认真总结“一盘棋”机制建设经验 提升流动人口计划生育服务管理水平

近年来,人口计生系统认真贯彻落实中央精神,大胆实践,开拓创新,流动人口服务管理工作取得了积极成效:狠抓"统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核"的流动人口计划生育全国"一盘棋"机制建设,促进了低生育水平的稳定;狠抓全员流动人口统计和信息化应用,初步实现了流动人口信息的动态管理;狠抓均等化服务,较好维护了流动人口计划生育合法权益;狠抓流动人口动态监测和政策研究,为引导人口有序流动、合理分布发挥了积极作用。当前,我国正处于工业化、城镇化快速发展阶段,人口流动迁移十分活跃。做好新形势下的流     

创新理念 积极探索 努力提升流动人口服务管理水平

近年来,贵州省普安县坚持按照＂统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作＂的流动人口服务管理机制,切实加强流动人口管理和服务,在流动人口计划生育服务管理工作中进行了一些探索和尝试,取得了一定成绩。 加强领导扎实推进流动人口服务管理工作人口流动是工业化和城市化发展的必然产物,是市场经济发展规律的必然要求,是全面建成小康社会的重要动力。普安县坚持改革创新,从服务于经济建设的高度,正确认识人口流动对经济社会发展的积极促进作用。     

多管齐下全力推进流动人口计生服务均等化

推进流动人口计划生育公共服务均等化,是打破城乡二元公共服务体制、促进城乡一体化发展的有效途径,是保障流动人口合法权益、促进人口有序流动和合理分布的必然要求,是改善民生、构建和谐社会和建设文明城市的重要内容。加强和改进流动人口服务管理是新形势下推动社会管理体制改革创新、全面做好人口工作的一项重要任务。     

推进流动人口管理体制改革 建立和完善流动人口公共服务体系

人口的流动、迁徙所形成的流动人口,从本质上说是地区和城乡经济社会发展不平衡的产物。随着我国工业化、城镇化进程的推进,人口流动将越来越多、越来越频繁。人口流动具有两面性,既推动当地经济社会的发展进步,又给当地的社会冶安、计划生育、公共基础设施配套等社会管理带来一定的压力。如何做好流动人口的社会管理和公共服务工作,引导人口有序、合理流动,是当前政府社会管理面临的一个重要课题。     

中国流动人口生存发展状况报告——基于重点地区流动人口监测试点调查

改革开放30年来,人口流动规模持续增加,对我国社会经济的持续发展起到了重要作用。为全面了解我国流动人口生存状况、准确把握流动人口发展规律和趋势,不断加强流动人口服务管理,引导人口有序流动、合理分布,国家人口计生委于2009年7月启动了重点地区流动人口监测试点调查,本次调查立足流入地,在北京、上海、深圳、成都、太原获得21771户流动人口家庭、47461名流动人口的相关信息。本文基于该次调查的原始数据,分析总结了目前我国流动人口在流入地生活居住、劳动就业、公共服务、社会保障等方面的现状以及存在的问题,并提出相关政策建议。     

大力推进信息化 着力实现一盘棋

安徽省是流动人口大省,常年有1200万人流动在外,约占户籍人口的18%,跨省流动多、育龄妇女比重大、流动周期长、流向相对集中,流动人口计生服务管理一直是全省人口计生工作的难点、重点。近年来,安徽省在流动人口服务管理工作中,大力推进信息化建设,不断创新工作机制,全面巩固省内＂一盘棋＂,     

新型城镇化试点政策对人口流动的影响

优化城镇发展转型路径、实现人口合理有序流动,是促进区域协调发展、实现经济高质量增长的重要路径。文章利用中国流动人口动态监测调查数据,构建双重差分模型,系统评估新型城镇化试点政策对人口流动的影响。结果显示,新型城镇化试点政策使试点城市的流动人口规模增大了10.1%。异质性分析发现,新型城镇化试点政策促使人口向东部城市和中西部省会城市流动,且这一试点政策在财政压力较低的城市对人口流动的影响更加显著。此外,新型城镇化试点政策能显著提高流动人口的长期定居意愿与社会融入程度。据此,文章建议健全新型城镇化建设的财政支持体系,多维度推进新型城镇化高质量发展,立足于人口流动格局差异化,推动新型城镇化建设区域均衡发展,并以高质量公共服务助力流动人口在流入城市定居和融入。     

新生代高学历流动人口的流向选择及影响机制

随着经济的发展和城市化进程的推进,流动人口的人员构成趋于多元化,特别是以"80后""90后"为代表的新生代高学历流动人口在不断增加,与普通流动人口相比,该群体在劳动力市场具有更高的人力资本水平及更强的竞争力。在新时代人才竞争背景下,新生代高学历群体已逐渐成为区域发展的基础和根本动力,作为年轻的创造性阶层,其未来流向选择对促进城市经济高速发展、提升国民收入水平、优化人力资源合理配置等方面具有重要影响。文章利用2017年全国"流动人口动态监测"调查数据对新生代高学历流动人口流入地进行分析,发现该群体在流入地选择上主要集中于京津冀、江浙沪、粤闽桂、川渝黔、晋皖豫等五大区域。基于二元经济理论、人力资本理论、新劳动力迁移理论,运用多项Logistic回归模型,本文从个体、流动与经济层面分析这一群体的多维特征及各因素对高学历流动人口流向选择的影响机制。研究结果表明:个体因素、流动因素及经济因素均对该群体流向选择产生显著影响;家庭人口数对流向选择影响程度最高,户口性质其次。性别对新生代高学历流动人口的流向选择影响显著,但影响程度较弱;流动范围对京津冀和江浙沪地区流向选择影响最显著;经济因素对于新生代高学历流动人口流向选择的影响尤为显著,经济发达、月收入高的区域对于人才具有聚集效应。     

有关我国流动人口问题的理论再思考

本文对我国人口流动问题的成因、变动趋势以及对社会经济发展的影响从理论上作了新的探讨,论证了农村经济改革、农村土地制度、户籍制度等社会经济宏观环境对人口流动的作用,提出了我国流动人口流动过程中的阶段性特征,分析了流动人口的权益保障问题。论文认为目前有关流动人口的政策和研究中存在重管理轻服务、重义务轻权益、重城市而轻农村的现象。应当按照社会经济发展的宏观计划和发展规律,将人口流动作为一种有效地推动社会转变的工具而加以利用。     

创新服务 加快流动人口与社会大融合

陕西省西安市雁塔区地处城南,商贸频繁、高校聚集,是全省流入人口第一大区。加强和完善流动人口管理,推进公共服务均等化是社会管理创新的重要内容。雁塔区人口计生局按照＂属地管理、市民待遇、亲情服务＂的原则,扎实开展＂新市民生殖健康工程＂,实施流动人口＂一户一本登记制＂试点,建立流动人口计划生育＂一证一本五均等＂服务管理模式,全面提升了流动人口计划生育服务水平。