个“核心杠杆”，在传统计划经济体制下却显得苍白无力，甚至在当时的财政学教科书里都很难找到它的踪影。然而，…     

我国“七五”期间的财政形势和对策

财政作为国民收入分配的主渠道,在间接控制体系中发挥着重要的中枢调控作用。传统的财政运行机制已与社会主义有计划的商品经济不相适应。“七五”计划期间,在向计划指导下的市场商品经济的转换过程中,财政必将面临许多新的挑战。1.财政直接分配范围缩小。从补偿基金看,企业提取的折旧基金,经全部上交、部分上交几个阶段的反复,现已完全留给企业自行支配,财政不再予以集中和再分配。企业之间的调剂需求,将在自愿的基础上由银行与企业之间或企业与企业之间进行横向融通。     

社会主义市场经济中的宏观调控与公众理性预期

社会主义市场经济中的宏观调控与公众理性预期罗卫东，许彬宏观经济调控政策是一国经济实现稳定、持续增长的重要手段。而对于我国这样的处于改革和发展双重过程中的国家而言，宏观调控政策是否得力更是有着极其重要的意义。一般说来，一国宏观经济调控政策能否奏效取决于...