论统筹城乡就业和社会保障发展问题

胡锦涛总书记在十六届四中全会上明确提出了"两个倾向"的重要论断,即在工业化初始阶段,农业支持工业,为工业提供积累是带有普遍性的倾向;但在工业化达到相当程度后,工业反哺农业,城市支持农村,实现工业与农业,城市与农村协调发展,也是带有普遍性的倾向。目前,我国在总体上已经到了"以工促农,以城带乡"城乡统筹发展的战略转轨时期,如何通过统筹来缩小城乡就业和社会保障的差距,真正体现社会公平,切实保障城乡     

统筹城乡就业社保 推进城乡一体化

就业是社会和谐的最好保证。社会保障是社会发展的最大效益。推进城乡一体化，实现农民生产生活方式的转变，必须切实做好城乡充分就业工作，建立城乡统筹健全的社会保障体系，因此，做好城乡统筹就业社保工作，促进城乡充分就业。既是实践和落实科学发展观的客观要求，也是推进城乡一体化的必然要求。统筹推进城乡就业社保丁作，要坚持三个必须：     

统筹城乡 促进就业 健全社保——解读郫县劳动和社会保障工作

随着工业化和城市化进程加快，大批农村劳动力由农村进入城镇由农业进入非农产业。去年，郫县县委县政府把统筹城乡就业，推进社会保障一体化作为推进城乡一体化全局工作中的重要环节，取得明显成效。     

山东省统筹城乡社会保障体系建设调查

社会保障是保障人民生活、调节社会分配的一项基本制度,党中央高度重视社会保障体系建设工作.党的十八大报告明确提出,要统筹推进城乡社会保障体系建设.为统筹城乡社会保障体系,山东省委、省政府统筹全省发展大局,作出了一系列决策部署,城乡社会保障一体化体系基本建立、社会保障覆盖范围不断扩大、社会保障待遇水平稳步提高、社会保障支付能力增强、社会保障服务管理水平提高,实现了主要社会保障制度从城乡二元体制到城乡统筹发展的根本性转变,推进城乡社会保障体系的一体化进程.     

完善公平就业环境 促进城乡统筹就业

统筹城乡就业是我国经济社会发展的客观需要．对于构建稳定的和谐社会具有十分重要的意义。当前乐山市正在建设经济强市、旅游大市，实现100万人口大城市的目标，积极推进城乡统筹就业，加快城乡一体化人力资源市场的开发建设，完善公平就业环境，促进城乡统筹发展显得更加迫切和重要。     

统筹城乡社会保障制度发展的思考

本文从社会保障覆盖面、主要项目待遇水平、公共财政支持力度和管理服务能力建设四个方面对城镇与农村社会保障制度建立与运行状况进行了对比分析,得出现行社会保障体系运行城乡失衡的基本判断,并分析了主要存在的三大问题。研究并提出了统筹发展城乡社会保障的目标、重点和体系框架。并对城乡社会保障协调发展的难点——建立农村养老保险的时机和支撑条件进行了国内外深入分析。在此基础上,对如何统筹发展城乡社会保障的运行情况进行监测、评价的指标和方法做了探索性的研究和框架设计。     

把统筹城乡就业放到更加突出的地位

最近，自贡市被列为全省统筹城乡发展试点城市，市委市政府提出把“建设统筹城乡发展的就业和社会保障体系”作为一项主要工作，并要求“建立城乡一体的人力资源市场，实现城乡就业政策、劳动力市场、就业服务和劳动用工的统一管理。”     

统筹城乡就业初探——广元市开展统筹城乡就业试点综述

广元市从2006年起着手研究统筹城乡就业以来．牢固树立“打破二元结构．促进城乡和谐”的理念．在深入调查分析基础上．形成了“拓展落实十项政策、建立三大体系、实行两项制度、实施一个模式”的工作推进思路．并于今年5月率先在苍溪县启动试点．到10月底试点取得了初步成功．达到了预期目标。     

厅市合作加快推进统筹城乡就业社保发展

为积极贯彻落实省委“两化”互动、统筹城乡发展战略,省人社厅与内江市最近签订了《加快推进统筹城乡就业和社会保障事业发展》合作协议.根据协议,双方将共同推动就业创业制度城乡统筹,着力推进内江创建省级创业型城市和公共实训基地建设,实现社会充分就业;共同推动社会保障制度城乡统筹,着力建立健全城乡居民和职工养老保险转换机制,整合城乡居民社会养老保险制度,实现全民社会保障;共同推动公共服务体系城乡统筹,实现城乡居民均等共享.省人社厅将内江作为全省统筹城乡就业和社会保障试点市,在政策、项目、资金等方面给予重点支持,推动统筹城乡就业和社会保障工作创新突破、优先发展.     

