如何理解香港原有法律“基本不变”——回归后的香港法律制度系列谈之二

本文围绕《基本法》第八条，对为什么要规定香港“原有法律”“予以保留”，香港原有法律包括哪些，“原有法律”和香港法律渊源之区别，回归后香港法律的本地化、适应化、双语化、成文化等问题进行了阐述，以准确理解“一国两制”下香港原有法律“基本不变”的含义     

特别行政区基本法之性质：宪法的特别法

特别行政区基本法既非“小宪法” ,也非代议机关的制定法 ,而是宪法的特别法。这取决于特别行政区基本法的内容、功能、名称和法律效力等。对特别行政区基本法的法律性质的界定 ,不仅是学理问题 ,也是一个直接涉及特别行政区制度的实际运行 ,乃至宪法的实际运行的问题。特别行政区基本法以其宪法的特别法这一性质 ,不因与宪法的抵触而无效 ;宪法对特别行政区的效力是通过其特别法 ,即特别行政区基本法得以实现的 ;全国人大常委会对基本法的解释则相应地属于宪法解释 ,并因此得以改变特别行政区终审法院之“先例”。     

再论全国人大对香港特别行政区的国家安全立法权

中央出于对香港特别行政区的信任,在制定《香港特别行政区基本法》时,通过第23条将国家安全立法权授予香港特别行政区。但香港特别行政区却迟迟未完成该项立法,导致对香港社会存在的有损国家主权、安全和领土完整的言行无法进行有效惩戒。在此情况下,全国人大可以凭借宪法第31条赋予的监督权和立法权,收回《香港特别行政区基本法》第23条的授权,径行对香港特别行政区进行国家安全方面的专门性立法,这种立法与列于《香港特别行政区基本法》附件三的全国性法律不同,其在香港特别行政区的实施,无须列于附件三,而是可以直接实施。     

香港强制性公积金法律制度刍议

香港特区的强制性公积金法律制度 ,对就业人士累积资金 ,安度退休生活提供了重要保障 ,该制度的结构、内容以及运作程序等 ,对我们建立和完善退休保障体系有一定的参考借鉴意义。     

论特别行政区制度的宪法地位

特别行政区是国家根据《宪法》第31条和第62条第(十三)项的规定设立的一种新型地方行政区域,特别行政区制度则是国家根据《宪法》确立的对特别行政区实施管理的重要制度。在这一制度下,中央除保留体现国家主权、统一和领土完整所必要的权力外,授予特别行政区高度自治权。作为我国国家管理的制度创新,特别行政区制度是我国宪法框架内地方制度的基本内容,是国家管理制度的重要组成部分,与其他部分尤其是国家结构形式和国家政治体制存在着密切的关系。特别行政区制度充分体现出国家管理的普遍性与特殊性相结合的原则。     

香港与内地婚姻家庭法律制度比较

文章从立法背景、法律体系、立法内容及实施等方面,对香港与内地的婚姻家庭法律制度的异同作了比较全面系统的对比、分析和研究。     

论香港地权法律制度的基本特点

作为地权制度核心的土地所有权制度,香港既没有承袭中国封建地主私有制,也没有效仿英国,而是根据自身的特殊性,建立了土地使用权与所有权相分离、土地只租不卖的基本制度。这个制度决定了港府在土地处置中拥有双重身份和权力,从而使土地发展利用的计划调节与市场调节得以比较完善的结合,为土地的经济、社会和环境效益全面实现提供了法律保障。香港经济与社会的发展和繁荣受惠于香港的地权法律制度。因此,分析研究香港地权法律制度,认识其基本特点,对“一国两制”的实现和借鉴香港经验,改革与完善我国地权法制都有相当价值。     

论回归祖国后香港的法制

离开祖国一百余年的香港即将回到祖国怀抱,这是中国历史上的一件大事。在一百多年的发展过程中,香港已形成自己独特的社会制度、政治经济模式、价值观念。本文仅从法制状况这个角度,通过对回归前后法律渊源、立法、司法制度的描述和比较,试图勾划出1997年后香港法制的基本轮廓,以期对回归祖国后的香港法制有一个较为清楚的认识。     

行政长官及其权力运作—─香港政制系列研究之一

“九七”以后的香港政制架构中，行政长官居特殊地位，直接关系到“一国两制”方针和香港基本法的贯彻实施。本文主要是从香港特别行政区行政长官的法律地位、任职资格、产生办法、权力运作等问题的分析入手，阐明“九七”前后从港督到行政长官的转变给未来香港政制发展带来的影响，以及基本法有关规定的正确性。     

