农村税费改革面临的问题及对策

农村税费改革是党中央、国务院在发展农业经济,解决好“三农”问题所采取的一项重大举措,是为切实减轻农民负担,规范农村税费制度,从根本上治理农村“三乱”问题,保护和调动农民积极性而作出的决策。通过几年的改革实践,取得了很大成效,但也应看到改革中还面临很多的难点问题,急需解决,否则会制约农村税费改革的步伐,从而不能尽快实现农村税费改革的总体目标。     

关于农村税费改革问题的思考

农民负担过重的问题从根本上讲是城乡居民之间负担失衡的反映,而平等是我国改革开放的基本出发点。因而,减轻农民负担是当前经济体制改革中一个无法回避的重要课题。近年来,理论界已经形成了一个主流性研究路径:以农村税费制度为研究对象,将农村基层政府行为扭曲为农民负担过重的根本原因,把“费改税”作为减轻农民负担的治本之策。这种认识是否符合实际呢?     

辽宁老龄事业发展中的难点问题研究

人口老龄化是个突出的社会问题。辽宁省在跨入老龄化社会后,老龄事业发展呈现出新问题,对经济社会发展也产生了深刻的影响。因此,根据辽宁省省情,选择适宜的养老模式是当下解决老龄事业发展中难点问题的有效策略。     

农村税费改革与农业税收制度创新

从我国历史发展、现实农村具体情况以及建设稳固强大国家财政的要求来看 ,农业税应当继续征收。农村税费改革存在计税土地面积确定难、常年产量确定难和税收征收管理难等问题。必须因时因地制宜认真贯彻执行中央的农村税费改革政策 ,明确规范稳定农业税收执法主体 ;加强对农村税费改革工作的领导 ,扎实推进农村税费改革 ;在农业税制立法、农业特产税政策调整、农业税收制度方面予以创新     

医疗保障体系存在的问题、改革难点与对策探讨

我国已建成以三大医疗保险为主体的城乡医疗保障体系,基本实现了城乡医疗保障目标.但是,现有医疗保障体系仍然存在不完善之处,需要进一步强化政府责任,理顺补偿机制,将关注重点从诊疗领域逐渐转向健康促进;加快推进基本医疗保障制度建设,提高医保制度的运作效率;扶持商业医疗保险的发展,真正形成多层次的医疗保险体系.与此同时,进一步完善城乡医疗救助制度,鼓励社会慈善事业的发展,以更好地保障民众的健康权.     

结合农村税费改革推进乡镇体制改革

农村税费改革将在全国范围内迅速展开 ,这是继土地改革、家庭联产承包责任制后的农村又一次重要改革。这次改革的目的是为了减轻农民负担 ,巩固农村基层政权 ,促进农村经济健康发展和农村社会的长期稳定。推进农村税费改革 ,减轻农民负担 ,将乡镇体制改革进一步提上了重要日程 ,其中精简乡镇机构和压缩财政供给人员是关键环节。近年来 ,山东省在乡镇机构改革方面进行了一些有益的探索 ,但乡镇机关尚未走出精简—膨胀—再精简—再膨胀的怪圈 ,乡镇机关应转变职能 ,精简机构 ,裁减冗员。目前在乡镇事业单位中 ,除了农村中小学教职工外 ,机构门类繁多 ,人员数量庞大 ,人员结构不合理 ,专业技术人员匮乏 ,应坚持综合建站方针 ,推进乡镇服务机构社会化。应进一步调整农村中小学布局 ,优化教师队伍结构     

农村税费改革后村级经济状况实证分析——以江苏省部分市农村税费改革为例

由于种种历史原因的影响 ,农村税费改革后村级经济面临许多困难 ,如村级资金缺口较大、村级债务负担较重、村干部队伍后继乏人等。造成这种情况的原因主要是税费改革后村级收入大大减少 ,兴办企业和公益事业形成村级负担 ,垫交税费造成新的债务。为解决这些问题 ,应大力发展村级经济 ,妥善解决村级债务问题 ,注意加强村级财务管理 ,认真解决两税即农业税和农业特产税的垫交问题。     

新疆南疆贫困地区农村综合改革的难点及对策——岳普湖县农村综合改革情况调查

岳普湖县是新疆最早的农村税费改革的试点县之一,也是新疆30个扶贫重点县之一,对反映南疆地区社会经济发展水平具有一定的代表性。     

农村税费改革与乡镇财政体制改革研究——以辽宁为例

农村税费改革在初步达到减轻农民负担的同时 ,也暴露出现行乡镇财政体制所存在的问题 :乡镇财政收入大幅度下降 ,财权与事权不对称的矛盾更加突出 ,乡镇财政为农民提供的公共物品和公共服务的职能进一步弱化。如果不对乡镇财政体制进行改革 ,农村税费改革的成果就将难以巩固 ,农村各项社会事业的发展将受到影响。应在合理划分财权与事权的基础上 ,减少乡镇财政供养人口 ,加强对乡镇财政收入与支出的监管 ,强化乡镇财政为农民提供公共服务的功能。同时 ,改革教育经费筹集制度 ,实行农村教育经费省级统筹     

