农民工养老保险新政策研究

随着经济的发展,社会的进步,国家和社会对农民工的养老保险问题经历了忽视、漠视到重视的变化路径。随着农民工群体的不断扩大,其养老保险问题得到国家的高度重视。2009年12月28日国务院出台的《城镇职工养老保险暂行办法》(简称《暂行办法》)①,首次明确将农民工纳入城镇职工养老保险体系中,有利于真正实现跨省转移,解决以往农民工养老保险关系转移困难的问题。新政策的出台,引起社会广泛的关注。本文通过对新政策实施困境的分析,从中意识到新政策的出台并不意味着农民工养老保险问题得到完全解决,对此提出对策及建议。     

农民工养老保险现状分析及优化对策研究

农民工是我国城乡二元体制下的特殊产物.就业流动性强等特征使得农民工养老保险成为各项政策的盲点.农民工养老保险参保率低、转移接续困难等问题一直制约着社会养老保险覆盖面的扩大.要扩大社会养老保险在农民工中的参保率,关键是提高养老保障水平.本文通过预测未来十年农民工人均工资以及城镇职工人均工资,计算在新型农村养老保险和城镇职工养老保险两种参保模式下的养老金替代率,据此分析现行参保政策对农民工退休生活水平的保障程度.模拟结果表明,在现行制度下,城镇职工养老保险参保模式更有利于保障农民工退休后的生活水平.但现行政策仍需改进,各级政府应加强对农民工参加养老保险的宣传、监督工作;同时加强社保基金管理工作,在风险控制范围内提高养老保险基金的收益率,从根本上提高养老金替代率.     

浅析养老保险制度改革与社会和谐

养老保险制度建立的最初目的就是通过免除劳动者对晚年生活的后顾之忧来促进社会和谐稳定,因此建立合理社会保障体系是促进我国和谐社会建设的一项重要内容。本文对当下人口老龄化、农村失地人口、农民工养老等社会问题做出分析,并针对这些问题提出相应的改革建议。指出,养老保险应当从这些影响社会和谐与稳定的社会问题入手改革,才能要在新的历史时期更好地发挥社会保障作用和促进和谐社会建设。     

适合农民工特点:建立弹性养老保险制度

切实解决农民工的社会保障问题,不仅是促进经济社会发展的需要,也是维护农民工权益、提高执政能力、夯实执政基础的紧迫政治任务。实施积极的农民工社会养老保险政策,建立弹性的社会养老保险制度,则是完成这一紧迫政治任务的必然政策选择。农民工社会保险制度建设的主要思路目前,对于农民工社会保险制度建设有多种不同的思路,概括起来主要有以下三种:其一是将农民工直接纳入统一的城镇职工基本社会保险制度体系。企业招用农民工必须参加养老保险,由企业和农民工共同缴费,农民工达到一定缴费标准就可与城镇职工享受类似的养老保险,农民工养老…     

关于农民工社会养老保险问题的研究

农民工的养老保险问题,已经成为当前社会广泛关注的热点、焦点问题。制定科学的农民工养老保险体系,可以充分调动他们的积极性,维护其合法权益,使其老有所养、老有所依,对缓解社会矛盾,维护社会稳定,关注民生,构建和谐社会具有重大而深远的意义。     

农民工社会保障问题的思考

农民工社会保障问题即是经济问题又是一个政治问题。探索适合我国农民工特点的社会保障制度,切实解决农民工的社会保障问题,对促进社会和谐发展,体现公平与效率的统一,有着十分重要的意义。     

公共养老保险制度基础整合视域下的农民工养老保险

关于农民工参加养老保险问题,目前似乎已经达成了一个共识,即农民工的养老保险最终要么归于城镇企业基本养老保险,要么归于农村社会养老保险。这与前一时期要建立独立的农民工养老保险制度相比,无疑是一个巨大的进步。但是这一共识的形成,仍然是基于城乡二元思维方式,其隐含前提是仍将实行城乡有别的养老保险制度。     

农民工养老保险制度新思考——基于工业反哺农业的视角

农民工养老保险制度构建已经成为社会保障的难点问题。本文从工业反哺农业的视角论证构建农民工养老保险制度中政府财政补贴的应然与必然,并初步探讨了构建农民工养老保险制度中关键问题,即缴费分担主体与比例,试图建立一个以企业缴费、农民工受限制的选择缴费比例和政府财政相应补贴的农民工养老保险模式。     

京沪农民工养老保险基金运营模式比较及启示

农民工养老保险方案的制定,是当前全球金融危机形势下保障农民工基本权益的一项重要举措。基金的良性运营是养老保险制度建设的核心问题,基金的筹集、发放、管理等环节的成功与否将直接决定着养老保险制度能否稳定、持续地运行。比较了京沪两地农民工养老保险基金运营模式的异同,分析了两种模式各自的优缺点,并在此基础上提出了若干改善未来农民工养老保险基金运营状况的政策建议。     

