构建我国公共财政模式的条件分析

所有制结构和市场化水平是构建公共财政模式的两个基本条件。分析我国所有制结构和市场化水平，目前尚达不到西方国家意义上的公共财政所要求的条件。现阶段我国可以采用的公共财政模式，只能是传统的计划财政模式与西方式的公共财政模式中间的某一种模式。     

试论我国财政模式的选择

财政模式的形成和固定 ,是一个国家规范地开展财政活动的基础之一。所有制结构和经济体制是决定财政模式选择的两个直接的、主要的经济因素 ,分析这两个因素的现状和趋势 ,可以得出以下结论 :①我国传统的单元财政模式已经丧失必要的基础 ,必须进行改革 ;②我国尚不具备采用单元公共财政模式的充分必要条件 ;③兼有我国传统单元财政模式和公共财政模式优势的双元财政模式 ,是合乎我国国情的现实选择。     

各种所有制经济效率的比较分析及其政策取向

试图从理论上说明非公有制经济对国民经济发展的重要作用和意义。首先 ,从生产力发展水平决定所有制结构的理论 ,说明我国多层次生产力水平就决定了我国必须采取多种所有制结构共同发展的模式 ,包括非公有制经济的发展。其次 ,对各种所有制的特点和效率进行比较分析 ,并从所有制结构的状况和非公有制所占比例上对陕西和东部发达省份差距拉大的原因进行了分析。最后 ,对陕西省所有制结构选择和政策倾向作出分析和建议     

浅谈横向经济联合中所有制结构的调整

随着商品经济的发展,我国出现了一种跨地区、跨行业、跨所有制经营的经济联台体。这种新的经济联合体的出现,是对传统的经济运行模式和所有制结构的一个大的冲击;它要求我们按照商品经济发展的要求,在改革传统经济运行模式时,对原有的所有制结构进行调整。一、横向经济联合的发展必然要求对传统所有制结构进行调整历史唯物主义告诉我们,人类历史上每一种所有制结构和形式都是建立在一定的社会生产方式之上的,都是由生产力发展水平     

公共财政的本质及职责研究

公共财政理论是近年引入我国的比较有影响的西方财政理论.它以市场经济为出发点,以"市场失灵"为起因,以公共产品为对象,以满足公共需要为目的,进而认为公共财政是与市场经济体制相适应的财政模式.近年来,我国也初步提出了以公共财政为方向的财政改革.因此,很有必要对公共财政的本质和在我国国情背景下的职责进行深入地研究,以便建立起更加符合我国实际的公共财政体系.     

借鉴"公共财政论"发展"国家分配论"

国家分配论概括了财政本质,体现了财政一般,适用于任何经济形态.而西方公共财政论是适应市场经济要求的财政运行机制理论,是研究政府如何在尊重市场的前提下对经济活动进行干预的财政模式理论.在我国建立社会主义市场经济体制,就要求要结合我国的国情,充分借鉴西方的公共财政理论,发展国家分配论,建立起适应社会主义市场经济要求的公共财政体系.同时,建立社会主义公共财政体系必须与我国当前正在实行的积极财政政策相结合.     

辽宁非公有制经济发展SWOT分析

中国经济改革20多年来最为深刻的变革是多元化所有制结构的形成,为经济资源配置由集权制向市场机制发挥基础性作用的转变创造了前提条件。而在整个所有制结构变化和演进过程中,对于加速经济市场化改革最具决定性意义的是非公有制经济的成长。辽宁受多年计划经济模式影响,经济结构单一、公有经济比重偏高,非公有制经济相对于我国东南部沿海地区存在着较大差距。运用SWOT分析法,可为辽宁非公有制经济的发展提供科学的战略对策帮助。     

论所有制结构模式的转换

经济体制改革中的一个重要问题,就是要实现新旧管理体制的转换。要实现新旧管理体制的转换,首先必须实现新旧所有制结构模式的转换。本文拟就所有制结构模式的构造、特征及新旧模式的转换,谈谈个人的看法。一传统所有制结构模式的特征及弊端传统所有制模式是在五十年代建立起来的。这种模式是一种以国家所有制为主,集体所有制为辅,保留极少数个体等其它非公有制的结构模式。三十年来,我国企业所有     

我国公共财政改革思路与西方公共财政的主要不同及改革建议

我国建立公共财政的工作已进入实施的实质性阶段.我国建立的公共财政模式,与西方的公共财政有着根本的不同,它表现在理论基础不同,出发点与目的性不同,所体现的分配关系不同,实施进程、范围及所发挥的职能、作用不同.我国公共财政的改革,必然走"公共化"道路,健全财政法制,加快经济体制改革步伐.     

论转轨时期的中国公共财政管理

在中国经济体制市场化的转轨过程中,政府的财政职能也发生了转变,公共财政被作为中国财政改革的目标模式。但由于转轨的长期性和缺乏公共财政管理的实践经验,中国公共财政管理体制还存在许多需要完善的地方。     

我国公共财政分配框架的构建

现代西方公共财政理论是以市场经济为立足点 ,把市场失灵作为公共财政存在的根本理由 ,把提供公共产品和满足公共需要作为财政活动的目的。政府与财政的依法理财是市场经济的根本要求 ,社会抉择作为财政决策的政治过程。借鉴现代西方公共财政理论 ,加快我国财政理论的创新和财政职能的转变 ,努力构建与我国社会主义市场经济体制相适应的公共财政分配框架。     

财政支出结构的国际比较对我国的启示

公共财政是市场经济国家财政运行模式。市场经济体制的确立,使我国的财政模式发生了根本性的变化,财政支出结构已进行了相应的调整。现阶段,要建立与市场机制相适应的公共财政,就必须科学界定公共财政支出范围,削减行政事业经费规模,努力降低政府运作成本,减少对竞争性领域的财政投资,增加基础设施和基础产业的投入力度,强化公共和公益事业支出,实现支出结构的优化调整。     

