国家计生委关于开展人口与计划生育综合改革试点工作的指导意见

为贯彻落实《中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》，建立适应社会主义市场经济体制要求的人口与计划生育工作管理体制和运行机制，更好地为广大群众提供计划生育、生殖保健优质服务，国家计生委决定与全国１２个省区计生委联合在１５个地级市和１个县级市开展人口与计划生育综合改革试点工作试点单位见附注，并提出如下意见。一、充分认识开展综合改革试点工作的意义进行人口与计划生育综合改革，是适应社会主义市场经济发展的客观要求，是贯彻落实中央《决定》精神和全面提高人口与计划生育工作整体水…     

植根民众 强基固本 构建人口计生工作新机制

为贯彻落实中共中央、国务院《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》和省、市《关于开展人口与计划生育综合改革试点工作实施意见》,2001年10月起,四川省德阳市旌阳区开始了人口与计生工作综合改革,到2002年7月底,全区205个村全部实现计划生育村民自治,初步建立起了县指导、乡服务、村自治、组协助、户落实的人口与计划生育管理运行机制,做到了县指导有     

吉林省长春市人口和计划生育综合改革中期评估报告

根据国家人口计生委安排 ,国家综合改革试点工作中期评估组于 2 0 0 4年 4月 2 5～ 2 9日在长春市进行了集中评估。评估组由国家人口计生委办公厅、人事司有关同志、中国人民大学社会与人口学院的专家以及吉林省计生委的同志共同组成。评估的主要依据是国家人口计生委关于开展人口和计划生育综合改革试点工作的指导意见( 2 0 0 1年 ) ,长春市委市政府关于人口和计划生育综合改革的实施意见 ( 2 0 0 1年 )、长春市委市政府关于全面推进人口和计划生育综合改革的实施意见 ( 2 0 0 4年 ) ,国家人口计生委办公厅关于开展综合改革试点工作中期评…     

推进人口与计划生育综合改革的调查与思考

进行人口与计划生育综合改革,是为了贯彻落实中央《决定》精神,稳定低生育水平,探索做好新时期人口与计划生育工作新路子。绍兴市是国家计生委确定的全国16个人口与计划生育综合改革试点市之一,笔者就绍兴市人口与计划生育改革实践、与新时期工作要求存在的差距以及今后人口与计划生育工作发展的方向等问题进行了调研,以期为完成国家人口与计划生育综合改革试点任务提供决策依据。     

发挥城市示范作用 推动综合改革深入发展——长沙市人口和计划生育综合改革调研报告

长沙市是湖南省人口和计划生育工作综合改革试点市,2003年12月,我们赴长沙进行了综合改革专题调研,通过听情况、看资料、访群众、观现场等方式对长沙市近两年的人口和计划生育综合改革试点工作进行了调研。 一、深入调查研究。确立人口和计划生育综合改革思路 为建立与新形势发展要求相适应的新工作机制,该市“双管齐下”,一方面“沉下来”调查研究,进行基线调查,广泛征求各个方面的意见和建议;另一方面“走出去”学习取经,开阔视野,启发思路。在综合改革过程中,该市主要抓了三点:     

深入推进人口与计划生育综合改革

人口与计划生育综合改革经过近两年的探索和实践,16个地市的试点工作都有不同程度的进展,并取得阶段性成果。进行人口与计划生育综合改革,是全面提高人口与计划生育工作整体水平的重要举措,是顺应时代发展的必然选择,受到了各级党政领导、广大计生干部和群众的拥护、欢迎和支持,对全国的人口与计划生育工作起到了推动和导向作用。随着综合改革的深入发展,目前试点工作已进入攻坚阶段。为了更好地深入推进这一改革,当前     

第一批全国人口和计划生育综合改革示范市（区、州）确定

为深入学习实践科学发展观，全面贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（中发【2006】22号）精神，推动落实《国家人口计生委关于进一步深化综合改革创新体制机制的指导意见》（国人口发[2009]33号）的要求，国家人口计生委在拿国开展了人口和计划生育综合改革示范市创建活动，并得到各地的积极响应。     

计划生育综合改革与依法管理工作秩序的建构

计划生育综合改革经过二年的试点,积累了一定的经验,初见成效,加之《人口与计划生育法》的颁布实施,标志着计划生育工作进入了一个新的发展时期。如何把计划生育综合改革与《人口与计划生育法》的贯彻实施结合起来,推动计划生育工作再上新水平,需要在计划生育工作中,建构适应市场经济发展需要的、新型的法律秩序——计划生育依法管理工作秩序。     

关于全面推进人口与计划生育综合改革的若干理论政策问题

现阶段人口与计划生育的综合改革,是在我国社会转型和理论创新、制度创新和科技创新的背景下展开的,并随着改革的全面发展而逐步深化。中央《决定》的发布和《人口与计划生育法》的颁布实施,特别是党的十六大胜利召开,把人口与计划生育综合改革推到了一个攻坚性的关键阶段。全面推进综合改革已是社会经济改革发展的必然要求。在综合改革取得试点经验的基础上,本文对有关理论政策问题进行初步探讨。     

以"人口安全"引领计划生育综合改革--来自宜昌市的调查

文章总结了宜昌市近年来计划生育综合改革的经验,探讨了未来时期计划生育综合改革的走向问题."3+S"推进方案是宜昌市综合改革的指导思想和实施方案.人口与计划生育综合改革实际上包括计划生育和人口发展两部分.前者解决的是生育、节育和不育问题;后者解决的是结构、功能和发展问题.计划生育改革要有助于而不能有害于人口的健康发展特别是人的全面发展.综合改革需要宏观的战略指导,而不能仅仅停留在机制的层面上,需要在理论和战略上认清一些问题.     

