试论我国电子化政府的建设及其意义

在我国,电子政务的建设已经历了十几年的发展与演变,无论是硬件建设还是软件开发都取得了举世瞩目的成绩.但是,目前我国的电子政务建设水平无论从技术到理念上都与发达国家相距甚远、与人民群众的实际需要相距甚远、与构建和谐社会的要求相距甚远.依据我国目前电子政务建设水平和国际先进经验,按照"十七"大精神指引的方向,电子政务应向着电子化政府方向发展,尤其是在我国发达地区已具备了建设电子化政府的条件下,可以在一些大城市率先进行电子化政府的试点,从而加快行政管理体制改革,建设服务型政府.     

电子政务与政府职能转变

20世纪90年代以来,信息技术和网络环境所引发的政府管理创新,推动了电子政务的发展。电子政务正在成为传统行政模式向虚拟政府模式转变的推动力。它促进了信息社会、官僚制政府和市场机制三者之间的调适,为政府职能转变提供了巨大的机遇。我国正处于传统农业社会向工业社会和信息社会的转型期。1988年我国政府机构改革首次提出转变政府职能,这标志着我国行政体制改革由结构调整进入到体制创新的新时期。党的十六大报告明确提出了“进一步转变政府职能,改进管理方式,推行电子政务”的要求。可以说,推行电子政务已经成为我国行政管理体制改革…     

发展电子政务 促进服务型政府建设

经济全球化和信息技术的发展对政府行政管理创新提出了挑战,如何构建“廉洁、勤政、务实、高效”的服务型政府越来越受关注,而电子政务的实施恰好为政府构筑了管理和服务的新平台。本文对电子政务的发展进程、应用范围进行了考察和分析,并在此基础上,提出了以电子政务发展促进服务型政府建设的思路和对策。     

发展电子政务创新政府管理

发展电子政务是世界新一轮公共行政管理改革的重点,是我国应对加入WTO后的新形势,转变政府职能,创新政府管理模式的需要。发展电子政务,必须了解当前我国电子政务建设的现状,明确电子政务的应用范围,实施具体策略,突出“政务”建设,建立切实有效的电子政务平台,积极推动政府管理的创新。     

创新地方政府电子政务建设提升行政效率的对策探究

随着信息技术的发展,人们的生产生活无时无刻都在受其的影响。政府工作也不例外,可以说电子政务有效提升了地方政府行政效率。但是,地方政府电子政务系统建设还存在不少问题,需要各地方政府根据发展实际,完善立法;加快政府管理体制改革;推进电子政务资金多元化;为地方政府电子政务建设提供经济支持;完善标准化、集约化建设电子政务服务体系;强化信息公开和更新;推广建设基层公开综合服务平台;提高电子政务技术支持;重组和优化电子政务流程;推进协同办公;提高公务员素质,从而让电子政务在政府工作中发挥应有作用。     

组织间网络分析:电子政务协同管理的新视角

电子政务建设在世界各地蓬勃开展.伴随电子政务的应用,在政府部门之间、政府和公民之间将形成一种网络化的互动形式,这意味着网络分析将成为电子政务协同管理的新范式.电子政务协同管理采用组织间网络分析范式具有可行性,这是因为:电子政务运行中自身就蕴含着网络关系,与多主体建立协作关系网络是当下政府管理的新理念.在组织间网络分析的范式下,电子政务型政府协同管理网络的概念,作为分析电子政务协同管理研究的新的概念框架,应着眼于:电子政务型政府协同管理网络是一种关系结构,是一个多主体的协作系统,是政府和其他主体间的一种新型的组织运作形式.     

美国电子政务的发展及对我国的启示

政府管理电子化的核心是电子政务。在美国 ,电子政务得到了广泛应用 ,并取得了较好的成效。最近又有新的发展趋势 ,如强化服务、重视安全等。美国的电子政务实践对中国的政务信息化有启示 ,如强化服务、注重信息安全、真正做到信息共享等。     

电子签名法律制度研究

电子商务改变了市场交易的形式,需要新的法律规范来解决原有法律规范所不能解决的许多新问题.其中,交易主体的身份确认就是迫切需要解决的一大现实问题.为此,本文提出,在我国的电子商务立法中,应基本肯定与电子交易形式相适应的电子签名的法律效力,并明确电子签名的认证问题,包括电子认证机构的设立条件和法律责任,以建立统一的认证体系,从而为电子签名的广泛应用清除障碍.     

以公众为核心的电子政务建设

电子政务的建设作为政府改革的组成部分,必须同服务型政府建设紧密结合,遵循"以公众为中心"的基本原则,加强宣传,让社会各界形成对电子政务的正确认识;建立统一高效的电子政务基础平台:以公众服务为中心来设计电子政务系统;制定符合本地区实情的电子政务发展规划;建设一个安全、可靠的操作系统平台。     

论电子政务演进中政府管理制度的同化异化反应

从对电子政务与政府管理制度创新的交叉研究中可以发现电子政务演进中政府管理制度新陈代谢的两种基本表现形式;同化反应和异化反应.这两种反应中存在着四种微观反应;同质同化反应、同质异化反应、异质同化反应和异质异化反应.通过这四种微观反应的具体机理和相应政府管理制度创新基本规律的比较研究,可以发现这四种微观反应在政府管理制度创新中的演化关系.     