推进农民工养老保险要有新思路

南充市农村劳动力在本地进城务工的有15．1万人。然而,这15．1万农民工中参加企业养老保险的仅1．85万人。参保率为12％．占全市城镇职工基本养老保险参保总人数的7．9％。可见．积极探索新形势下农民工社会养老保险工作新机制。努力构建全民参与、整体推进的社保新格局,是应当认真研究的重要课题和紧迫任务。     

二代农民工的生存现状分析及政策审视

改革开放之初，农民工大量涌入城市，为城市的发展提供了很多劳动力。随着新时期的到来，二代农民工成为城市经济继续发展的重要资源。但是，二代农民工与以往的农民工有着很大的不同，需要社会给予不同的关注。     

农民工社会保险的新情况新问题 深圳、上海的实地调研

最近,深沪两地农民工社会保险政策出现了一些新的变化,又进一步解决了农民工工伤和医疗问题,但仍不能全面解决农民工养老保险问题。本文指出,农民工养老保险政策设计应通过建立农民工养老保险个人账户解决社会保险关系和基金的可转移问题,并提出政策建议。     

农民工养老保险的困境及其影响因素

国家和政府一直关注农民工的养老保险问题,但是在实际的运行中仍呈现出一系列的问题。其中以参保率低、退保率持高不下为主要的困境。本文通过对政府、企业、农民工三方责任主体的权利和义务的具体分析,找出造成这些困境的原因,相应地提出解决农民工养老保险的对策和建议。     

关于农民工养老保险制度建设的思考

2006年国务院下发了《关于解决农民工问题的若干意见》,明确提出:要按照低费率、广覆盖、可转移、可衔接的原则建立适应农民工特点的养老保险办法。目前,对农民工参加养老保险到底建立一种什么样的制度,各方面的认识还不一致,致使农民工养老保险未能出台实施性的方案,本文对此谈一些看法。现行城镇企业养老保险制度不适合大多数农民工参保     

新生代农民工城市融入过程中的社会组织建设问题初探——基于社会资本视角

新生代农民工城市融入问题受到社会越来越多的关注,社会组织建设对新生代农民工城市融入有着重要意义:从新生代农民工微观社会资本和宏观社会资本的角度来分析新生代农民工社会组织建设有其必要性;社会组织建设对新生代农民工微观社会资本与宏观社会资本的积累也有意义。针对当前新生代农民工社会组织建设面临的主要问题,政府层面以及组织层面也应提出具体的社会组织建设路径,从而改变新生代农民工社会资本匮乏的局面,有益于新生代农民工融入城市。     

国家劳动保障多项涉农政策年内出台

近期,从人力资源和社会保障部不断传出好消息,国家社会保障领域内诸多涉及农村和农民的政策规定有望在年底出台,主要有城镇职工养老保险跨省转移接续办法、农民工养老保险办法及农村社会养老保险试点意见等。据知情人士透露,今后农民工养老保险将单列。新型农村养老保险也将试点,预计在本届政府任期内覆盖到所有的县。     

城镇职工养老保险真的惠及农民工了吗？——基于珠三角参保农民工的反馈分析

农民工①作为我国一个非常特殊的群体，其生存状况非常值得我们关注。在珠三角等农民工大量聚集的地区，历年的“退保潮”引起人们对这个特殊群体养老保险问题的思考。本文从农民工自身角度出发，在深入分析的基础上，发现拒绝参保和退保都是农民工的理性行为。因此，目前阶段，强制农民工参保是不适合的，而应该从建立灵活缴费机制和完善转接制度入手，鼓励、吸引农民工参保，最终达到农民工愿意主动参与并能从中获益的良好局面。     

农民工社会养老保险低参保率影响因素及对策分析

随着现代化进程的加快,农民工这个巨大的流动群体越来越受到全社会的关注。本文针对农民工社会养老保险参保率低的现状,分别从农民工养老保险政策本身、企业和农民工自身以及政府责任的角度分析其产生原因,并提出相应的对策建议。     

养老保险的诸多不统一

社会养老保险是社会保障体系的重要组成部分。经过二十几年的发展，我国社会养老保险制度逐步得到了完善，业务逐步得到了规范，为我国的经济发展和社会稳定发挥了重要的“安全网”和“减震器”作用。但时至今日，全国社会养老保险仍像一盘散沙，各级行政推行着地方性的养老保险制度改革政策，形成了“诸候割据”的局面。虽然它们都是按照国家有关养老保险制度改革方案进行，但由于我国养老保险制度改革是自下而上开展的，并且没有全国统一、规范和完善的养老保险体系，客观上造成了各地养老保险政策的诸多“不统一”。     

农民工养老保险政策分析

2009年2月,国家人力资源和社会保障部出台了《农民工参加基本养老保险办法》(以下称《办法》),这一《办法》确定了农民工参加社会保险的基本框架,提出了具体的操作方法和指导意见。在农民工养老保险走向全国统一的进程中,本文将通过对比分析国家与上海市农民工养老保险方面的政策安排,探索适应农民工养老保险的政策方案。