改革带来人口与计划生育事业新天地

牡丹江市人口与计划生育综合改革从2001年4月正式启动算起,已经一年有余。世纪之交的计划生育改革,带来了人们思维方式和行动方式的深刻变化,开辟了人口与计划生育事业的新天地。     

以“项目推进”不断深化综合改革

近年来,陕西省咸阳市在人口与计划生育综合改革过程中积极探索、大胆创新,在全市范围内实施“项目推进计划”,以“项目”推动计划生育综合改革,逐步建立起一套适应社会主义市场经济体制的人口与计划生育工作新机制,有力地促进了广大干部群众思想观念和行为方式的转变,综合治理人口问题的格局正在形成。     

计划生育综合改革理论与实践的思考

一、前言为了贯彻落实《中共中央国务院关于加强人口与计划生育稳定低生育水平的决定》,建立适应社会主义市场经济体制要求的人口与计划生育工作方式、管理体系和运行机制,加快计划生育工作的“两个转变”,为广大人民群众提供计划生育、生殖保健优质服务,国家计划生育委员会于２００１年年初在全国１２个省区的１６个市县开展了计划生育综合改革试点工作。计划生育综合改革是计划生育工作进入新阶段的产物,是整个社会经济发展的时代要求,也是中国计划生育改革历史的继续和发展。长期以来,为了落实计划生育基本国策,广大计划生育工作…     

理清思路增强信心坚定不移抓好计划生育工作——学习《关于调整完善生育政策的意见》的体会和思考

中共中央、国务院《关于印发调整完善生育政策的意见》是我国计划生育工作继严格控制人口过快增长、稳定低生育水平、统筹解决人口问题阶段后又一个里程碑意义的文件,标志着计划生育工作进入了崭新的历史发展时期。通过对《意见》的深入学习,有以下三点体会较为深刻：一是高度肯定了40多年来计划生育工作取得的巨大成绩和计划生育工作者的巨大贡献,为我们继续做好计划生育工作增强了信心和底气。《意见》指出：人口问题始终是关系我国全面协调可持续发展的重大问题,是影响经济社会发展的重要因素。党中央、国务院坚持人口与发展综合决策,将计划生育确立为基本国策,积极探索符合我国实际的人口发展道路。经过全党全社会多年不懈努力,我国计划生育工作取得了巨大成就,     

深化改革 探索建立统筹解决人口问题指标体系——江苏省目标管理责任制改革进展

按照国家人口计生委《关于改革和完善人口和计划生育目标管理责任制的指导意见》（国人口发[2008]21号）及《关于人口和计划生育目标管理责任制改革试点工作方案》（国人口厅发[2009]18号）的要求,江苏省以国家改革试点为契机,紧紧围绕统筹解决人口问题的新任务,积极探索,大胆实践,不断改革和完善人口和计划生育目标管理责任制,推动了全省人口和计划生育整体工作水平的提高。     

国家计生委、民政部、中国计生协关于加快城市社区人口与计划生育工作改革的意见

为贯彻落实《中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》和《中共中央办公厅国务院办公厅转发〈民政部关于在全国推进城市社区建设的意见〉的通知》精神,加快社区人口与计划生育工作改革,建立适应社会主义市场经济和社区建设要求的管理体制,进一步提高城市计划生育工作水平,现提出如下意见： 一、充分认识加快城市社区人口与计划生育工作改革的重要性和必要性 大力推进城市社区建设是城市管理体制改革的重要内容,是新形势下坚持党的群众路线,做好群众工作,加强基层政权建设和社会主义民主政治建设,加快城市现…     

国务委员兼国务院秘书长王忠禹在全国人口与计划生育综合改革试点工作座谈会上的讲话(摘要)

人口与计划生育工作综合改革试点工作在不到两年半的时间里,从山东开始,扩大到12个省（区）的16个地（市）,取得了明显的成效,试点地区的人口与计划生育工作局面发生了新变化,人民群众对计划生育工作的满意程度明显提高。这充分说明综合改革顺应了新时期人口与计划生育工作发展的客观要求,符合广大人民群众的利益。     

基层生育管理办法改革的思考

在人口与计划生育综合改革试点工作中,基层生育管理办法的改革是计划生育管理体制改革中最贴近群众利益的改革,是在基层实现计划生育依法行政,转变工作作风、工作方法的具体体现。通过改     

加快“六大体系”建设 打造沿海经济强市

作为辽宁省人口和计划生育综合改革示范市,葫芦岛市始终坚持以科学发展观为统领,以全面做好人口工作、创建幸福家庭为主题,以落实目标管理责任制为抓手,以人口和计划生育综合改革为动力,牢固树立"大人口、大统筹、大协作"的工作思路,全面实施"六大工程",加快人口和计划生育"六大体系"     

以建立经常性工作新机制为突破口 深化计划生育综合改革——广东省惠州市人口和计划生育综合改革的启示

作为全国人口和计划生育综合改革工作第一批16个试点城市之一,广东省惠州市抓住机遇,根据新时期计划生育工作的实际和群众的需要,把建立经常性工作新机制作为综合改革的突破口,以此为中心,更新理念,不断开拓,通过不断完善和丰富新时期计划生育经常性工作的内容,推进和深化人口与计划生育综合改革,有力地促进了惠州市人口与社会经济及资源环境的协调发展。一、把建立经常性工作新机制作为综合改革的突破口狭义的生育或生育本身是很个性化的行为,涉及个人的隐私和人权,但人又不能脱离社会而存在,需要走出家庭面向社会,因为子女的成长、教育、…