制度变迁中的我国财政政策效应分析

我国真正意义上应用西方的财政政策来调控宏观经济,是1998年开始实施的积极财政政策.虽然积极财政政策在拉动经济增长方面作用明显,实现了国民经济的稳定增长,但其他方面如拉动民间投资与消费等不尽如人意.在我国市场经济体制逐步完善过程中,许多可能影响财政政策效果的旧有制度,在向新制度变迁时,必然会导致政府财政政策传导机制的梗塞,甚至出现政策的作用机制发挥失灵.笔者建议,目前的中性财政政策要达到良好的效果,应注意从有关影响政策效应的制度安排上进行与之相适应的制度改革,在政策手段上应减少公共支出,多运用税收这一调控方式.     

试论公共财政与政府会计的关系

公共财政和政府会计因公共受托责任而联系起来。公共财政的职能本质上是政府要承担的公共责任,而政府会计就是对公共受托责任完成过程及其结果的认定、计量和报告。完善的政府会计理论与实务、健全的公共财政职能都是良好的公共治理的关键因素。政府会计系统为公共财政管理提供的基础技术,政府会计提供的信息也为公共财政管理目标的实现服务。在我国,建立与社会主义市场经济体制相适应的公共财政体制必然要求改革现有政府会计体系,这是公共财政职能不断发展变化从而公共受托责任发展变化的要求,是建立良好的公共治理结构的要求,是完善公共财政管理的要求。     

国家治理与我国现代财政制度构建

党的十八届三中全会提出“财政是国家治理的基础和重要支柱”,做出建立现代财政制度的战略部署。探讨国家治理理论的发展,从“统治模式”转向“治理模式”（善治）,并对财政制度在经济、政治与社会子系统的媒介作用进行了阐述。基于财政在治理转型中的关键基础地位,从预算制度、税收制度和政府间财政关系三个角度具体论述了如何构建现代财政制度,以推进国家治理方式转型,提高国家治理能力。当前,我国进入“大国财政”的新常态已成为不争的事实,建设大国财政,构建现代财政制度,不仅发挥财政的治国安邦作用,也发挥中国财政在全球治理中的更大作用。     

我国财政转移支付制度运行的检视与完善——从公共服务均衡化的角度

由于各地经济发展的差异和财政收支的不均衡,我国地区之间的公共服务水平存在很大的差异。转移支付是为了调整财政资源分布的不平衡,逐步实现地区财政均衡化进而实现公共服务基本均衡化。我国转移支付制度在实施中其制度目标没有得到很好的体现。实现地区公共服务均衡化必须坚持转移支付的公平原则,从转移支付的内容着手完善。     

我国农村金融体系存在的问题及改革对策

当前,我国农村金融体系存在的突出问题是:金融资源长期净流出;农民贷款难极为普遍;农村金融机构功能不健全;金融产品和服务单一;农村金融市场竞争不充分;农业保险严重缺位。为此,提出如下政策建议:转变政府职能;构建多层次、多元化、相互补充、竞争合作的农村金融机构体系;建立农村信贷资金回流机制;深化农村信用社改革,培育真正的合作金融组织;实现农村正规金融和非正规金融的功能互补;大力发展农业保险。     

中国历史文化背景下的公共财政构建

完善的市场经济体制应有体现公共性、公益性、均等性、法制性的现代公共财政制度相配套,才能解决市场失灵导致的公共产品和公共服务供给不足、贫富差距扩大等问题。在中国现代公共财政的构建过程中,两千多年封建专制统治下形成的“供养性财政思维”和30年计划经济体制下形成的“国家财政大包大揽的思维”必然会惯性地影响其中。要构建与市场经济体制相协调的现代公共财政,必须认清传统财政体制的思想文化基础及其对国家财政历史状况的影响,并在此基础上转变思想观念,摈弃与现代公共财政不相适应的思想文化,才能在公共财政制度和政策的设计上有所突破。     

国家治理财政学:学说渊源、理论基础及主要特征

作为后发现代化国家,中国财政学理论的发展既受到外来理论的深刻影响,又在解释和指导中国财政实践中打上了中国国情烙印和时代特征。“国家分配论”受到来自苏联理论的深刻影响,又与中华人民共和国成立初期运用计划模式追求工业化紧密相关,强调中国财政的生产建设性。“公共财政论”借鉴西方现代财政理论,又与改革开放中引入市场机制加快经济增长相对应,强调现代财政弥补市场失灵的公共性。国家治理财政学将是中国汲取中外财政相关理论成果,为实现国家治理现代化进行的财政理论探索。该理论从政府—市场—社会三维互动视角对财政现象进行观察,对财政主体、财政客体、财政目标和财政过程进行全面研究,为新时代发挥财政在促进国家治理现代化中的“基础和支柱”作用提供理论支持。     

缓解公共产品供求矛盾的财政法对策

我国现阶段公共产品供给上呈现出总量不足、城乡倒倾斜供给、供给低效、全国性和地方性公共产品供给严重错位的矛盾现状.造成这一矛盾既有转型期需求增加的原因.还有政府职能失衡原因,但更为关键的是财政政策不完善的原因.地方政府财力不足、政府财权与事权不对应、预算软约束、财政支出不规范等财政制度的不合理导致了公共产品供给与需求不能得到平衡.应在政府职能转型的背景下实现双元财政向公共财政的转型,财政支出结构方面.应从完善转移支付法律制度、对预算外资金进行优化管理、加强预算监督法律制度进行调整;财政收入结构方面,应从重新配置中央:和地方税权、全面优化税制结构、增强收入与支出的匹配性进行法律调整.