深化统筹显特色城乡一体促就业——苍溪县积极探索统筹城乡就业取得成效

苍溪县自2009年5月开展统筹城乡就业工作试点以来,经过4年的积极探索和推进,建立了"三大体系"和"两项制度",实施了"两个模式",拓展落实了"十项政策",实现了城乡劳动者享有平等的就业政策和均等化就业服务,保持了城乡就业形势长期稳定,城镇登记失业率控制在4％,农村富余劳动力转移就业率达到95％以上.     

广汉市劳动和社会保障工作——统筹城乡 保障民生 服务大局 促进和谐

2006年至2007年．广汉市劳动保障局按照“统筹城乡．保障民生，服务大局．促进和谐”的发展思路．全面落实科学发展观，以“富民惠民、改善民生”为重点．就业再就业工作扎实推进．社会保障体系不断完善．为建设和谐广汉作出了应有贡献．得到市委、市政府和德阳市劳动保障局的表彰。     

打造基层平台 统筹城乡就业——冕宁县全面开展公共就业服务工作

就业是民生之本,社会和谐之基。近年来,冕宁县县委县政府高度重视就业再就业工作,通过把就业培训、再就业工作纳入冕宁县“10＋5”惠民行动,切实加强基层劳动保障工作平台建设,进一步推进城乡统筹就业,促进农村劳动力的转移输出。目前,全县已成立劳动保障所3个,劳动保障站35个,专兼职工作人员76名,主管分管领导38名,并做到机构、场地、人员、经费、工作、制度六个到位,有效地促进就业再就业各项工作,     

邛崃市 以人为本做好统筹城乡就业社保工作

抓培训促进城乡充分就业近两年来,邛崃市实施＂工业立市＂发展战略,入驻的全国知名企业上百家,对各类人才需求每年成倍增长。为了最大限度地为企业提供强有力的人力资源服务保障,邛崃市紧紧围绕＂城乡充分就业＂和创建＂国家级创业型城市＂两大目标,深入实施就业优先战略,先后出台＂关于促进城乡充分就业的实施意见＂、＂关于加强农民集中居住区充分就业工作意见的＂、＂关于开展全民创业年活动的通知＂等一系列文件,成立邛崃市统筹城乡充分就业工作领导小组办公室,并抽调人员组成督导组,分片包干对24个镇乡和62个社区进行督促指导,有力地促进了充分就业工作的开展。     

统筹我国城乡社会保障制度的思考——从二元到三维

我国二元经济发展模式造成了城乡社会保障制度的差异,在某种程度上制约着市场经济的进一步发展和社会的公平稳定。本文从保障范围、水平、运行机制等角度深入考察了城乡二元社会保障制度的差异,从理论上分析了统筹城乡社会保障的必要性,对统筹城乡社会保障制度提出了综合性的三维目标模式,并从促进经济发展、加快公共财政建设和整体规划、分层推进等四个方面进行了路径探讨,以完善我国目前的社会保障体系。     

创新统筹城乡就业机制

成都市在科学发展观的指导下．按照“政府统筹、部门协作、社会参与．科学规划、产业带动、有效培训、政策扶助、配套服务”的总体思路．大力促进失地农民就业．走出了一条统筹城乡就业的新路子。据统计，去年全市48万失地农民国已有32万人通过各种途径实现了就业．占总数的66．6％     

苍溪县劳动和社会保障工作——统筹城乡谋发展 惠及民生促和谐

近年来．苍溪县坚持把劳动和社会保障工作作为落实科学发展观、构建和谐苍溪的重要工作来抓，克服社会转型时期各种矛盾和困难创造性地开展工作．深入推进就业再就业工作，全力抓好“两个确保”，不断扩大五大社会保险覆盖面，基本建立起劳动保障制度框架和政策体系．促进了全县经济社会快速协调发展．先后被省政府表彰为“全省再就业工作先进集体”、“劳务开发工作先进县”、“建筑劳务输出十强县”。     

统筹城乡促就业践行科学发展观——绵阳市涪城区统筹城乡就业试点工作调研

绵阳市就业服务管理中心最近对涪城区玉皇镇、龙门镇、城郊乡统筹城乡就业试点工作进行了调研．总结了其取得的成功经验．同时对存在的问题进行了分析。     

城乡社保“齐步走”绘制幸福“路线图”——平昌县建设统筹城乡社会保障体系纪实

建立城乡统一的社会保障制度,是实施"两化"互动、统筹城乡总体战略的一项基础性工作,是深入推进统筹城乡综合配套改革的重要内容,是维护社会公平正义与和谐稳定的重大任务.近年来,平昌县对加快构建城乡一体的就业和社会保障体系进行了深层次的研究和探索,初步建立了适合县情、适合县域经济发展的城乡统一的社会保障制度,为推动城乡一体化建设提供了坚强的制度保障.