关于对温江区人力资源社会保障普法宣传形势的 分析与建议

一、温江区人力资源社会保障普法宣传存在的问题 (一)普法对象法治意识淡薄 多数群众在生活中遇到法律问题,首先考虑到的不是自身利益受到多大伤害,而是解决问题要花费多少人力、财力、精力,使得基层许多问题无法到达执法监管部门,导致政府监管达不到效果,劳动纠纷、劳资纠纷等法律问题时有发生.同时,由于普法人口较多,普法对象构成复杂,普法教育存在"面广量大"的现象,集中组织居民开展普法活动的难度更大.     

论我国现行社会保障制度的作用与构建

社会保障制度是在政府的管理之下,以国家为主体,依据一定的法律和规定,通过国民收入的再分配,以社会保障基金为依托,对公民在暂时或者永久性失去劳动能力以及由于各种原因生活发生困难时给予物质帮助,用以保障居民的最基本的生活需要.     

社会保障一体化进程中的基层政府能力建设研究

社会保障一体化是政府统筹城乡发展、促进社会和谐的重大战略部署。由于财权和事权的不匹配，基层政府在社会保障一体化推进中颇受制约。为应对这种抑制，首先应在理论层面和功能定位上对基层政府在政府动力系统中的核心地位予以重视，对其发展应着眼于责任边界清晰性、权责对称性、良性互动性；其次应通过强化法律约束、规范社会保障工作的监督和激励机制等措施促进基层政府能力建设和社会保障一体化工作的良性互动。     

农垦社会保障问题研究--以黑龙江农垦系统为例

社会保障是为劳动者提供基本的生活保障，它是现代社会保障体系中的主体和核心，而建立健全社会保障体系是政府在具体职能定位方面，突出和强化公共服务的有效手段，随着我国社会保障制度的进一步完善和社会保障群体的不断增强加，解决社会保障管理问题就显得尤为重要。本文以黑龙江农垦社会保障问题为研究内容，落实科学发展观，为我国的经济体制改革和精神文明建设献计献策。     

关于吉林省中小企业发展环境问题的探讨

中小企业对吉林发展环境的改进提出了很多建议值得引起有关方面重视。这些建议主要有:加大对中小企业融资的扶持力度并在财税政策上给予大力支持;改变中小企业的管理中存在的"政出多门"状况,提高政府机构的办事效率;结合国家社会保障基金体系建设,建立和完善社会保障体系;加强和完善地方性法规,为中小企业发展提供法律保障等,基本上集中在谋求企业长远发展的政策措施方面。     

可持续发展视角下我国地方政府社会保障责任审视

社会保障的可持续发展是我国社会保障体制改革的根本方向，这其中各级地方政府能否落实应有的责任是关键。理论上，对我国地方政府责任限度的探讨在继续；实践中，地方政府的履责行为还存在诸多困境。因此，必须为我国地方政府社会保障责任的完善提供思路，以促成我国社会保障事业的可持续发展。     

“劳动保障”走进千家万户——阿坝州大力推进劳动保障宣传工作

近年来，阿坝州劳动保障局在州委、州政府的领导下，为加大劳动保障法律、法规和政策的宣传力度，增强用人单位和劳动的劳动和社会保障意识，提高劳动保障工作知名度．坚持把劳动保障宣传工作放在“构建和谐社会”的高度来认识和重视，努力创新思维，改进宣传方式，在全州组织开展了集普法、执法、维权、服务于一体的“劳动保障走进千家万户”大型宣传活动。     

农村社会保障法律制度的立法考察及借鉴

农村社会保障法律制度是中国社会保障法律制度的重要组成部分。加强农村社会保障法律制度建设，既是农村市场经济和社会发展的客观需要，又是广大农村居民的迫切需求，它对维护社会稳定，推动农村社会经济全面发展，构建和谐农村社会具有重要实践意义。在对典型国家的农村社会保障法律制度进行比较考察和国内先进地区农村社会保障法律制度进行实证分析的基础上，探究它们对完善现行农村社会保障法律制度的可借鉴之处和重要启示，“他山之石，可以攻玉”，借鉴国外和国内先进的农村社会保障法律制度的立法经验和教训，对于建立健全具有中国特色的农村社会保障法律制度体系，具有重要的理论意义和现实意义。     

浅谈宣传工作在人力资源和社会保障领域的重要性

人力资源和社会保障领域所涉及的民生工作点多面广，每一项都涉及劳动者和百姓的切身利益。我国各级政府经过不断探索和实践，推出了一项项惠民、便民、利民的政策和措施，但很多政策和措施却在具体实施中遭遇了各种瓶颈。而解决这些民生问题的关键之一，就是要各级政府部门做好宣传工作，让百姓真正了解、接受各项新政。笔者以吉林省人力资源和社会保障方面的宣传工作为例，阐述了宣传工作在新政策、新规定推广方面的重要性，并呼吁全国各级各类媒体应勇于扛起社会责任，为我国构建和谐的劳动、保障环境，促进社会的经济进步贡献出力量，发挥其作用。     

浅谈患病老人权益保障

<正>建立老年人权益保障机制十分重要，关系到我们社会的文明程度和发展潜力。应建立老年人权益保障机制，切实为老年人的健康、安全和尊严保驾护航。老年人权益法律保障的现状与问题老年人的生活现状和法律保障需求。首先，部分老年人由于收入来源的减少和生活费用的增加，其经济状况较为困难。很多老年人需要靠子女赡养，所以老年人需要政府提供更多的社会保障。     

