创新制度机制 统筹城乡医保——成都市推进城乡医疗保障一体化纪实

近年来．成都市围绕城乡统筹战略．打破城乡分割二元结构．探索建立和完善以城镇职工、城乡居民两大基本医疗保险为支柱,待遇多层次、转接无障碍、城乡一体的全民医保体系．实现了城乡居民基本医疗保险待遇一致．逐步缩小了城乡医疗保障水平的差距．实现了全市范围医保卡在医保定点零售药店、医疗机构购药、住院联网结算“一卡通”。目前．全市参保人员达到1106．83万人．其中城镇职工医保434．83万人（含农民工综合社保108．51万人）,城乡居民医保672万人．参保率达97％．     

探索建立城乡统筹医疗保障体系

近年来,成都市在推进城乡一体化中,把解决人民群众“看病难,看病贵”问题,摆到促进城乡经济社会协调发展的突出位置,通过6年的改革探索,到2006年末,全市医疗保障制度实现城乡全覆盖,各类参保、参合人数980余万人,参加率达89.1%。     

医疗保障城乡统筹势在必行

当前,城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗＂三张网＂和城乡医疗救助机制,如何加快推进城乡统筹成为亟待解决的问题。     

试论我国城乡医疗保障体系的公平性问题

十一届三中全会后,初步建立了城乡基本医疗卫生制度,但城乡医疗保障体系在现实中差距较大.城乡医疗资源配置不合理、城乡户籍制度的差异及城乡报销便捷程度是造成我国城乡医疗保障体系不公平性的主要原因.针对城乡医疗保障体系现有的不公平现状,政府和社会需共同努力,借鉴他国经验,使我国城乡医疗保障体系得到公平实现.     

建构全民医疗保障体系的路径选择

顾昕在《全民医保的制度选择至关重要》一文中指出,所谓全民医保,就是全体国民享受充分的医疗保障,亦即人们在看病治病时一般只需支付20%的费用。其实在我们这个正在稳步发展的发展中国家,推行全民医保的第一步,也是最关键的一步,是必须把全体国民纳入到医保制度中来,确切地说,是必须为国民中的各种不同人群建立相     

社会治理视域下的城乡一体化社会保障制度

从国内外城乡一体化社会保障制度的经验与实践来看,成功的社会保障体系就是建立法治化、一体化、多层次的社会保障网络;成功的社会保障管理体制,就是党委领导、政府主导、市场配置、社会组织和居民参与、法治保障的管理体制。     

统筹城乡就业社保 推进城乡一体化

就业是社会和谐的最好保证。社会保障是社会发展的最大效益。推进城乡一体化，实现农民生产生活方式的转变，必须切实做好城乡充分就业工作，建立城乡统筹健全的社会保障体系，因此，做好城乡统筹就业社保工作，促进城乡充分就业。既是实践和落实科学发展观的客观要求，也是推进城乡一体化的必然要求。统筹推进城乡就业社保丁作，要坚持三个必须：     

荷兰英国医疗保障模式对我国统筹城乡医疗保险的启示

近日,笔者随人社部＂荷兰英国医疗保险政策评估考察团＂出访。通过听取荷兰卫生福利和体育部、荷兰医疗保险委员会、英国卫生部、英国全民医疗服务体系信息中心、英国保柏集团的情况介绍和座谈交流,认为两国的医疗保障模式对我国推进统筹城乡医疗保险事业改革发展具有一定的借鉴性。荷英医保的基本特点——福利化保障。荷兰实行全民医疗保险制度,     

全民医保 破解看病难题——乐山市实现“人人享有基本医疗保障”目标

乐山市通过十年的探索努力,将城镇职工、城镇居民、学生、农民等群体陆续纳入医疗保障体系．让全市321万余参保人实现了病有所医。“全民医保”不仅从制度上覆盖了全部人群．实现了“人人享有基本医疗保障”的目标．而且医保待遇和服务质量也在不断提升．成了广大老百姓健康的“守护神”。     

制度覆盖“无盲点” 城乡统筹“无障碍”——苍溪县构建统筹城乡医保体系的探索

2009年5月．苍溪县率先在全省开展了统筹城乡劳动保障探索试点．启动了城乡一体化的基本医疗保险改革．基本建立起了城乡一体、覆盖全民的多层次社会医疗保障体系。整个制度体系设计具有全覆盖、多层次、一体化、相衔接四大特点,突破了城乡分割的二元结构．真正实现了制度覆盖“无盲点”、城乡统筹“无障碍”．政策衔接“无缝隙”。     