新的制高点：政府行政管理信息化

政府行政管理信息化是我国政府最近提出的一个新的战略发展思路。本文从三个方面对政府行政管理信息化进行了论述 ,即 :政府行政管理信息化的基本内涵 ,政府行政管理信息化的重要性和必要性 ,实现政府行政管理信息化的总体目标、实现机制和途径。     

政府信息资源共享机制问题研究综述

电子政务的深入发展使政府信息资源共享及其机制建设提上议程,受到理论与实务界的广泛关注.国外对政府信息资源共享及其机制建设的研究,大都是从电子政务研究开始的,起步比较早,历时久,取得的著述成果较多,研究比较全面.而国内对政府信息资源共享机制的研究比较具体,涉及管理、技术、法制、文献处理等领域,特别是从2002年以来相关研究成果增势较好.     

电子政务与服务型政府建设

服务型政府的建设不仅要靠执政理念的转变和制度的创新,还要靠改革方式的转变与手段的创新.服务型政府要完成经济调节、市场监管、社会管理和公共服务四方面的艰巨任务,依靠人力与传统技术是难以实现的,而以现代信息技术作为支撑的电子政务,为服务型政府的建设提供了有效的方式和手段.     

对电子政务与政务信息公开制度交叉研究的框架分析

从电子政务与制度学的双重视角探讨构建电子政务与政务信息公开制度交叉研究框架的基本问题,对各级政府为民执政、阳光施政,具有重要的理论意义与实践意义。电子政务与政务信息公开制度都是政治文明发展的产物,二者的本质属性决定了参与权、知情权及监督权理论成为这一研究基础的合理内核;研究的价值体系决定了应该运用电子政务方法论,最大限度地公开与共享信息,合理地设计、安排相关的保密权限与行政救济制度,促进其研究成果更加规范,更富有成效。鉴于此,政务信息公开主体、客体、环境及其整合构成了这一研究的基本范畴。     

我国电子化政府建设面临问题及对策

"电子化政府"的建设能够提高政府的决策理性和公共政策的品质,提高社会参与性和政府效率,对于服务型政府的建设具有重要的意义。     

促进我国电子政务发展的对策研究

随着计算机技术和网络通讯技术日新月异的发展,实施电子政务,建设＂电子政府＂,推进政府办公自动化、网络化、信息化,全面实现政府信息资源共享、政务公开,已成为各国政府共同追求的目标。本文从电子政务的概念和内涵以及我国电子政务的现状入手,深入剖析了我国电子政务建设中存在的主要问题,并在此基础上提出了相应的策略。     

我国行政成本过高原因及对策分析

本文从行政观念、机制、行为、制度和结构等方面分析了我国行政成本过高的原因,指出了降低行政成本的必要性,提出了通过树立效率观念、推进依法行政、转变政府职能、真正精简机构、强化预算约束、引入市场机制、推行电子政务等措施,有效改变行政成本过高现状,建成经济型政府、法治政府、适度政府、廉价政府、透明政府、高效政府和现代化政府。     

从行政法角度看我国的投资监督现状

行政法律法规在调整政府投资监督方面具有重要作用。目前我国的投资监督体制仍然存在着很多弊端,如思想认识落后、决策过程缺乏民主程序、监督主体交叉冗余现象严重等,严重阻碍了我国投资监督的透明化、规范化。这其中的主要原因是行政立法滞后,导致政府过度干预企业的投资权力。因此要想提高投资监督的效果,就必须加快投资监督的立法工作、规范政府合法地行使权力,再通过外部专业监督机构和审计的作用,提高投资监督的效能。     

政府信息化的社会效益评析

在经济社会的信息化高速发展的背景下,大力开展政府信息化和电子政务建设成为政府改革的一项重要内容。在新经济时代,政府信息技术的应用对于增强政府公共服务、公共管理能力,提高行政效率,推动经济和社会发展,带动国民经济的信息化具有重要意义。     

电子政务生态系统进化的标度与趋势

电子政务必须形成一个适应环境的生态系统,才能保证其服务系统的可持续发展.所谓电子政务生态系统,是指政府组织、社会公众、信息技术和电子政务服务系统以及它们与环境之间相互联系、相互作用所构成的功能性整体.其本质是人工事物系统,其核心是行政规则.电子政务生态系统进化的标度在于:政府与公众之间的关系有序度,它既反映了电子政务生态系统结构的有序性,又是系统演化的一种标度;电子政务服务系统的结构适应度,它是系统与环境相互耦合中呈现出来的一种性态.电子政务生态系统的进化趋势为:从单一组织形式的变革向组织、制度以及文化等方面全方位转型;从"以服务为中心"向"以多元治理为中心"转型.