国家与农民分配关系的变迁与农村税费问题的形成

中国农民为国家的初步工业化提供了大量的农业经济剩余。家庭承包制的实施,使得基层政府的财政汲取体制从政府到农民的分配型汲取方式转变为农民到政府的收入型汲取方式,这种制度的固有缺陷和城乡二元的公共产品供给体制是导致农村税费问题形成和演变的主要原因。     

甘肃省农村税费改革状况调查及评价

本文在对甘肃省农村税费改革试点县农民负担调查资料汇总的基础上 ,就 2 0 0 0年试点县农民负担状况进行了分析和评价。调查结果显示 ,甘肃省农村税费改革对减轻农民负担的效果并不明显     

农村税费制度:理性反思与改革重构

本文在认真研究现行农村税费制度架构 ,并对农民负担状况进行实证分析的基础上 ,深入剖析了现行农村税费制度存在的缺陷 ,并揭示了造成农村分配制度存在问题的体制原因 ,然后 ,从统筹城乡经济社会发展 ,建立统一、公平、规范、高效的现代公共分配制度的高度 ,提出了调整国民收入分配格局 ,改革重构农村税费制度应该遵循的原则以及具体的对策思路。     

农村税费改革的设想与举措

当前我国农业税费制度改革，不是对现行农业税制和费制细枝末节地修补，而应做根本性的变革，才能适应社会主义市场经济的需要。因此，费改税方案的设计必须要从宏观的、现实的角度出发，从解决加重农民负担的源头着眼，进行细致的、实质性的改革。结合我国农村实际，我认为，我国农村税费改革的基本思路是：调整农业税，取消“两税一费”，新开农村“两税”，建立农村“两金”。　（一）调整农业税　改革农业税政策，首先应当重新核定农业税计税土地面积和计税常年产量。按照农户实际承包经营的农田数为基础计税土地，在考虑近年土地详查数…     

浅谈农村税费改革

我国农村税费改革试点工作已取得初步成效 ,但还存在着税收体制不合理 ,事权与财权不相适应 ,税负不公平 ,乡村减收难以维持等问题。需要通过科学界定政府职能 ,精简机构 ,发展经济和立法手段 ,确保农村费改税取得成功     

农村税费改革对基层政权建设的影响

农村税费改革对基层政权建设的影响主要表现为 :乡镇政府的社会汲取能力下降 ,社会服务能力、社会规范与社会控制能力弱化 ;村级收入大幅度下降 ,村级组织的公共服务能力受到很大限制 ,村庄秩序维持出现一些空白 ,提留的征收使用办法的改变实际上是否定了村级组织作为农村土地集体所有者的地位 ,并在一定程度上削弱了村民委员会的自治地位。对此应该采取相应的对策 ,包括建立以公民权为基础的现代公共财政制度 ,统一城乡税负 ,强化村民作为纳税人的现代公民意识 ;改革公共服务制度 ,加大政府对乡村公共服务的财政投入 ,对城乡居民提供平等服务 ;改革传统城乡二元教育制度 ,真正给予农民平等接受基础教育的权利     

制度供给陷阱与农村税费制度改革

核心制度供给滞后或者新安排制度的成本难以分摊等问题都可能导致制度跌入供给陷阱。当前我国正在推进的农村税费制度 ,因为财政收支缺口无法弥补、乡村干部分流难、核心制度的改良性、税费制度变迁的系统性不足等问题 ,使单一的农村税费改革难以发挥预期的作用。制度变迁过程中出现的问题若不能得到较圆满的解决 ,农村税费制度将面临着跌入供给陷阱 ,甚至失败的危险。要跳出税费制度供给陷阱 ,必须从宏观层面调整改革策略和优化改革方式 ,从政策层面完善配套制度改革     

新疆基督教问题调查

基督教是世界三大宗教之一,亦是新疆多宗教格局的现实构成部分。目前新疆的基督教传播活动呈现出无序蔓延和快速发展之势。文章通过对新疆基督教传播的现状、特点和存在问题的调查分析,提出了有关对策建议。     

农村税费改革后的基层财政困境与对策

农村税费改革自1998年试点以来,确实大幅减轻了农民负担,各地减负率均在30%左右。但近年来出现了农民负担反弹问题,其首要原因在于税费改革后乡镇基层陷入财政困境。能否使基层财政从根本上摆脱困境将直接影响改革的成败。     

农村税费改革对镇级财政的影响及对策

农村税费改革后,农民负担大大减轻,与此同时,镇级财力大幅度减少,基层政权弱化,如不采取积极的应对措施,将对农村社会稳定和社会主义和谐社会的建设产生负面影响.