“全民医保”背景下新型大学生医疗保障体系探析

随着我国社会经济的发展和＂全民医保＂进程的推进,国家已将大学生纳入城镇居民基本医疗保险范畴,这对建立和完善大学生医疗保障制度有着重要的理论意义和现实意义。本文首先对我国大学生医疗保障制度的演变进程进行了简要的梳理和归纳,其次又分析和总结了我国现行大学生医疗保障制度的现状和问题,最后得出本文的结论：以社会保险和社会救助为基础、商业医疗保险和慈善募捐为补充,构建新型的多层次大学生医疗保障体系。     

上海基本养老保险城乡一体化建设研究

上海市基本养老保险制度一直走在我国社保制度改革的前列。其先后建立并完善了以城保、农保、镇保、综保为框架的养老保险体系。理论上将城市企事业单位职工、农村居民、外来务工人员以及失地农民等全体居民覆盖在制度之内。但是,这些制度由于建立在以户籍为基础的城乡二元格局之下,制度之间待遇水平差距大又缺少衔接,特别是城乡体制分离,已经极大地阻碍了劳动者的合理流动以及城市化进程的推进。因此,上海市城镇基本养老保险制度的改革及其城乡一体化进程将直接影响到整个社会保障体系的建设,并影响到上海的社会稳定和经济发展。     

城乡一体化视角下的民工荒问题分析

民工荒现象最早在2004年出现。近几年这一问题逐渐转变为技工荒,并且从东部沿海地区蔓延到中西部劳务输出大省。民工荒源于城乡就业的分割。就业是民生之本,也是城乡一体化进程中最困难的问题。农民工最终是要留在城市或者返回农村的。从城乡一体化的视角考虑民工荒问题对于优化城乡劳动力资源配置和促进社会公平具有重要意义。     

全民皆保险:日本医疗保障制度探析

日本医疗保险体制是健康保险和国民健康保险的总和,它的范围包含了全体国民.这是一种终身享受的医疗保障制度,具有强制性特点.从公平合理的原则出发,它要求个人必须承担一定的医疗费.其支付标准也是以必要为原则的.     

推进城乡统筹的医疗保障体系建设

截至2009年底,宜宾市城镇职工基本医疗保险制度,新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险制度的覆盖人数已达476.14万,占全市总人口的89%。然而,医疗保障覆盖面的扩大,并不意味着能有效解决老百姓＂看病难、看病贵＂的切实问题和城乡群众医疗保障水平的同步提高,医疗保障供给与人民群众的医疗需求之间还有着不小的差距。     

成都市——统筹城乡就业社保 推进城乡一体化

近年来。成都市结合自身实际。创造性地开展工作，全市城乡统筹的就业社保工作取得了显著成绩．城乡统筹的就业社保工作格局基本形成。2005年全市城镇新增就业12万人．帮助“4050”等就业困难人员实现再就业1．8万人．培训下岗失业人员4．4万人．城镇登记失业率为3％。为近5年摄低水平；失地农民和农村富余劳动力向非农产业转移就业10万人．培训农村劳动力33．6万人次，培训后的就业率保持在70％左右，已登记失地农民和农民集中居住区就业率达到70％。     

城乡居保业务与档案管理服务一体化的思考

随着城乡一体化建设速度的不断加快,城乡居民的社会养老保险问题受到社会各界广泛关注.城乡居民养老保险(以下简称"城乡居保")作为我国社保体系的重要组成部分,能有效提高社保服务质量,并在一定程度上反映出城乡居民生活问题,提高社保体系建立的有效性与实用性.因此应认真面对社保档案管理工作,以人为本,建立相应的管理制度,提高管理...     

城乡社会养老保障一体化评价指标体系初探

本文以城乡社会养老保障差异为切入点,从城乡社会养老保障的覆盖率、公平度、协调度、保障度以及可持续性五个方面,运用APH(层次分析法)构建了城乡社会养老保障一体化评价指标体系,这一评价指标体系的构建有助于客观的认识和把握我国城乡社会养老保障一体化的发展现状,并为当前推进我国城乡社会养老保障的整合一体化发展,提供有益的借鉴和启示。