对我国城市居民最低生活保障制度标准的实证分析及思考

本文旨在对二手数据资料的收集、整理及分析,采用学者高清辉( 2008)使用的“救助力度系数”和“生活救助系数”,分析评价我国当前“低保”制度的保障程度,针对现行“低保”制度标准实际运作中存在的问题,探索改革和完善这一制度的思路和对策.     

从公共性流失角度看最低生活保障制度面临的困境

最低生活保障制度,简称低保制度,承担着保障底线公平的重要责任,但是,在实施过程中却出现了诸多问题。文章从探究低保制度公共性内涵开始,认为低保制度遇到的困境实质是其公共性的流失,表现为:资金统筹中政府职能缺位、越位和错位并存;低保水平偏低,覆盖面小导致公共性不足,城乡二元结构分割低保制度的公共性;地区发展的不平衡侵蚀低保制度的公共性。通过分析公共性流失的各种表现,希望能为低保制度走出困境提供新的视角。     

太和县农村最低生活保障制度运行研究

本文通过对太和县农村最低生活保障制度运行的研究,理清了农村低保的对象和范围,确定了农村最低生活保障的标准,实施了农村低保资金筹集与动态管理,对推动农村困难家庭脱贫致富具有积极作用.同时在对太和县农村低保制度运行现状分析和实地调研的基础上,发现其在运行过程中存在农村低保配套法律不够完善、政府部门低保工作职责不明、低保政策宣传缺失以及社会力量参与度不够等问题,并根据上述问题有针对性的提出加强落实低保的法律保障责任、明确各相关部门的责任分工、进一步加大低保工作的宣传力度以及积极引导社会力量的大力参与等措施,以促进太和县低保制度的健康有效运行,充分发挥农村低保制度的重要作用.     

论农村最低生活保障制度的缺陷与完善——仅以沈阳市XX区为例

农村最低生活保障制度是保障农村贫困人口基本生活权益的一种社会救助制度,我国已经初步建立并取得了一定的成效,但是在实施过程中仍然面临着许多问题。本文以沈阳市XX区农村最低生活保障制度的现状为调查基础,提出制度实施过程中所暴露出的困难以及解决的对策。     

关于进一步加强城市居民最低生活保障工作的通知

自1997年国务院决定在全国建立城市居民最低生活保障制度以来，在各级政府的高度重视和有关部门的积极努力下，我国城市居民最低生活保障工作取得了较大进展。但是，这项工作发展不平衡，一些地方存在着财政投入不足、属地管理原则没有完全落实、管理工作不够规范、基层日常管理、服务工作不适应以及最低生活保障与其他保障措施衔接不够紧密等问题。     

我国农村最低生活保障制度存在的问题和对策研究

农村最低生活保障制度指国家和社会为保障收入难以维持最基本生活的农村贫困人口,按最低生活保障标准,提供维持其基本生活的物质帮助的制度.我国农村最低生活保障制度运行三年来,在保障农村贫困群众基本生活、维护农村社会稳定等方面发挥了极其重要的作用.本文章旨在针对其运行中存在的问题提出完善的思路,使之更加完善,为构建和谐社会发挥更大的作用.     

我国农村最低生活保障制度存在的问题和对策研究

农村最低生活保障制度指国家和社会为保障收入难以维持最基本生活的农村贫困人口,按最低生活保障标准,提供维持其基本生活的物质帮助的制度。我国农村最低生活保障制度运行三年来,在保障农村贫困群众基本生活、维护农村社会稳定等方面发挥了极其重要的作用。本文章旨在针对其运行中存在的问题提出完善的思路,使之更加完善,为构建和谐社会发挥更大的作用。     

我国最低生活保障制度城乡一体化研究——以基本公共服务均等化为研究视角

最低生活保障制度作为一项基本的公共服务,在我国二元社会和经济体制的影响下存在明显的城乡不均等现象,低保城乡一体化是低保均等化的必由之路。本文以基本公共服务均等化理论为指导,通过对城市和农村低保在制度的探索与建立、低保范围及标准的确定、低保补差及人均收入和管理体制等方面的差别进行对比分析,指出我国的低保制度存在机会不均等、过程不均等和结果不均等,提出我国低保一体化必然要经历城乡分治、城乡统筹、城乡一体化的三个发展阶段。     

农村最低生活保障制度实施中的社会排斥研究

农村最低生活保障制度实施过程中出现了社会排斥现象,产生了较为严重的社会后果,其原因主要是对贫困及致贫原因的认识有偏差;将最低生活保障等同于最低吃饭保障;将最低生活保障看成是一种恩赐;资金来源渠道单一;慈善捐助的成效甚微等。最后提出当前解决社会排斥的几点针对性对策。     

最低生活保障制度与就业促进:问题与政策调整方向

改革开放以来,随着经济社会体制改革的深入,我国部分城镇居民的贫困问题愈加突出,贫困人群规模不断扩大,贫困的程度逐年增加,而传统城镇社会救济制度存在救助对象有限、标准过低以及经费严重不足等缺陷。     

中国农村最低保障制度瞄准问题的研究综述

我国学术界从20世纪90年代中期开始,加强了对农村低保制度研究的重视,使我国农村低保制度得到长足的发展,但是在实际发展中也不断的暴露出我国农村低保制度存在瞄准偏差等亟待解决的问题。本文综合了近年来国内学界对农村低保存在瞄准问题的研究成果,从研究我国农村低保瞄准问题的必要性、面临的问题与解决对策等方面对其进行了较为系统的梳理与评析,以期利于下一步农村低保制度乃至统筹城乡的全国低保制度研究的开展。     

我国失业保险支付标准的探索

我国的失业保险支付标准存在标准过低;金额支付固定、不与缴费完全相关;支付依据单一等问题。在对各省市失业保险金支付标准微调的基础上,失业保险支付标准的制定应综合考虑个体差异,失业保险条例中应该详细划分支付标准的区间。     

我国城市社会救助存在的问题及原因分析

进入新世纪后,我国现有的以城市居民最低生活保障制度为主体的城市社会救助取得了长足的进步和发展,这些救助制度对保障城市贫困人口的基本生活,缓解他们的贫困状况起到了重要的作用。但是,作为一项从传统社会救济制度改造而来的新制度,难免带有旧制度的种种痕迹,在其规范与发展过程中不可避免会出现很多问题和矛盾。为此,要针对现阶段我国城市社会救助存在的主要问题及产生原因加以分析,以求保障城市社会救助更好的发展和完善。     

农村最低生活保障制度的现状分析与前景展望

农村最低生活保障制度经过多年的发展,已经成为我国农村社会救助体系中最重要的制度安排,在保障农村贫困居民最基本生活、维护农村经济社会稳定发展等方面发挥了不可替代的作用。本文立足于农村最低生活保障制度的发展现状,在肯定其在缓解农村贫困、维护农村社会稳定等方面取得重大成就的同时,也对其在发展中所暴露出来的问题进行了分析;最后在此基础上对农村最低生活保障制度在未来的发展提出了相关的政策性建议,以求能够更好地发挥它救助贫困的社会保障功能。