香港对外律师服务贸易法律制度

香港对律师实行政府立法、法院监管、律师协会具体行使管理权的模式。按香港现行规定,外国律师可以在香港登记执业,但在执业资格、业务范围、执业组织形式等方面受到严格限制。面对经济全球化和国际律师服务贸易自由化的深入发展,香港是继续维持现有的限制措施,还是改革对外律师服务贸易法律制度、进一步开放市场,是香港律师管理部门不得不面临的一个抉择。     

论特别行政区制度的“治理转向”

治理概念的出现顺应了国家管理体制法治化和民主化的趋势。治理理论在特别行政区制度论域同样具有适用性。以特别行政区制度为框架的特别行政区治理,既是特别行政区的地方治理,又是国家治理的重要组成部分。特别行政区制度的治理转向增进了国家治理的法治、民主和合法性,特别行政区治理正朝着善治的方向变革。     

论区际法律适应中的一般问题

法律冲突问题是我国需要着重解决的一个问题，而其中的法律适用问题更为重要。在解决区际法律冲突问题当中，应该重视一般原则的重要性。在区际法律适用过程中，判例法是一个很重要的法律渊源；宪法应该在其中发挥一定的作用。     

论特别行政区制度的二元结构

特别行政区制度已经成为由"原则性的特别行政区制度"和"具体化的特别行政区制度"这种二元结构所组成的制度体系。以"原则性的特别行政区制度"和"具体化的特别行政区制度"为基础,建构特别行政区制度二元结构的分析框架,将有助于我们更好地认识特别行政区制度在我国国家管理体制中的地位和作用。     

“一国两制”下内地与香港的法律冲突

在“一国两制”下，内地与香港形成两个相对独立的法域，由不同性质的法制和不同传统的法系并存的多法域格局成为今后相当长历史时期中国法制的一大特色。与联邦制国家的区际法律冲突相比，我国区际法律冲突更具复杂性。由各法域类推适用国际法律冲突的基本原则，是目前我国解决区际法律冲突的可行办法。香港基本法是确立我国区际法律冲突原则的基本依据     

论特别行政区制度的中国特色

特别行政区制度的宪制基础、政策基础和核心内容所体现的中国特色,说明特别行政区制度构成了有中国特色的单一制国家结构形式的重要组成部分,是中国特色政治文明的重大制度创新.     

回归后的香港与公共秩序保留制度

公共秩序保留制度是国际私法中的“安全阀”。香港回归后，公共秩序保留制度依然存在有其客观必然性和价值，但鉴于国际私法发展的大趋势，内地与香港特别行政区在民商事交往中应该对公共秩序保留制度限制适用，这是我国区际问经济横向联系的需要。     

香港基本法中国家主权的地位及其启示

香港特别行政区基本法切实贯彻了邓小平的国家主权和安全要始终放在第一位的思想,以维护国家主权为指导原则,以维护国家主权为核心内容.香港特别行政区基本法的制定和实施,不仅既保证了中国的国家主权在香港的行使,又保持了香港的长期繁荣与稳定,也对澳门特别行政区基本法的制定起到蓝本作用,而且还会对将来台湾特别行政区基本法的制定有一定的借鉴价值.     

略论我国宏观调控基本法的定位

宏观调控基本法的制定需根据国情进行科学、合理的定位。在地位上 ,它隶属经济法律部门中宏观调控法律支系 ,并在支系中居于中心和统率的地位 ;在内容上 ,应处理好宏观调控与市场秩序、现实需要与未来发展、理论指导与政府主导、宏观调控与计划体制、借鉴西方与符合国情、宏观调控权威与行政监督等关系。     

九七前后香港法律发展走向

香港将于一九九七年七月一日回归中国。九七前后香港法律的如何衔接，关系到香港平稳过渡的大局。九七之后香港法律的发展，关系到香港经济发展的状况。作者尝试勾划一个理论框架，作为研究、探讨香港法制发展问题的工具。     

以《基本法》为核心的法律体系是香港长期繁荣稳定的保证──兼评《香港人权法案条例》

我国政府制订的《中华人民共和国香港特别行政区基本法》，载明了中国政府对香港回归后的基本方针和政策，是保持香港繁荣稳定的法律保障。《基本法》对港英政府单方强行通过实施的《香港人权法案条例》进行了批判。