在改革中进一步加强乡镇劳动保障机构建设

乡镇劳动保障机构是各级政府提供公共就业服务、开展职业培训、组织劳务输出和实现企事业单位退休人员社会化管理服务的重要依托，是统筹城乡就业和社会保障、推进农村劳动力转移就业工作的前沿阵地．也是劳动保障部门面向城乡劳动力提供服务的基层窗口。从2003年以来，按照中央和省的有关件要求，我省已在2328个乡镇设立了劳动保障所．在其他工作任务重的1044个乡镇确定了负责劳动保障的工作机构．并聘用了3372名专兼职工作人员．初步形成了比较完善的管理与服务网络，通过充分发挥乡镇劳动保障机构底数清楚、贴近群众、服务快捷的优势，积极开展多种形式的就业和社会保障服务，在开展职业培训、提供职业介绍和组织劳务输出．促进乡镇下岗失业人员就业再就业和农村劳动力转移就业．以及完善社会保障体系，加强企事业单位退休人员的社会化管理服务等方面起到了不可替代的重要作用。     

田成平：社会保障体系要进一步建立

目前，我国社会保障体系存在着覆盖范围窄、制度不健全、管理基础薄弱等问题，不适应人口老龄化、城镇化和就业方式多样化的要求。“十一五”期间，要从统筹经济发展与社会建设、统筹劳动就业和社会保障、统筹城镇社会保障和农村社会保障、统筹公平和效率、统筹政府作用与市场效率的高度，以确保发放、扩大覆盖和完善制度为三大重点，进一步建立健全社会保障体系。     

社会治理视阈下社会组织参与社会保障的路径研究

党的十八届三中全会将"建立更加公平可持续的社会保障制度"作为我国社会保障制度改革的主要目标。同时,在社会领域提出"创新社会治理体制、提高社会治理水平"的具体要求。因此,在我国政府推进管理转型的形势之下,能否建立适合我国国情的社会保障体系就成为衡量我国全面深化改革事业成功与否的重要标准。社会组织在价值理念、目标宗旨等方面与社会保障有着高度的契合性,理应在社会保障建设中发挥其应有作用。本文旨在对社会组织参与社会保障的路径进行研究,以期为我国社会保障事业的顺利改革提供理论依据。     

关于转发《关于印发“中华人民共和国社会保障卡”管理办法的通知》的通知

发行“社会保障卡”。是为适应新形势发展要求．加强社会‘管理，提供公共服务的重大制度。为推动“社会保障卡”的发行和应用．规范社会保障卡管理．确保“社会保障卡”的功能得以充分发挥，现将（人社部发[2011]47号）《人力资源和社会保障部关于印发“中华人民共和国社会保障卡”管理办法的通知》转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。     

我国最低工资法律制度立法完善研究

最低工资法律制度作为一项社会保障制度,是维护劳动者的合法权益、社会和谐稳定以及用人单位公平竞争的重要手段。但我国最低工资法律制度尚存在某些不完善规定,在一定程度上制约了其功能的发挥。本文认为,应该提高最低工资法律制度的立法层级,扩大立法参与主体,统一和细化最低工资组成部分标准,明确最低工资调整的周期,以及强化用人单位法律责任和法律监督,以提升最低工资法律制度的社会保障功能。     

关于地税征缴养老保险费的思考

社会保障基金实行税务征缴的本意是最终形成由税务部门负责征管;由财政负责监督社会保险金的支付和使用;社保部门负责社会保障法律、法规和政策的制订和执行体系,以期更好地实现收支两条线管理,实现社会保障基金收、支、管、用运行过程的有序化和规范化。但是从这几年征缴情况来看,取得了一定成绩,但也存在着一些自身不能解决而且又严重影响征缴工作的问题。笔者仅从基层工作人员角度对税务代征的利弊进行阐述并提出建议。     

农村社会保障法律制度的立法考察及借鉴

农村社会保障法律制度是中国社会保障法律制度的重要组成部分.加强农村社会保障法律制度建设.既是农村市场经济和社会发展的客观需要,又是广大农村居民的迫切需求,它对维护社会稳定,推动农村社会经济全面发展,构建和谐农村社会具有重要实践意义.在对典型国家的农村社会保障法律制度进行比较考察和国内先进地区农村社会保障法律制度进行实证分析的基础上,探究它们对完善现行农村社会保障法律制度的可借鉴之处和重要启示,"他山之石.可以攻玉",借鉴国外和国内先进的农村社会保障法律制度的立法经验和教训,对于建立健全具有中国特色的农村社会保障法律制度体系,具有重要的理论意义和现实意义.     

浅议扩张性财政、货币政策对社会保障事业的影响

扩张型财政、货币政策是应对经济衰退的重要工具，是政府调控经济的重要手段。社会保障制度关系到广大群众的切身利益，是社会稳定与国家长治久安的重要保证。本文从正反两个方面分析了扩张性财政、货币政策对社会保障事业的影响，为行政部门提出并实施合理的财政、货币政策提供了理论依据。     

破瓶颈制约 打好攻坚仗——乐山市“十二五”基层就业和社会保障公共服务机构建设的思考

基层就业和社会保障公共服务平台建设是政府社会管理与公共服务体系的重要组成部分,是人力资源和社会保障政策落实和工作落实的重要载体,在促进城乡就业再就业、建立完善城乡社会保障体系、协调劳动关系、切实解决民生、构建和谐社会等方面有着不可替代的作用。     

农民工社会保障立法研究

农民工特指具有农村户口身份却在城镇务工的劳动者。目前,我国的社会保障法律制度还不完善,对农民工的社会保障立法目前主要还是依靠地方政府规章和规范性文件。立法工作滞后,立法空白多、位阶低、体制不规范、适用范围窄。其原因有三:一是城乡二元社会保障体系的限制;二是与社会保障体系相关制度的"约束";三是观念障碍。